从零起步到100%覆盖，“两站”建设时间紧、任务重。连日来，我省各地结合实际，因地制宜，积极探索，全力推进，湖北省贫困村金融精准扶贫工作站和非贫困村惠农金融服务站建设进展顺利，金融精准扶贫成效初步显现。
截至9月28日，湖北省已有76个县（市、区）建成2791个金融精准扶贫工作站，覆盖57.89%的建档立卡贫困村，其中27个县市区已提前完成“一村一站”的建站任务。已有三个市州建成村级惠农金融服务站90个，覆盖90个乡镇。
以“两站”为平台，共计为4.55万贫困户建立金融服务档案，完成其中3.24万户贫困户的信用评级。累计对贫困户和帮扶贫困户脱贫发展的新型农业经营主体，发放扶贫小额贷款34亿元；农户贷款1-8月新增281亿元，同比增长25%。
建章建制 积极推动
武汉市根据“两站”建设要求，积极行动，联合市扶贫办制定出台落实方案，建立“周督办、月通报、实地督查”制度。将2016年要建设271个建档立卡贫困村金融精准扶贫工作站、63个乡镇（街、场）村级惠农金融服务站的目标任务分解下去，责任下沉、任务到行、落实到村、传导压力。到8月末，共建金融精准扶贫工作站119个、村级惠农金融服务站6个。
武汉市还开发运行了“武汉市金融精准扶贫信息基础数据库“，已将黄陂区1.55万户建档立卡贫困户信用信息全部录入系统，方便有关主办行随时登录查询，开展精准识别与信贷支持。
孝感市各县市人民银行、扶贫办、金融机构、乡镇政府通力合作，将建站工作整合到政府精准扶贫工作框架中。目前，该市已率先实现金融精准扶贫工作站“一村一站”贫困村全覆盖，收集了2.29万户建档立卡贫困户信息，完成贫困户信用评级8363户，共向412户贫困户发放扶贫贷款2658万元，向668家新型农业经营主体发放贷款96.67亿元。
黄冈市先后出台了《黄冈市“十三五”深化农村金融服务全覆盖指导意见》、《关于在全市贫困村开展金融精准扶贫工作站建设工作的通知》和《黄冈市金融精准扶贫工作站管理办法》等指导性文件，按照统一“两站”建设标准，加强“两站”宣传，张贴布告，公示工作站职能、人员分工、贫困户（农户）评级授信、贷款发放手续等相关内容；制作宣传单册，拓展宣传渠道。
人行荆门中支与荆门市扶贫办联合印发了《荆门市金融支持精准扶贫指导意见》，以大柴湖和中国农谷核心区、重点贫困乡镇为主要地区，以建档立卡贫困户和贫困人口为主要对象，通过完善金融扶贫机制体制，创新金融扶贫产品和服务，对贫困地区和贫困人口实行信贷倾斜、精准服务，为实现全市扶贫攻坚目标提供有力支撑。
位于大别山革命老区的随州，将金融精准扶贫工作站建设作为精准识别建档立卡贫困户、金融资源与贫困户有效对接，实现金融脱贫的重要平台，抓紧抓实。通过建立组织保障机制，统筹规划布局，明确目标责任，统一设计标准，公示服务措施，为工作站建设铺设快速通道。人行随州市中支会同市扶贫办和相关部门出台了一系列规范性文件和文本。7月下旬，随州市政府在随县龙泉村召开了全市脱贫攻坚现场会，举行了“金融精准扶贫工作站”揭牌仪式，并就“一村一站”和金融脱贫工作进行了经验交流。
创新产品 精准对接
今年以来，襄阳银行业金融机构结合贫困地区经济组织的特点，积极创新农村金融服务品种和方式。邮政储蓄银行推出“政银互惠贷”服务模式，要求接受扶贫贷款的企业必须带动一定数量贫困户就业。当地村镇银行相继推出了蛋鸡贷、生猪贷、水产养殖贷、水稻贷、家庭农场贷等系列扶贫信用贷产品，为贫困地区提供低门槛、低利率、零收费融资服务。
南漳县以全国土地承包经营权抵押贷款试点县为契机，充分发挥新型农业经营主体在促进现代农业生产、带动农民脱贫增收致富中的领军作用，会同相关部门从制度设计、贷款流程、贴息奖励等多种手段入手，指导工作站简化贷款审批流程。人民银行南漳县支行先后发放8000万元支农再贷款给予金融机构支持，预计年底贷款投放可达3000万元，带动贫困户1000余户。
枝江市依托“两站”建设，着力引导产业扶贫工作，市政府建立“合作社+金额”担保基金5000万元，市农商行按照“宜社则社、宜户则户”的原则，对合作社及其链接的专业大户、家庭农场、涉农企业等进行分类支持。
人民银行枝江市支行先后为市农商行发放支农再贷款1.5亿元。到7月末，市农商行对重点农业企业发放贷款44户、5.64亿元，发放“合作社+金融”贷款99户、1.06亿元。该行支持的枝江信达农业专业合作社就带动了800多户农户社员、200多贫困户社员脱贫；在安福寺镇刘家冲向20多个贫困户流转土地120亩，为贫困户年增收3.6万元。
嘉鱼农商行按照农商行+“创业带头人、新型农村经营主体、农民专业合作社、农业产业化企业”的产业扶贫模式，加大产业扶贫贷款投放力度，带动产业链上贫困农户脱贫致富。通过扶贫工作站，农商行了解到绿丰专业合作社拟承包500亩土地、带动20多户贫困户种植玉米急需流动资金，农商行及时送去50万元产业扶贫贷款为其解困。到6月底，嘉鱼县农商行已向56家新型农业经营主体发放产业扶贫贷款3000万元，预计年底可带动近千户贫困农户脱贫致富。
罗田县农特产品丰富，也是我省最早的“支付结算示范县”，发展电商既是搞活农村特色产业的必由之路，也能够发挥支付结算已经实现网络全覆盖的独特优势。人行罗田县支行发挥电商信息面广、与农户联系密切的优势，把电商商户作为金融扶贫工作站的联络员，协调农行、农商行开办支持电商发展的“流量贷”，根据电商资金流量核定授信额度并定期调整。目前“流量贷”贷款余额超过2300万元。
宣恩县借助村级扶贫互助社发展良好的优势，采取“站、社”融合模式，为贫困户和农业经营主体提供融资担保，优化“金融扶贫益贷互助担保贷款”产品，将互助担保金比例由此前最高10%降低到2%，减轻借款贫困户负担。伍家台村以村级扶贫互助社为平台建立的金融精准扶贫中心工作站，担保业务辐射周边凉风村、网台村、板场村、玉荷村四个村，已办理贷款担保业务16笔。
多方联手 形成合力
“两站”建设时间紧，任务重，需要地方政府、人民银行、职能部门、金融机构多方联手，合力推进。
地方政府给予财政支持是调动金融机构积极性、促进精准扶贫功能发挥的重要保障条件之一，具体方式包括建立风险补偿金、进行经费补贴、贷款贴息、奖励等。
鹤峰县为了促进小额扶贫贷款的精准、顺利发放，拿出了1亿元建立小额扶贫贷款风险补偿专项基金，其金额在全省各市、县扶贫小额贷款风险补偿基金中排首位。到8月末，鹤峰县共为1628户贫困户发放扶贫小额贷款9069万元。
咸安区按照“用途不变、渠道不乱、统筹安排、集中集成”的原则，将农业综合开发、新农村建设、社会事业发展等方面资金和项目，统筹纳入推进脱贫攻坚的“大盘子”，整合资金近3亿元，其中今年专项列支区级扶贫增量资金3780万元，瞄准制约贫困地区脱贫致富的瓶颈，在补齐短板上下功夫，切实解决贫困村行路难、饮水难、用电难、通信难、发展产业难等突出问题。
目前，咸安区已对温氏养鸡、蔬菜、香菇、茶叶、林特开发、乡村旅游、农村电商、光伏发电等八大产业实行大力奖补，对新建温氏养鸡鸡舍每平方米补贴120元，新发展钢架大棚蔬菜每亩补贴6000元，新发展茶叶种植每亩补贴1500元。
与此同时，区财政还投入3200万元建立了专项扶贫担保基金，协调金融部门按1∶10的比例放大规模，解决贫困户发展产业融资难、融资贵问题。目前已发放贷款493.7万元。
房县政府统筹资金2000万元，探索多种担保方式，实行“全额贴息、产业保险、零手续费”，支持金融机构对建档立卡贫困户脱贫帮扶。今年1-6月，共向贫困户发放贷款7006万元，县财政贴息40多万元；向65家专业合作社贷款2865万元，向28家协作企业贷款13468万元，2.5万贫困户受益。
鄂州市发挥保险保障功能，在保险责任不变的前提下，中国人寿在原有保费30元的基础上让利50%，由市财政统一出资，为全市所有贫困农户购买一份农村小额人身保险，逐步实现贫困农户由“找政府”到“找保险机构”的转变。
荆州市鼓励农村合作组织和农业产业化龙头企业开展期货业务，出台《加快发展多层次资本市场的实施意见》，落实财税扶持奖励政策，引导企业到“新三板”、四板上市和区域性场外交易市场托管挂牌，提高直接融资比例。到8月末，该市参与农业期货交易的农村经济组织253家，组织开展证券期货知识宣传培训190场次。
原文链接：http://news.163.com/16/0929/06/C24384H100014AED.html
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