富裕示范项目助力盘活农业资源

富裕县紧抓“两大平原”农业综合配套改革契机，用好农业示范项目区资金，精准、持续发力，盘活农业资源，较好地解决了乳业形势低迷、农产品利润下降、村集体经济空壳等问题，促进了稳粮增收、强县富民。

　　富裕县积极利用项目区资金，结合本地种植业结构调整，组建和发展农机合作社，配齐配优农机装备。他们为光明农机合作社购置农机具41台套、建机库棚1000平方米，为德忠合作社购置农机具17台套、建机库棚1760平方米、粮食仓储库1.2万平方米、烘干塔1座、青贮窖1个。同时，由农业开发办、农经站、农机局等部门组成工作组，指导合作社规范财务管理、降低运营成本，鼓励争创省级规范社，为合作社享受更多优惠政策，实现可持续发展积攒后劲。

　　加快培育家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型经营主体。富裕县借助土地确权登记的有利契机，鼓励农民入社参与土地流转，支持合作社提高自有土地比例，将项目和资金以村集体名义入股到合作社当中，放大“省投项目”经济效益，激活村集体经济“造血”能力。2015年，德忠合作社已吸收入社社员215户，耕地面积达5144亩，为中储粮代收代储国家临储粮10万吨，实现利润上百万元，村集体分红25万元，平均每户社员分得红利3000余元。

　　助力现代农业水利化。针对田间水利工程不足、配套设施不完善、有效灌溉面积不高等实际，富裕县充分发挥“省投项目”作用，采取完善田间工程、采购喷灌设施、架设输电线路等措施，提高农业水利化程度。近两年来，项目区共新打机井20眼、建井房20座、购置卷盘式喷灌机10套、开挖排水沟6公里、建过路涵12座、架设输电线路10公里。

　　富裕县积极打造“高端液体奶+现代企业牧场”的现代农业产业化发展模式，通过科学研判企业产业战略布局和现代农业示范项目区政策投向，积极争取“省投项目”落地。政策先导的作用释放，吸引了上海光明乳业集团新上12条莫斯利安生产线项目。目前，投资2.5亿元的一期6条莫斯利安生产线即将投产，同时配套新建光明万头奶牛生态牧场和光明哈川奶牛牧场两个自有牧场，实现了产销链条式发展。据了解，6条莫斯利安生产线和2个牧场投产达效后，年可实现税金6600万元，带动种植6万亩青贮，为600名农民开创了就近打工的增收之路。

原文链接：

http://www.hinews.cn/news/system/2016/11/04/030803996.shtml

二.合作社规范管理

山东德州市农机局创新举措推动农机合作社规范化建设

近年来，德州市积极采取措施，不断加快农机专业合作社建设步伐，农机专业合作社组织化、规模化、产业化程度不断提高，今年“三秋”生产期间，全市农机合作社869个，投入机械9.64万台套，合作社作业量占总作业量的33%左右，有效加快了“三秋”生产进度。

　　一是积极宣传引导。广泛普及农民专业合作社的基本知识，宣传农机合作社的典型事例、典型经验，营造加快农机专业合作社发展的良好氛围和工作环境。

　　二是进行政策扶持。在落实各项惠农政策基础上，农机购置补贴、农机作业补贴、农机化建设项目和示范推广项目重点向农机专业合作社倾斜，切实提高农机专业合作社服务能力。

　　三是创新服务模式。引导农机合作社开展“订单作业”，耕、种、收、运“一条龙”作业服务，深松整地作业，农机跨区作业和承包流转土地或 “土地代管”等一系列业务，增强农机合作社自身“造血”能力。

　　四是规范化管理。引导农机合作社加强制度建设和组织管理，规范场所设施；积极开展农机专业合作社专业技能及业务培训，采取现场会、观摩会等形式，不断提高合作社从业人员素质。

原文链接：

http://www.nyjx.cn/n/2016/11/8/201611810311675328.shtml

三.金融扶贫

承德“政银企户保”金融扶贫助农增收

今年，隆化县白银沟村村民刘凤林成立了养牛合作社，吸引了50多名贫困户入社，靠着“政银企户保”金融扶贫政策，他一次性得到了200多万元的贴息扶贫贷款，一举解决了合作社流动资金短缺的难题。

承德是我省脱贫攻坚主战场，全市有906个贫困村，建档立卡贫困户24.6万户，扶贫攻坚具有全域性、艰巨性、紧迫性特点。在破解脱贫攻坚产业发展融资难题上，该市探索推行了“政府、银行、企业、贫困户、保险 ”五位一体的金融扶贫模式。目前，全市8个县全部搭建了“政银企户保”金融扶贫平台，风险补偿金达到4.08亿元，累计发放贷款19.7亿元，扶持建档立卡贫困户5.6万户。其中，建档立卡贫困户扶贫小额贷款7.8亿元，累计扶持建档立卡贫困户3.23万户，企业、农民专业合作社贷款11.9亿元，累计带动建档立卡贫困户2.37万户。

高位推动，创新体制。该市把创新金融扶贫模式作为有效使用财政扶贫资金、解决制约产业扶贫资金瓶颈问题的治本之策。该市制定出台了《承德市关于金融支持脱贫攻坚的实施办法》《承德市创新金融扶贫实施方案（试行）》《承德市“政银企户保”金融扶贫平台管理暂行办法》等政策文件，明确和规范“政银企户保”五位一体扶贫模式形成。市委、市政府专门召开“政银企户保”五位一体扶贫启动大会和推进大会，全力推动这一模式的形成。今年，全市整合财政资金23700万元、扶贫资金17008万元、其他资金140万元，达到了40848万元，可撬动银行贷款30亿元以上。

理顺关系，完善机制。该市建立了一套理顺各个扶贫主体之间关系的良性机制。建立了政府持续增信机制，承德县、滦平县、围场等对现有平台进行整合，集中做大“政银企户保”平台。各县整合涉农和扶贫资金，按照不少于1亿元的贷款担保基金、不少于3000万元的风险补偿基金，继续扩大“资金池”。

建立了市场主体培优增信机制，全面开展扶贫龙头企业认定和贷款贫困户评级授信。重新认定“十三五”期间省、市、县级扶贫龙头企业616家，省级87家、市级105家、县级424家，全市累计对建档立卡贫困户评级28817户，累计授信28179户。

建立了信息共享机制，协调人行、银监局建立金融精准扶贫信息采集、监测和报送制度，实现了横向和纵向的信息快速传递和共享。建立了贫困户利益联结机制，利用“政银企户保”贷款，公司与贫困户签订合作协议，实现“以贴息撬动贷款，以贷款入股分红”，每户每年确保得到3600元以上利润分红。

健全组织，强化督考。该市成立了金融扶贫工作协调小组，县设立担保平台，乡镇设立金融扶贫工作站，健全了县、乡（镇）、村三级联动的扶贫小额信贷服务平台，为平台各主体提供全方位服务。建立了每月通报、每季调度、半年总结、年底考核的督导考核机制，日常进行跟踪、监控、督查，对推进不力的进行约谈和责任追究。

原文链接：

http://jiangsu.china.com.cn/html/2016/kuaixun_1108/7966715.html

备注

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