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一.农村产融政策
展望现今至2020年农村产融发展总体水平
国家发改委新闻发言人李朴民今日表示，去年底，国务院办公厅正式印发了《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》明确，到2020年，农村产业融合发展总体水平明显提升，产业链条完整、功能多样、业态丰富、利益联结紧密、产城融合更加协调的新格局基本形成，农业竞争力明显提高，农民收入持续增加，农村活力显著增强。
发改委相关负责人表示，随着农业生产成本持续上升，资源环境约束增强，国际农产品市场影响加深，依靠拼资源、拼投入的粗放式农业发展道路已难以为继，迫切需要加快转变农业发展方式，推进农村产业融合发展，构建现代农业产业体系，促进农业增效、农民增收和农村繁荣，为国民经济持续健康发展和全面建成小康社会提供重要支撑。当前中国经济发展进入新常态，农业发展进入新阶段。
去年底，国务院办公厅正式印发了《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》。《指导意见》共六个部分、27条内容。
第一部分是总体要求，明确到2020年，农村产业融合发展总体水平明显提升，产业链条完整、功能多样、业态丰富、利益联结紧密、产城融合更加协调的新格局基本形成，农业竞争力明显提高，农民收入持续增加，农村活力显著增强。
第二部分至第六部分提出了推进农村一二三产业融合发展5个方面的重点任务，共24条具体措施。主要是围绕加快农村产业融合这一主线，从发展多类型方式、培育多元化主体、建立多形式利益联结机制、完善多渠道服务、健全多层次推进机制等方面，提出了一系列政策措施。主要有五个方面：
一是着力推进新型城镇化，加快农业结构调整，延伸农业产业链，拓展农业多种功能，大力发展农业新型业态，引导产业集聚发展，发展多类型农村产业融合方式；
二是强化农民合作社和家庭农场基础作用，支持龙头企业发挥引领示范作用，发挥供销合作社综合服务优势，积极发展行业协会和产业联盟，鼓励社会资本投入，培育多元化农村产业融合主体；
三是创新发展订单农业，鼓励发展股份合作，强化工商企业社会责任，健全风险防范机制，建立多形式利益联结机制；
四是搭建公共服务平台，创新农村金融服务，强化人才和科技支撑，改善农业农村基础设施条件，支持贫困地区产业融合发展，完善多渠道农村产业融合服务；
五是开展试点示范，落实地方责任，加强部门协作，加大对产业融合的财税、土地和投入支持力度，健全农村产业融合推进机制。
《指导意见》的颁布和实施为贯彻落实新理念、加快推进农村一二三产业融合发展，加快转变农业发展方式，拓宽农民增收渠道，都具有非常重要的指导意义。下一步，国家发展改革委将重点从以下四个方面推进农村一二三产业融合发展。
一是积极推进产城融合。将农村产业融合发展与新型城镇化、新农村建设有机结合起来，加强规划引导，促进农村二三产业向县城、重点乡镇及产业园区等集中，培育文化旅游、农产品加工、商贸物流等专业特色小城镇，推动城乡产业协调发展。
二是启动实施“百县千乡万村”试点示范工程。围绕模式探索、主体培育和政策创新，形成一批可复制、可推广的商业模式。
三是继续发挥专项建设基金带动作用。要在去年工作基础上，总结经验，完善办法，加大对产业园区、新型业态等的支持力度，并把与农民建立紧密利益联结机制作为项目支持的前提条件，强化利益联结，让农民更多分享产业链增值收益。
四是研究设立农村产业融合发展投资基金。创新中央预算内投资方式，充分发挥中央预算内投资的杠杆作用，研究设立专门的农村产业融合发展投资基金，引导社会资本投向农村产业融合发展领域。
原文链接：http://zixun.ymt.com/yw2/869873_1.html
二.三农金融
创新三农金融服务之——上海探索供给侧改革
从上海银监局获悉，上海金融机构不断提高对“三农”的金融服务覆盖率，目前已实现郊区（县）全覆盖。
上海农商银行率先试点农地经营权抵押贷款，有助于促进农业规模化经营，有利于提升农业发展的市场化运作；针对郊区城镇化进程中的土地综合整治、宅基地置换、支持农民长效增收的信贷需求，开发了新农村建设贷款“鑫农贷”，解决了借款主体在支持城乡一体化发展过程中的资金缺口。
上海施泉葡萄专业合作社连续获得上海市优质葡萄评比金奖，全国优质葡萄评比5项金奖。但在初创期面临不少难关，如农业用工短、用工成本快速增加，急需葡萄园机械化改造等，一旦错过农时导致葡萄产量和品质下降，就会严重亏损。2014年，受天气等因素影响，葡萄面临销售困难。合作社通过管控大棚温差使同一品种葡萄成熟期错开，降低葡萄集中上市的压力以提高葡萄产品的销售收入，但合作社缺乏可抵押资产，资金链告急。
上海农商银行创新探索农村土地经营权抵押的办法，将企业的贷款额度从原来的50万元扩大到了100万元。除土地承包经营权外，上海农商银行还将抵押物扩展到地面附着物，包括温室大棚、林杂果树等基础设施随同一并估价抵押，在5个工作日内即放款到位，解了合作社燃眉之急。
上海农行成立了三农金融分部管理委员会和六大“三农”中心，实行“六个单独”运行机制，在崇明县设立三农事业部，单列“三农”业务信贷规模，出台系列“三农”制度产品，开展“三农”金融服务专项劳动竞赛，制定扶持优惠政策在“三农”客户授信额度、经济资本占用等方面给予倾斜，有力地促进了金融资源和金融服务留驻当地。
发展普惠金融，提升金融服务的覆盖率、可得性和满意度，不仅有利于实体经济发展，也为银行业转型升级、探索金融服务供给侧改革打开了新空间。
原文链接：http://news.ifeng.com/a/20160108/46989749_0.shtml
三.合作社信息化
探索用短信进行社务决策
广东省为了推动农民专业合作社规范健康发展，近期，有关各部门九部门联合对外发布《关于加强农民专业合作社规范化建设的意见》（下称“意见”）。
《意见》指出，加强农民专业合作社规范化建设既是转变农业发展方式，加快发展现代农业的基本保障，又是增强农民专业合作社生命力和吸引力的重要途径，还是落实国家扶持政策的客观要求。
对于加强农民专业合作社规范化建设的总体要求及目标，意见明确，力争到2020年底，全省农民专业合作社数量规模继续扩大、制度建设更加健全、内部管理逐步规范、民主管理水平大幅提高、市场竞争能力明显提升、带动农户能力显著增强。
《意见》还就如何加强农民专业合作社运行机制、财务管理、产权及收益分配关系、信息化建设、树立诚信经营形象等方面作了详细阐述。
要鼓励支持农民专业合作社建设集社务管理、农产品质量追溯、电子商务等功能于一体的信息平台，鼓励农民专业合作社采取c2c、o2o、b2b、b2c和电商+微信、微博等全方位结合模式发展电子商务。探索运用短信、网络等方式进行社务民主决策。
在保障措施方面，意见提出要加强金融支持，鼓励涉农金融机构将农民专业合作社作为支持重点，制定实施信贷绿色通道等具体政策和操作办法；探索扩大农民专业合作社申请贷款可用于担保的财产范围，创新各类符合法律规定和实际需要的农副产品订单、保单、仓单等权利抵（质）押贷款品种和农用生产设备、机械、土地承包经营权、林权、水域滩涂养殖使用权等财产抵（质）押贷款品种；创新担保方式，对农民专业合作社以独立法人名义申请贷款的可由其成员提供联保，对农民专业合作社成员个人申请贷款的可由农民专业合作社内封闭联保或由农民专业合作社提供信用担保。
原文链接：http://www.chinacoop-cul.com/content.php?id=26364
备注
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