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一.政策
农业部定点扶贫工作座谈会强调 "产业+扶贫"
2月21日，农业部在湖北恩施土家族苗族自治州召开定点扶贫工作座谈会，深入贯彻落实中央脱贫攻坚决策部署，研究部署农业部“十三五”时期定点扶贫工作。农业部部长韩长赋在会上强调，开展定点扶贫是中央作出的重大决策，是农业部践行脱贫攻坚使命的重要举措。各级农业部门要从全局和战略高度，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，发挥部门行业优势，多方协调争取支持，凝心聚力，攻坚克难，做好帮扶工作，为如期完成脱贫攻坚任务、夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利作出应有贡献。
韩长赋指出，当前我国正处于全面建成小康社会决胜阶段和扶贫开发攻坚拔寨阶段。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，重点难点在农民，最大的短板是农村贫困人口。定点扶贫是打赢脱贫攻坚战的重要举措，党中央国务院高度重视。农业部是1986年第一批开展定点扶贫工作的10个中央国家机关部委之一。30年来，农业部坚决贯彻中央部署要求，调动全系统力量，对定点扶贫地区进行倾斜帮扶，定点扶贫地区农业农村发展和脱贫攻坚迈出了新步伐，形成了一批特色产业，贫困人口自我发展能力显著增强。30年来，农业部共派出336名干部到武陵山区挂职，他们讲政治、讲大局、讲奉献，倾心、倾情、倾力开展工作，与当地干部群众朝夕相处、并肩作战，结下了深厚情谊。定点扶贫地区已成为农业部干部成长的摇篮、培养锻炼提高的大学校。
韩长赋强调，要按照精准扶贫、精准脱贫的基本方略，把握重点任务，转变发展理念，明确工作思路，确保贫困人口受益精准，如期脱贫。要把产业扶贫作为定点扶贫的重点任务，充分体现并突出“产业+扶贫”，引进资本、引进龙头企业，完善利益联结机制，通过产业发展带动建档立卡贫困户增收脱贫。要以新的理念推进产业扶贫，牢固树立以人为本发展理念，以贫困户和贫困人口为出发点和落脚点；牢固树立绿色发展理念，把绿水青山转化为金山银山；牢固树立市场引领理念，大力推进供给侧结构性改革。要明确产业扶贫的工作思路，重点抓好“五个一”：编制一个好规划，选准一个好产业，打造一个好龙头，创新一个好机制，形成一个好体系。
韩长赋表示，农业部将继续倾力支持定点扶贫地区加快脱贫步伐，努力在“帮扶”上下功夫。不脱贫不脱钩，不脱贫也担责。再诺十年，前五年助力攻坚，后五年支持力度不减。农业部各单位主要负责同志心里都要绷紧定点扶贫这根弦，明确一名班子成员专门负责定点扶贫工作，帮助扶贫地区制定总体帮扶方案和年度帮扶计划，确保精准帮扶。农业部举全部之力，整合全系统的资金、技术、人才等资源，支持定点扶贫地区脱贫攻坚。在强化科技推广、人才培训等传统支持方式的同时，支持定点扶贫地区利用现代信息技术，积极发展“互联网+”现代农业，探索电商扶贫、信息扶贫、金融保险扶贫等新业态新模式，助力贫困地区弯道超车。今年农业部派出14名优秀干部到恩施、湘西挂职，希望挂职同志切实增强光荣感、责任感和使命感，尽快做到思想入位、工作入位、感情入位，当好联络员、技术员、服务员和信息员，积极为定点扶贫地区脱贫攻坚出主意、想办法、办实事，在扶贫实践中砥砺磨练、建功立业。
会议由农业部副部长余欣荣主持，湖北省副省长任振鹤、湖南省副省长戴道晋、国务院扶贫办副主任洪天云等在会上讲话。农业部党组成员毕美家等参加会议。国家开发银行、中国邮政储蓄银行有关部门负责同志介绍了金融扶贫政策措施。湖北恩施、湖南湘西两州和定点扶贫4个县汇报了扶贫开发工作开展情况，农业部第十批扶贫联络组汇报了挂职情况。
原文链接：http://www.farmer.com.cn/xwpd/btxw/201602/t20160223_1182625.htm
二.普惠金融
中国正在大力推行普惠金融战略 受益者众多
目前，中国正在大力推行普惠金融战略，这将使更多的小微企业、农民、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人、老年人等及时获取价格合理、便捷安全的金融服务。与此同时，这对于银行业的发展来说，也是一次难得的机遇，当前各地银行正不遗余力地发展相关业务。
普惠金融是指能有效的、全方位的为社会所有阶层和群体提供服务的金融体系，就是让所有老百姓享受更多的金融服务，更好地支持实体经济发展。今年1月，中国国务院印发《推进普惠金融发展规划(2016年~2020年)》，这是中国首次从国家层面确立普惠金融的实施战略，这项战略的实施，将让更多的社会阶层享受到切合自身的金融服务，同时，对于银行业来说，这不仅是一项社会责任，也是难得的发展机遇。
在经济转型的要求下，山西的煤炭经济日渐式微，在这样的背景下，晋城银行的发展却逆势而行，主要的原因之一就是大力发展普惠金融。晋城银行小微金融部负责人胡晶说：“我们定位是社区型草根银行，所以我们也是选择了与我们更加门当户对的小客户作为我们的目标客户，而这些处在经济链下层，范围较小、能力较弱的小客户，恰恰是对经济服务的最渴望的客户群体，如果说我们晋城银行从中收获了什么，着眼当下，大的经济体受到冲击的情况下，晋城银行也正是因为选择了小，选择了广大的草根客户，反而在这次山西经济的‘寒冬’中牵连较小，这也算是我们从中得到的回报。另外，晋城银行沉下来做百姓的生活化，老百姓也实实在在得到了实惠，晋城银行也获得了一大批非常忠诚的客户群，包括在山西省内的口碑，也是我们面对的草根客户，所以让我们品牌的影响力也日益扩大。”
与晋城银行有着相似感受的安徽徽商银行，也是在发展普惠金融方面寻找到新的业绩增长点。徽商银行副行长慈亚平表示，“除了响应国家号召、践行社会责任之外，发展农村普惠金融也是出于我们出于自身转型、升级和发展的需要。徽商银行在安徽省内是一家主流银行，特别是对公业务我们已处在全省第一位，在这样的情况下，我们如何寻找新的发展区域，寻找新的增长点，对徽商银行来说就是转型和升级的战略考虑。因此，我们抓住了国家发展普惠金融、服务三农这个发展机遇，同时结合我们自身的业务转型升级需要，在农村金融方面作出了有力的探索，把县域金融以及农村金融作为徽商银行未来重要的增长点。”
在发展普惠金融的同时，银行业也在践行社会责任和实现经营发展两方面寻求共赢。晋城银行副董事长谢振山说，“普惠金融现在是非常热的概念，第一，对普惠金融和社会责任理念的层面，我们强调银行的利益和服务百姓、服务社会并重，特别要强调普惠金融的商业可持续性。普惠金融不能简单的扶贫，必须是在经营好自己的前提下，再去为弱势群体、弱势区域、弱势产业提供更高的、覆盖面更全、更优质、更到位的金融服务。第二，做普惠金融服务的立足点是应该造血，而不是输血，面对普惠金融，我们服务的对象，重点是有创业精神的人，有良好信誉的人，有决心和信心改变自己命运的人。其次要确保银行存款人的资金安全，这也是银行作为特殊行业非常重要的一点社会责任。”
原文链接：http://news.163.com/16/0223/11/BGGNR9B100014JB5.html
三.合作社
绥化新型合作社调结构走规模经营之路
绥化在现代农业建设中，突出结构调整，转变农业增长方式，分散经营向规模经营转变，涌现出一批新型经营主体，拓展农业的规模化、专业化、市场化、品牌化水平，经营效益不断提升，打造出了一条条富民产业。
“改良白鹅”走上都市餐桌
一辆装满大白鹅的货车，从庆安县盛兴大鹅养殖专业合作社开出，向哈尔滨市方向驶去。
这个合作社负责人王家兴笑着说：“这200只大鹅都是以每斤15元的价格卖给了哈尔滨的笨锅炖饭店，现在正是吃大鹅的旺季，卖得很好。”
盛兴大鹅养殖专业合作社位于庆安县欢胜乡永进村，集种鹅繁育、孵化、养殖、销售为一体。2008年合作社成立到现在，社员由当初的20户发展到520户，年孵化鹅雏35万只，销售商品鹅28万只，纯收入560万元，并且带动全县5000多户农民养殖大鹅，促农增收1500万元以上。
为使大鹅产业健康发展更加富民，这个合作社优选品种，引进皖西白鹅，对东北白鹅进行杂交改良。合作社每年都对东北白鹅进行提纯、复壮，防止东北白鹅退化。他们充分利用皖西白鹅体型大、耐寒耐热、抗病力强、肉质鲜美、羽绒蓬松柔软等特性，对本地东北白鹅杂交改良，培育出生长快、抗病力强、饲养期短、出栏体重大的良种杂交鹅。“我们饲养的皖西杂交鹅平均体重9斤，比本地白鹅重1.5斤。按现在的市场价格，每只鹅就可增加20多元的收入。”合作社饲养员介绍说。
王家兴说，只有对大鹅饲养做到精细管理，才能出效益。
他们采取种植优质牧草的方式降低饲料成本，以饲草为主，适当补饲少量精料，每亩优质牧草饲养肉鹅150只左右。他们还利用秸秆微贮饲喂种鹅，不但节约了饲料成本，而且秸秆微贮中的益生菌还大大提高了种鹅肠道的益生菌群，不仅增强了种鹅免疫力，减少了肠道疾病的发生，还有效解决了北方冬季缺乏青饲料的问题。
养鹅产业带动了周边农户致富,“别看大鹅基本都卖完了，我们还要忙一段时间，春天把鹅雏赊给农户养殖，大鹅卖出去就开始还款，每天都要接待前来还款的农户。”王家兴说，“下一步打算延伸产业链条，上马加工项目，开发大鹅的毛、内脏等附加值，增加大鹅养殖的效益，让养殖户有更多的收入。”
“品牌葡萄”一炮走红
在绥棱县靠山乡的果蔬科技示范园区内，北茉莉葡萄专业种植合作社的81栋葡萄大棚整齐排列,他们生产的“北茉莉”品种葡萄受到市场青睐,去年销售葡萄56万斤，纯收入达198.5万元。
合作社理事长李园园谈起了“葡萄经”。2012年，听说乡里在鸡讷路边上建了一个果蔬科技示范园区，有大棚对外出租。她曾在宝泉岭打工时搞过葡萄种植，掌握了一些技术和经验。而且北茉莉葡萄这个品种销路好、价格高，平均每斤十几块钱。李园园和家里人东挪西借凑了60多万元，在绥棱果蔬科技示范园区租了20栋大棚种葡萄。
为提高收益，李园园把懂技术、有种植经验的7户亲戚都动员到示范园区一起种葡萄。靠山乡鼓励她发展，以每栋大棚3000元的低价租给了他们81栋大棚。葡萄产业一炮走红，2013年，李园园组建成立了北茉莉葡萄专业种植合作社，实行“统一采购，统一管理，统一技术、统一品牌、统一包装、统一销售”的经营模式，注册了“鑫江茉莉”的品牌商标，大部分葡萄都销售到绥化、伊春、黑河等地的集市和超市。
2014年春，县里、乡里领导来到北茉莉葡萄专业种植合作社，鼓励李园园借助鸡讷公路人流多，发展路边旅游观光，集采摘园、生态绿色、农家乐为一体的新型农业。既能满足现代人追求古朴田园的生活方式，又能带来更多的经济效益。为此，两年来乡里每年都组织葡萄采摘节，邀请各界人士参观品尝，这也让合作社“一炮走红”，吸引了绥化市本级、北林、海伦、庆安等地的游客到采摘园观光、采摘。2014年，仅采摘收入就达到了37.8万元。2015年，乡里还帮助采摘园建设了道路、栅栏等基础设施。
合作社还给乡亲们创造了许多就业机会，最忙时，一天能有50多农户在棚里干活，2015年合作社支付劳务费用就达20多万元。
面对“互联网”时代，李园园谋划采取网络营销模式，扩大葡萄销售市场。同时扩大种植规模，影响带动更多的人参与到合作社中来。
“高标玉米”赢得市场
冬闲季节，走进青冈县万德福食品有限公司办公室，负责人阮万超正与合作社的社员们研究2016年的种植计划。2015年，万德福食品有限公司严格执行高标准种植粘玉米5000亩，通过种植合作社，吸纳上百户农民入社经营，获得了良好的经济效益。
五年前，阮万超带着多年在外打工的经验，经考察论证，回乡成立了集基地种植、产品开发、市场销售于一体的青冈县万德福食品有限公司，将种植基地定在了土壤腐殖质高、阳光照射足、环境无污染，十分适合粘玉米种植的民政镇通肯河流域，他选用的种子是北京农科院的“京科糯2000”，实行的是高标准秋整地和无公害自主种植管理，并聘请专家严格按照“绿色食品生产技术规程和生产流程”操作，从基地收棒到高温灭菌可在5小时之内完成，在没有食品添加剂、防腐剂的情况下，保证玉米口感达到“糯、香、甜”标准。2015年,阮万超的粘玉米全部实现了订单式销售，去年11月，又利用“互联网+”，与相关部门联合建立了网上销售系统，打造更加广阔的营销平台。
原文链接：http://news.b2cf.cn/hzskx/201602/35142_1.shtml
备注
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