一.产业融合
农业部印发《全国农产品加工业与农村一二三产业融合发展规划》
近日，农业部印发《全国农产品加工业与农村一二三产业融合发展规划（2016—2020年）》（以下简称《规划》），对“十三五”期间全国农产品加工业和农村一二三产业融合发展的思路目标、主要任务、重点布局、重大工程、保障措施等做出全面部署安排。
《规划》指出，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应经济发展新常态，以坚持农民主体地位，增进农民福祉为出发点和落脚点，按照“基在农业、利在农民、惠在农村”的要求，以市场需求为导向，以促进农业提质增效、农民就业增收和激活农村发展活力为目标，以新型农业经营主体为支撑，以完善利益联结机制和保障农民分享二三产业增值收益为核心，以制度、技术和商业模式创新为动力，强化农产品加工业等供给侧结构性改革，着力推进全产业链和全价值链建设，开发农业多种功能，推动要素集聚优化，大力推进农产品加工业与农村一二三产业交叉融合发展。
《规划》提出，到2020年，农村一二三产业融合发展总体水平明显提升，产业链条完整、功能多样、业态丰富、利益联结更加稳定的新格局基本形成，农业生产结构更加优化，农产品加工业引领带动作用显著增强，新业态新模式加快发展，产业融合机制进一步完善，主要经济指标比较协调、企业效益有所上升、产业逐步迈向中高端水平，带动农业竞争力明显提高，促进农民增收和精准扶贫、精准脱贫作用持续增强。
《规划》确定了四方面重点任务。一是做优农村第一产业，发展绿色循环农业、推进优质农产品生产、优化农业发展设施条件，夯实产业融合发展基础。二是做强农产品加工业，大力支持发展农产品产地初加工、全面提升农产品精深加工整体水平、努力推动农产品及加工副产物综合利用，提升产业融合发展带动能力。三是做活农村第三产业，大力发展各类专业流通服务、积极发展电子商务等新业态新模式、加快发展休闲农业和乡村旅游，拓宽产业融合发展途径。四是创新融合机制，培育多元化产业融合主体、发展多类型产业融合方式、建立多形式利益联结机制，激发产业融合发展内生动力。
《规划》结合主要任务，依托自然和区位优势、重点产业、优势产业集群，对融合发展区域功能定位、重点产业结构、农产品加工园区和产业融合先导区建设进行了合理布局。围绕关键领域和薄弱环节，提出了专用原料基地建设、农产品加工业转型升级、休闲农业和乡村旅游提升、产业融合试点示范四项重大工程。
原文链接：
http://www.farmer.com.cn/xwpd/btxw/201611/t20161116_1254905.htm
二.合作社抱团发展
陇县农民 为何“挤破头”加入合作社
企业投资建社、农户参股入社、产业发展兴社、保障服务强社，收入从5万多元增加到256万元，服务对象从1个村到覆盖“三镇一社区”41个村，农民“挤破头”争相加入合作社。这就是“省优秀烟农专业合作社”——陇县曹家湾镇三里营村盛大烤烟专业合作社。
先行先试，让土地“活”起来
烤烟，是三里营村第一主导产业，有30年的种植历史，面积稳定在1300亩。
近年来，为应对烟农缺乏品牌意识和竞争意识、种植规模小、经营粗放、品质不优的挑战，3年前，由贾红谋等4名村民倡议，171户群众自发成立了陇县盛大烤烟专业合作社。合作社制定了章程、财务管理等制度，选举产生了理事会、监事会，设立生产部、财务部、科技部、综合部和6个专业服务小组。投资3500万元，建成育苗大棚51座，17联栋温室1座，购置大型农业机械28台，烤烟专用机械132台。
通过政策引导、宣传动员、效益对比、典型带动，很快吸引烟农1915户入社“抱团发展”。2013年，合作社积极探索土地股份合作新模式，采取反租倒包、经济补偿等形式，以亩均800元的价格流转土地6000多亩，建成1000亩以上的集中连片作业示范区1个，800亩以上的1个，500亩以上的2个。当年烤烟总产值1600万元，烟农户均增收800元，改变了一家一户小农经营模式在大市场上的弱势地位，走出了一条以规模效益抵御分散经营和市场波动风险的新路子。
科学运营，让烟叶“靓”起来
自身发展壮大和烟农持续增收，是盛大烤烟专业合作社办社的宗旨。按照“民办、民管、民享”的原则，合作社强化管理，规范运作，健全“三会”（社员大会、理事会、监事会）组织，坚持“四个原则”（自愿入社，自主管理；设施管护，产业支撑；专业合作，服务烟农；综合利用，增强活力），强化“五大职能”（生产服务、设施管护、技术推广、物资供应、信息支撑），制定各项制度、流程共5大类65项。
同时，积极探索“理事牵头、代表牵线、分层管理、订单服务、合作与服务有机结合”的经营体制，实现了“六个目标”（规章制度健全、内部管理严格、合作机制科学、工作团队精干、服务体系配套、经济效益良好），推动烤烟生产水平和综合效益持续提升，被宝鸡市列为市级现代农业园区。
去年合作社烟叶等级合格率达到七成以上，亩产值2486元，同比增长140%，橘黄烟、上等烟占比达到56%和92%，烟叶成为农民的“黄金叶”。
倾情服务，让腰包“鼓”起来
盛大烤烟合作社坚持种植在户、服务在社，先后成立育苗、机耕、植保、烘烤、分级5个专业化服务队，选聘服务队员300名，按照“制定服务标准和价格—签订服务协议—服务准备—开展服务—服务验收—服务结算—服务评价”的流程，积极为群众开展全方位、专业化服务。
他们采取召开现场会、聘请专家讲课、举办培训班等形式，加强“管理、技术、农机”三大培训，派遣专业技术人员深入田间地头现场查验、走进烟农家中答疑解惑，在综合分析研判的基础上，从移栽、管理、烘烤、收购等环节，对烟农进行产前产中产后一系列指导服务。投资371万元，购置烤烟微耕机、起垄覆膜机、移栽机、拔秆机等机械140台，统一保管，维修保养，科学使用。
建设密集烤房集群50座，为群众机耕烟田、育苗、植保、烘烤2万余亩，专业化分级100多万公斤，优化烟田6000多亩，使烟田亩均用工从41个减少到17个，亩均生产成本从2380元下降到1700元。烟叶机械化、科学化作务水平全面提升，使烤烟成为群众名副其实增收产业。
多元发展，让效益“火”起来
有效益就会有动力。合作社通过开展烟叶和蔬菜种植、机耕农田、采购烘烤用煤、烟叶运输等多种形式经营，先后与420户签订供苗协议。还充分利用育苗大棚冬季空闲时机，聘请山东寿光蔬菜种植专家驻点指导，种植乳瓜、圣女果等反季节蔬菜46棚，积极开拓市场，与宝鸡家美佳等超市建立合作关系，实现了“农超对接”，探索出一条以烟为主、多种经营、多业共兴的经营模式。
去年合作社经营总收入256.6万元，盈余分配近20万元，社员最高分红1266元。同时，吸纳闲散劳力230人。农民通过土地流转收“租金”，在园区务工挣“薪金”，入股经营分“股金”。50多岁的三里营村民李铁虎，实现了在家门口既种田又务工的愿望：土地流转一亩800元，进园区打工一天70元，加上保底分红，日子比以前好过多了。
3年来，盛大烤烟专业合作社实现了烤烟生产从“两高两低”（高投入低产出；高风险低效益）向规模化生产、产业化经营的转变，带动发展烟农专业合作社8个，新增入社成员776人，全县烤烟种植面积达到4万亩，实现产值1.2亿元，成为国家级现代烟草农业示范基地县。
近年来，合作社为了回报乡亲们，积极投身社区完善水、电、路、讯等基础设施建设，实施社区公共服务中心、幼儿园、健身广场等工程建设。目前，三里营村一举跃升为全县新农村建设示范村。
原文链接：http://www.sxdaily.com.cn/n/2016/1117/c266-6046696.html
三.合作社精准扶贫
九龙镇（合作社）企业+贫困户精准扶贫有“妙招”
今年以来，九龙镇在开展精准扶贫脱贫工作中不等不靠，积极作为，主动与（合作社）企业对接，制订精准产业、就业等扶贫工作的具体实施方案，充分发挥(合作社)、企业在产业扶贫中的主业带动作用，形成了“政府搭台，企业、贫困户唱戏”的扶贫、脱贫攻坚新模式。
在叶寨村，贫困户把土地流转给阜阳金宏生态农业有限公司，一方面获得流转收入，同时也能在企业常年务工，按月领取工资，扩大增收渠道。在西刘村，颍州区余亭蔬菜种植专业合作社负责人说，采取合作社+基地+农户模式，实施产业、就业扶贫等措施，带动更多的贫困户发展生姜等种植产业，在保证订单价格的条件下，让贫困户吃上定心丸，实现家庭增收；在合作社就业人员，他们每个月收入均在1000元钱以上。明年合作社将继续增加种植面积，同时正在抓紧扩大扶贫车间项目建设，为更多的贫困人员提供就业岗位。
“（合作社）企业+贫困户”的精准扶贫措施能够在企业和贫困户之间建立稳定利益联结机制，提升贫困户的发展能力，有效解决贫困家庭自我发展能力不足的问题。“授之以鱼不如授之以渔”,精准扶贫一方面提高贫困家庭的收入，另一方面向他们传授了创收的技术。九龙镇紧紧将产业优势转化为扶贫优势，将产业新路转化为扶贫新路，将产业潜力转化为扶贫动力，将政策机遇转化为扶贫机遇，多措并举真扶贫，攻坚克难保脱贫。
原文链接：
http://www.yingzhounews.net/DocHtml/872/2016/11/17/80269600144112.html
四.农机合作社规范发展
安徽怀宁县 农机补贴政策助推农机合作社高速发展
近几年，在国家农机补贴政策的扶持拉动下，怀宁县农民购买农机具的积极性持续高涨，怀宁县农机拥有量不断增长，农机装备水平不断优化，助推了农机合作社高速发展。
为提高农机使用效率，帮助农民抱团发展，促进农机专业合作社快速发展壮大，怀宁县农机购置补贴政策实施方案向合作社倾斜，规定农户购机补贴每年度不超过3台套，合作社购机补贴可以达到10台套。截止目前，怀宁县已发展农机专业专业合作社27家，其中部级示范合作社1家，省级示范合作社6家，数量与质量较过去有显着提升。
原文链接：http://www.nyjx.cn/n/2016/11/17/201611178564226748.shtml
五.合作社助农脱贫
文昌公坡镇茂园农民抱团成立养羊合作社扶助贫困户脱贫
11月13日傍晚，文昌公坡镇茂园村贫困户韩朝元赶着30多只小羊羔回羊圈，脖颈上套着小白麻绳的黑羊羔咩咩叫着，老韩的两个娃想去抓来玩被他斥住了，“不准淘气，以后你俩的学杂费都靠它们。”
韩朝元把这30多只羊羔看得像宝贝一样，因为这不光是他一家人的，也是村里另一贫困户王承吉家的，两个贫困家庭约好轮流喂养小羊羔，来年卖出好价钱，两家孩子的学杂费、外加生病老人的医药费就都能解决了。
太阳落山，晚霞映着茂园村的炊烟袅袅。在村里的老龙眼树下，村民们跟记者讲述他们互帮互助的脱贫故事。
茂园是个挺特别的村落。村里老人韩仲元说，茂园村夹在文昌东路水库和龙虎山水库之间，穿村而过的一条河流数百年来滋养了生灵，却也给茂园带来了数不清的灾洪。“水库一泄洪，稻谷全被淹，加之附近都是砂地，土地不肥，农作物种得不好，农民过去贫困得很。”村民韩汉泉说，这么多年来，村民自己挑担子在河口筑起“民心坝”，村里人的日子也是靠互帮互助度过的。
因为艰苦生活环境的造就，历史传给了茂园村一代代互助的民风。半年前，就是在村口的这棵龙眼树下，乡贤韩仲元和村干部们召集大伙在一起商量：“几百年来，我们不怕洪水灾害，靠互助纷纷过上了好生活，现如今村里就剩两家贫困户，怎么样也要咬牙帮助他们脱贫!”“对!我们要帮一把!”大伙纷纷响应。
韩朝元和王承吉就是茂园村最后的两个贫困户。村里人在思索着，到底该以何种方式既能够让贫困户脱贫，同时又能让全村人也步上一个致富的新阶?农业自然条件不好，就得调整思维、调整产业，向养殖业要收入就是一个致富的好途径。
很快，“乡贤课堂”举办起来了。村里有4名党员的村党小组成为“乡贤课堂”和“致富团队”的主要力量。他们请来了市里的技术专家为农民讲授养羊技术，市工商联也帮助出资盖起了羊舍。村民白天跟着技术员学技术，夜里就在村“精英微信群”里讨论养殖话题。130多只小羊羔很快就被运到了茂园村，村民也主动拉着老韩和老王入股合作社，分拨30多只小羊羔给他们饲养，全村致富“一个也不能少”。
要农民就地致富，不靠拧成一股绳的劲头肯定不行。要搞好养殖，配套的饲料牧草也都不可或缺。村里人一起商量，再种80亩的牧草把产业链做大，村民韩秀元、韩祝光听说后主动站出来，“牧草需要地，我们愿意让出两个鱼塘，就用来种牧草，帮助贫困户和大家一起致富!”
人人伸出一把手的纯朴民风，为茂园村的脱贫攻坚铺平了道路。半年来，茂园羊养殖业不断扩大，预计到明年上半年可实现贫困家庭的全部脱贫。
清晨，“就地致富，不离乡不离土”几个大字，在羊舍外墙上被朝霞映得发亮，小羊羔的叫声又响起了，那悦耳的声音飘向农民共同致富的路上。
原文链接：
http://www.hainan.gov.cn/hn/yw/zwdt/sx/201611/t20161117_2164199.html
备注
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