一.畜牧行业动态

农业部发布关于促进现代畜禽种业发展的意见

      为提升畜牧业综合竞争力，保障畜产品供给安全，近日，农业部发布《关于促进现代畜禽种业发展的意见》。《意见》提出，要形成以育种企业为主体，产学研相结合、育繁推一体化的畜禽种业发展机制，到2025年主要畜种核心种源自给率达到70%，国家级保护品种有效保护率达到95%以上，基本建成与现代畜牧业相适应的良种繁育体系。

　　《意见》指出，促进现代畜禽种业发展将以培育自主品种、打造民族品牌、提升核心种源自给率和扩大良种覆盖面为目标，以市场为导向、企业为主体，坚持高产高效的育种方向，全面实施畜禽遗传改良计划，健全畜禽良种繁育体系，加快优良品种推广，加强地方资源保护与开发，提高畜禽种业发展质量效益和竞争力，为现代畜牧业发展提供有力支撑。

　　《意见》明确，今后一个时期我国畜禽种业将重点突出生猪、奶牛、蛋鸡、肉鸡、肉牛和肉羊等主要畜种，兼顾水禽、蜜蜂等特色品种，坚持地方品种原始创新和引进品种消化吸收再创新相结合，坚持常规育种与分子育种相结合，家畜突出本品种选育，家禽突出商业配套系培育，加快构建商业化畜禽种业体系，着力提升畜禽种业的核心竞争力。

　　针对我国畜禽种业发展的现状和要求，《意见》提出六项重点任务。一是提升育种创新能力。全面实施遗传改良计划，继续开展国家核心育种场遴选，探索建立家畜联合育种机制，开展全基因组选择育种。二是完善育种评价机制。完善新品种和配套系审定制度，探索开展新品系审定，建立健全种畜禽性能测定体系，加快建立畜禽良种优质优价机制。三是加快优良种畜推广。明确优势区域主推品种，支持建设国家良种扩繁推广基地，打造一批国家级育繁推一体化种业企业，加强基层畜牧技术推广机构建设。四是强化畜禽遗传资源保护。建设一批国家级和省级畜禽遗传资源保种场、保护区和基因库，建立国家畜禽遗传资源动态监测预警体系。五是培育壮大龙头企业。培育一批大型畜禽种业集团，以优势品种为基础，以优势种畜禽企业为载体，打造一批具有国际竞争力的畜禽种业品牌。六是加强种畜禽疫病净化。以核心育种场为重点，积极开展种畜禽场主要动物疫病净化试点、示范，推动主要动物疫病净化，从生产源头提高畜禽生产健康安全水平。

　　下一步，农业部将指导各地畜牧兽医部门以贯彻落实《意见》为契机，坚持问题导向和需求导向，进一步加大政策扶持，强化科技支撑，依法加强管理，全面提升畜禽种业国际竞争力，为建设畜牧业强国奠定坚实的种业基础。

原文链接：http://www.moa.gov.cn/zwllm/zwdt/201606/t20160630_5191258.htm

二.土地改革

关于推进农村土地股份制的建议   

       一、　 关于推进农村土地股份制

　　《农村土地承包法》第42条规定，承包方之间为发展农业经济，可以自愿联合将土地承包经营权入股，从事农业合作生产。十八届三中全会《决定》提出，允许农户以承包经营权入股发展农业产业化经营，进一步完善了农村土地承包经营权权能。2014年，中办国办《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》（中办发〔2014〕61号）提出，有条件的地方根据农民意愿，可以统一连片整理耕地，将土地折股量化、确权到户，经营所得收益按股分配，也可以引导农民以承包地入股组建土地股份合作组织，通过自营或委托经营等方式发展农业规模经营；允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。2016年中央1号文件进一步明确“鼓励发展股份合作，引导农户自愿以土地经营权等入股龙头企业和农民合作社，采取“保底收益＋按股分红”等方式，让农户分享加工销售环节收益，建立健全风险防范机制。”截至2015年底，全国以入股形式流转土地的达到0.28万亩，占流转总面积的6.1%。一些地方在农民自愿前提下通过组建土地股份合作组织、兴办集体农场等方式发展农业规模经营，积累了许多有益的经验。相较于出租、转包等流转方式，土地股份合作具有流转期限更长、利益联结更紧密、流转关系更稳定的特点，有利于调动流入方加大土地整理、农田水利设施等投入积极性，对于促进土地适度规模经营，具有十分重要的意义。下一步，我们将按照中央要求，及时总结地方实践经验，指导地方提高管理服务水平，有序发展农村土地股份合作，维护农民合法权益,促进现代农业发展。

　　二、　 关于发展家庭农场、专业大户等新型经营主体

　　家庭农场、专业大户等新型经营主体是建设现代农业的有生力量，今年中央1号文件明确提出“积极培育家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体。”2014年《农业部关于促进家庭农场发展的指导意见》提出“引导和鼓励家庭农场经营者通过实物计租货币结算、租金动态调整、土地入股保底分红等利益分配方式，稳定土地流转关系，形成适度的土地经营规模。”《中共中央办公厅国务院办公厅关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》明确提出要“鼓励各地整合涉农资金建设连片高标准农田，并优先流向家庭农场、专业大户等规模经营农户”。据统计，目前全国经营规模50亩以上的农户数达到356.6万户，经营面积超过3.7亿亩，户均经营面积100余亩；各类家庭农场87万家，平均经营规模达到200.2亩。各地贯彻中央要求，加大对家庭农场的扶持，全国有23个省（区、市）下发了扶持家庭农场发展的专门意见，并明确了具体扶持措施，有18个省（区、市）开展了省级示范家庭农场创建活动，有12个省（区、市）出台了家庭农场工商注册登记办法。下一步，农业部将积极推动有关部门出台相关措施，鼓励各地整合涉农项目资金，建设连片标准农田，并引导优先向家庭农场等规模经营农户流转。

　　三、　 关于推进土地确权登记试点

　　2014年《中共中央办公厅国务院办公厅关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》明确指出，建立健全土地承包经营权登记制度，是稳定农村土地承包关系、促进土地经营权流转、发展适度规模经营的重要基础性工作。过去，对农户承包地主要是按照合同进行管理，存在面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题。这使得许多农民心里不够踏实，总担心土地流出后自己的权益无法保障。建立农村土地承包经营权登记制度，一是针对现实矛盾，解决好承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明等问题；二是按照《物权法》要求，完善合同、健全登记簿、颁发权属证书，确认农户对承包地的占有、使用、收益等各项权利。这是稳定农村土地承包关系的重要基础，是开展土地经营权流转的重要前提，也是调处承包纠纷、开展抵押担保、落实征地补偿的重要依据。按照中央要求，农业部积极推动农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作。截至2016年3月底，全国2434个县、2.6万个乡镇、43.8万个村开展了土地承包经营权确权登记颁证工作。2016年将继续扩大试点范围，在前两年12个整省试点的基础上，再选择河北、山西、内蒙古、辽宁、黑龙江、浙江、广东、海南、云南、陕西等10个省份整省推进。对于您担心的土地确权登记试点可能会增加农户之间合作的成本和困难、不利规模经营的问题，2016年农业部、财政部、国土资源部、国家测绘地理信息局《关于进一步做好农村土地承包经营权确权登记颁证有关工作的通知》明确提出：“在充分尊重农民意愿的前提下，各地可结合土地承包经营权确权登记颁证，通过互换并地、按户连片种植解决地块细碎化问题，促进适度规模经营发展。”前期试点地区的实践证明，农民群众对开展确权是欢迎和支持的，有了位置清楚、面积准确的权属证明，他们才可以放心流转土地、放心外出打工。一些地方也在农民自愿的前提下，积极推进土地确权登记和互换并地、农田基础设施建设相结合，有力促进了规模经营的发展。下一步，农业部将按中央要求，会同有关部门指导各地抓紧抓实该项工作，让亿万农民吃上“定心丸”。

原文链接：http://www.jgs.moa.gov.cn/cfc/yw/201606/t20160630_5191261.htm

三.农资

减肥量反增肥效“粮王”点赞“黑金刚”

      据中国农科院在北方5省20个县的调查显示，有50%的地下水硝酸盐含量因过量施用氮肥超标。全国已有17个省(区市)氮肥平均施用量超过国际公认的上限225公斤/公顷。如何在“零增长”要求下，为农民科学施肥提供优质的技术物化产品？今天本版请来基层农化专家，为大家介绍新型增值肥料在田间的优秀表现。

近年雾霾天气高发，不仅影响人类健康，也同样波及到了作物健康生长。据河北省气象台资料，2015年河北南部从小麦播种至越冬期间，雾霾天气持续时间较长，日照时数较常年减少40%左右，积温也比形成壮苗所需积温少20%左右。冬前光照严重不足，积温偏少，造成小麦冬前生长量不足，小麦养分积累少，个体次生根偏少，分蘖节不饱满，不利形成壮苗。尽管气候条件对小麦的生长造成了一定的负面影响，但是通过科学的水肥管理、尤其施用增值肥料后的小麦仍然高产。

田间对比：

        “不用不知道，一用吓一跳”

        多年来，北方农民种小麦都有底肥施用磷酸二铵的习惯，因为小麦对磷比较敏感。虽然近年复合肥发展迅猛，磷酸二铵仍是北方小麦底肥的主要品种。河北沧州市孟村县牛进庄乡东赵河村的李会廷，也习惯了小麦底肥施用磷酸二铵。2015年种小麦，他买了几袋锌腐酸二铵和普通二铵做对比，没想到“不用不知道，一用吓一跳”。

        2016年正值小麦灌浆期，我们到地里去看小麦长势，不料老李打开了话匣子：“种了一辈子地，我就认可二铵，用着放心。2015年种小麦的时候，经销商鞠奇林推荐锌腐酸二铵，说这是二铵的升级换代产品，我就买了7袋，又买了几袋普通二铵回来做对比。”买的时候，鞠奇林说锌腐酸二铵可以每亩少用10公斤，老李就一亩用了40公斤锌腐酸二铵，普通二铵一亩用50公斤。“谁知今春小麦一返青，施40公斤锌腐酸二铵反倒比用50公斤普通二铵的小麦还好。用锌腐酸二铵的小麦返青早，分蘖旺，麦苗长得忒好了。”就这样，老李开始对锌腐酸这个“新东西”感上了兴趣。

        今年春季追肥，老李又买了几袋锌腐酸尿素。因为要做对比试验，底肥用锌腐酸二铵，追肥就用黑尿素（锌腐酸尿素）；底肥用普通二铵，追肥就用白尿素（普通尿素）。“黑尿素我用了20公斤一亩，白尿素我用了30公斤一亩，我倒要看看这锌腐酸能神到哪儿去？现在小麦正灌浆，我叫你们来看看，真是服气了。看来，还是要相信科学，相信高科技。没想到底肥、追肥都减量，麦子反而长得更好。”老李感叹地说。

        老李用手一指：“你们看看，这边用的是锌腐酸，黄叶很少，麦穗又大又整齐。那边不是，小麦都落黄了，再过两天干热风一起就容易干枯。我估计呀，用锌腐酸的每亩至少要多打100~150公斤。”临行前，老李握住锌腐酸二铵厂家业务经理李振峰的手说：“感谢你们生产了这么好的肥料，希望一定要保持好产品质量。”得知村里已有很多人预订了玉米专用锌腐酸掺混肥料，老李笑着向鞠奇林要求：“过两天快把肥给我送家来，要是没货了，别怪我跟你没完。”

        推广应用：增产率

        9.6%，农民“粮王”涌现

        以锌腐酸磷酸二铵、锌腐酸尿素、锌腐酸复合肥为代表的增值肥料，自2013年上市迅速被河北、山东、河南等地农民接受。这种减施20%仍表现出卓越肥效的新型肥料，因其黑色而被农民亲切地称为“黑珍珠”“黑金刚”。像李会廷这样被锌腐酸肥料折服的农民还有很多。

        化肥增值产业技术创新联盟2012年由中国氮协和中国农科院资划所发起创立。据该联盟2015年工作报告显示，截至当年底，采用锌腐酸增效技术的尿素、磷酸二铵、复合肥生产企业已达20多家，市场累计投放增值尿素50余万吨，增值复合肥30余万吨，增值磷酸二铵10余万吨，推广面积超过4000万亩，粮食增产超过20亿公斤。

        据了解，2015年在山东德州市召开的“践行国家战略·助推肥料减量增效”为主题的“增值化肥示范推广观摩会”，锌腐酸系列增值肥料被应用于创建绿色超高产项目，德州德农种业100亩整建制小麦绿色高产创建试验田亩产突破765公斤，而且多地涌现农民“粮王”。

        中国农科院德州实验站禹城基地利用锌腐酸二铵、锌腐酸尿素和锌腐酸复合肥开展的冬小麦—夏玉米一体化绿色超高产创建，冬小麦亩产789.1公斤，夏玉米亩产1004.1公斤，全年突破1793公斤/亩，创鲁北粮食高产新纪录。

        由中国农科院牵头17个省农科院做的增值尿素网络化效果验证试验表明，在黑龙江、吉林、辽宁的水稻、玉米、大豆，内蒙古、甘肃的马铃薯，新疆的棉花，山东的花生、葱、姜、蒜，湖北的油菜，四川、重庆的水稻，广东的香蕉、甘蔗等17个省、12种作物、56个试验点，作物平均增产率高达9.6%。

        肥料利用率要提高，肥料要增值，不仅是国家政策的要求，也是行业转型升级使然。工信部为落实《中国制造2025》，在2015年出台的《促进化肥行业转型升级指导意见》中特别提出发展腐殖酸、海藻酸、氨基酸增值肥料新产品，到“十三五”末，增值尿素产量达到1000万吨/年。在山东德州市增值化肥现场会上，看到施用锌腐酸尿素后青葱茁壮的麦田，工信部原材料司副司长潘爱华感慨地说，大力发展增值尿素既是氮肥行业转型发展的方向，也是实现化肥零增长的有效手段。

原文链接：http://szb.farmer.com.cn/nmrb/html/2016-06/30/nw.D110000nmrb_20160630_1-07.htm?div=-1