2024年度乌海市海融矿业有限责任公司煤矿
矿山地质环境治理与土地复垦计划
乌海市海融矿业有限责任公司
二〇二四年一月
目 录
前 言
第一章 矿山基本情况
第一节 矿山简介
第二节 矿区范围及拐点坐标
第三节 矿山开发利用方案概述
第二章 矿山开采现状
第一节 矿山开采历史
第二节 开采现状
第三节 2023年度生产情况及本年度生产计划
第三章 矿山土地损毁现状
第四章 2023年矿山地质环境治理及土地复垦成效
第一节 矿山地质环境治理及土地复垦现状 13
第二节 矿山地质环境及土地复垦动态监测开展情况
第三节 以往矿山地质环境治理与土地复垦成效评述
第四节 以往地质环境治理、土地复垦验收及还地情况
第五章 《方案》治理工作部署
第一节 《方案》近期复垦责任区和治理工程范围
第二节 《方案》拟复垦方向和地类
第三节 《方案》近期年度工作安排
第六章 本年度矿山地质环境保护与土地复垦工作安排
第一节 矿山地质环境治理与土地复垦工作计划
第二节 矿山地质环境及土地复垦动态监测工作计划
第三节 本年度经费投入和基金缴存、提取计划
第四节 治理工程实施方式与时间安排
第五节 组织机构及保障措施
前 言
乌海市海融矿业有限责任公司煤矿为正产生产矿井，采矿权人为乌海市海融矿业有限责任公司。
根据内蒙古自治区自然资源厅《关于<内蒙古自治区矿山地质环境治理办法>废止后有关事宜的通知》（内自然资字（2020）528号）、国土资源部文件《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国土资规〔2016〕21 号）等文件要求，乌海市海融矿业有限责任公司煤矿采矿权人按照“矿山地质环境保护与土地复垦方案”和矿山地质环境实际情况，按照边生产边治理的原则，每年3月底前编制年度矿山地质环境治理与土地复垦计划，并落实信息公开制度向社会公开。
乌海市海融矿业有限责任公司煤矿对2023年度矿山地质环境保护与土地复垦进行了总结，同时，对2024年矿山地质环境保护与土地复垦区域的工作部署，包括经费投入情况、治理情况；和本年度基金投入情况，治理恢复的面积、地类、经费预算等。并按照《关于开展矿山地质环境治理“双随机一公开”监督检查的通知》（内国土资字〔2018〕827号）接受监督检查。
第一章 矿山基本情况
第一节 矿山简介
乌海市海融矿业有限责任公司煤矿位于乌海市海南区，内蒙古自治区国土资源厅于2007年3月30日为乌海市乌化矿业有限责任公司以“内国土资采划字[2007]0067号”文进行了“划定矿区范围批复”，将原乌海市海南区陶斯图村西来峰煤矿之一部分进行单独分离，矿山名称为乌海市乌化矿业有限责任公司二矿，矿区面积1.5194km2，开采标高1261～810m。2008年，乌海市乌化矿业有限责任公司将该采矿权进行转让，受让人为乌海市海融矿业有限责任公司，并于2008年5月19日内蒙古自治区国土资源厅为海融矿业公司颁发采矿许可证，证号：1500000810028，矿山名称：乌海市海融矿业有限责任公司煤矿。2010年5月和2012年5月对采矿证进行延续。
内蒙古自治区国土资源厅于2014年2月18日为乌海市海融矿业有限责任公司换发采矿许可证，证号：C1500002009081120031889，矿山名称：乌海市海融矿业有限责任公司煤矿；开采矿种：煤炭；开采方式：地下开采；生产规模：60万吨/年；矿区面积：1.5194km2；开采深度：1261～810m标高，采矿许可证范围由4个拐点圈定。最后一次延续采矿证有效期自2023年11月15日至2025年11月15日，目前矿山为生产矿山。
第二节 矿区范围及拐点坐标
一、矿区地理位置
乌海市海融矿业有限责任公司煤矿位于乌海市海南区南4km里处，桌子山煤田白云乌素Ⅲ勘探区西北角10～12勘查线之间，行政区划隶属海南区管辖。
其地理坐标为（2000国家大地坐标系）：
东经：106°55′44″～ 106°57′14″；
北纬：39°22′47″～ 39°24′13″。
中心点坐标（2000国家大地坐标系）：
X=4361779.18；Y=36409256.55。
二、交通
矿区距乌海市政府所在地（海勃湾区）35km，距宁夏回族自治区石嘴山市50km。由煤矿到乌海市、宁夏回族自治区石嘴山市有公路和柏油路相通，距包兰线乌海西站30km，距拉僧庙站8km，由海勃湾经拉僧庙，鄂托克旗至东胜公路（109国道）、G6京藏高速公路从矿区西部通过，公路、铁路四通八达，交通较为便利（详见交通位置图1-1）。
采矿许可证范围由4个拐点圈定，其拐点坐标见表1-1。
表1-1 乌海市海融矿业有限责任公司煤矿矿区范围拐点坐标表
拐点
编号
|
2000国家大地坐标系，3°带
|
1980西安坐标系，3°带
|
||
X
|
Y
|
X
|
Y
|
|
1
|
4362329.7156
|
36409954.9239
|
4362319.87
|
36409841.66
|
2
|
4362329.6964
|
36408334.9067
|
4362319.85
|
36408221.65
|
3
|
4361259.3920
|
36408734.9292
|
4361249.85
|
36408621.67
|
4
|
4361259.7110
|
36409954.9443
|
4361249.87
|
36409841.68
|
面积：1.5194km2，开采标高1261～810m
|
||||
图1-1 交通位置图
第三节 矿山开发利用方案概述
一、矿产资源储量
矿区范围内的5、8、9-2、16-1及16-2号共5层可采煤层进行了煤炭资源储量估算。含煤地层平均厚度169.87m，全区可采煤层平均厚度16.70m，可采含煤系数9.8%。其中8、16-2号煤层属全区可采的较稳定煤层，16-1号煤层属大部可采的较稳定煤层，5、9-2号煤层属局部可采的不稳定煤层。
1、核实的资源储量
根据2016年7月，内蒙古龙旺地质勘探有限责任公司编制的《内蒙古自治区桌子山煤田白云乌素矿区海融煤矿煤炭资源储量核实报告》，该报告通过了内蒙古自治区矿产资源储量评审中心的审查。内蒙古自治区国土资源厅备案，备案文号：内国土资储备字[2017]33号文。截止2015年11月30日，海融煤矿累计查明煤炭资源储量1132万吨，其中控制资源量275万吨，推断资源量857万吨。保有煤炭资源储量1047万吨，其中控制资源量239万吨，推断资源量808万吨。累计消耗煤炭资源储量85万，其中控制资源量36万吨，推断资源量49万吨。
2、剩余资源储量
根据2024年1月，内蒙古禹晟地质勘查有限公司编制的《内蒙古自治区乌海市海融矿业有限责任公司煤矿2023年储量年度报告》，截止2023年12月31日，保有资源储量893.08万吨，其中控制资源量200.33万吨，推断资源量692.75万吨。
3、设计可采的储量及服务年限
根据2019年9月，内蒙古煤炭科学研究院有限责任公司编制的《乌海市海融矿业有限责任公司煤矿矿产资源开发利用方案》（内矿审字〔2019〕055号），井工开采范围的可采原煤总量包括实体原煤和回收煤柱两部分，经计算，方案可采储量为703.11万吨。
根据采矿证允许的生产规模60万吨/年，开发利用方案设计储量备用系数 1.0，根据公式计算该矿剩余服务年限为9.01年。
T = =9.01a
式中：A——实际生产能力，60万吨/年；
Q——可采储量，703.11万吨；
k——储量备用系数，取1.3；
T——矿井服务年限，a。
二、井田开拓与开采方案
（一）井田开拓方式
矿井采用斜-立井多水平开拓方式，矿井工业场地位于井田西北部，工业场地内布置有主斜井、副斜井和回风立井3条井筒。主斜井担负全矿井的煤炭运输和进风任务，兼作矿井安全出口；副斜井担负全矿井的辅助运输和主要进风任务，兼作矿井安全出口；回风立井用于矿井的总回风，兼作矿井安全出口。
矿井目前正在回采8号、9-2号煤层，东西向布置三条大巷，即集中运输大巷、集中轨道大巷和集中回风大巷。集中运输大巷、集中回风大巷沿9-2煤层布置，分别与主斜井、回风立井连通；集中轨道大巷沿8号煤层布置，与副斜井连通，形成矿井开拓系统。三条大巷水平间距30m。
（二）水平划分及标高
矿井设两个开采水平，一水平标高+1015m，开采8号煤层和9-2号煤层，二水平标高+940m，开采16-1号煤层和16-2号煤层。
（三）盘区划分及开采顺序
矿井共划分2个盘区，一水平为一盘区，开采8号煤层和9-2号煤层，二水平为二盘区，开采16-1号煤层和16-2号煤层。盘区依顺序依次开采，采区内为条带前进式开采，工作面后退式开采。
第二章 矿山开采现状
第一节 矿山开采历史
海融煤矿前身为乌海市乌化矿业有限责任公司二矿。2008年，乌海市乌化矿业有限责任公司将该矿采矿权转让给乌海市海融矿业有限责任公司，2008年5月19日内蒙古自治区国土资源厅为海融矿业公司颁发采矿许可证，矿山名称：乌海市海融矿业有限责任公司煤矿，证载能力60万吨/年。
该矿始建于2007年7月，于2009年底完成基础建设，2010年矿井投产。自从2010年3月1日乌海地区骆驼山矿井发生奥灰水突出事故后，国家及内蒙古自治区政府有关部门叫停了包括本矿井在内的本矿区所有矿井的生产和施工建设，要求各矿井进行水文地质补充勘探，完成该项工作后，各矿井采取相应的防治水措施后方可恢复生产和建设。
2010年11月，矿井通过了内蒙古自治区煤炭工业组织相关单位及专家对该工程项目的竣工验收。
2011年，海融煤矿委托内蒙古自治区第八地质矿产勘查开发院对井田范围内水文地质进行了勘探，并提交了《内蒙古乌海市海融矿业有限责任公司煤矿水文地质补充勘探报告》；内蒙古自治煤炭工业局于2012年3月以“内煤局字〔2012〕77号”文对该报告予以批复。
海融煤矿全矿井划分为2个水平，一水平标高+1015m，开采8号、9-2号煤层；二水平标高+940m，开采16-1号和16-2号煤层。目前矿井开采一水平9-2号煤层；二水平正在开拓。
第二节 开采现状
一、地下开采系统
矿井采用斜-立井多水平开拓方式，矿井工业场地位于井田西北部，工业场地内布置有主斜井、副斜井和回风立井3条井筒。主斜井担负全矿井的煤炭运输和进风任务，兼作矿井安全出口；副斜井担负全矿井的辅助运输和主要进风任务，兼作矿井安全出口；回风立井用于矿井的总回风，兼作矿井安全出口。
矿井目前正在回采9-2号煤层，东西向布置三条大巷，即集中运输大巷、集中轨道大巷和集中回风大巷。集中运输大巷、集中回风大巷沿9-2煤层布置，分别与主斜井、回风立井连通；集中轨道大巷沿8号煤层布置，与副斜井连通，形成矿井开拓系统。三条大巷水平间距30m。采区内为条带前进式开采，工作面后退式开采。
二、采空区分布
矿山历经多年开采，8号和9-2号煤层形成大面积的采空区，采空区地面投影面积约为1086130m2，位于矿区的中东部。
三、现状工业场地分布
工业场地位于矿区的西北部，面积126640m2，包括主斜井、副斜井、回风立井这3条井筒和井口北部的办公生活区和南部的洗煤厂，其中界内面积58175m2，界外面积68465m2。
四、现状排矸场
海融煤矿现已形成1处排矸场，位于矿区中西部，面积194011m2，最大排放高度约20m，在排矸场东侧形成3个台阶，高8-15m，排矸场边坡角度约30°。
五、供电系统
目前矿井井下高压采用10KV供电，由井下中央变电所向该综采工作面设备列车供电。变电所高压设备采用PBG-400/10型高压隔爆开关，综采工作面用两台1000KVA和一台1600KVA移动变电站提供动力电源。
照片2-1 工业场地
照片2-2 主斜井 照片2-3 副斜井
照片2-4 回风立井 照片2-5 排矸场
第三节 2023年度生产情况及本年度生产计划
一、2023年度完成情况
2023年度矿山实际对9-2号煤层开采，开采面积约0.085231km2，动用资源量35.98万吨，采出量34.39万吨，损失量1.59万吨。见表2-1。
表 2-1 海融煤矿2023年度矿区范围内开采煤层动用资源量估算表
煤层编号
|
块段编号
|
块段面积
|
平均煤厚
|
块段倾角
|
视密度
|
块段资源量
（万吨）
|
资源量类型
|
9-2号
|
推断-10采
|
45560
|
2.95
|
8
|
1.45
|
19.49
|
推断
|
推断-11采
|
36371
|
2.87
|
8
|
1.45
|
15.14
|
推断
|
|
推断-12采
|
3300
|
2.83
|
8
|
1.45
|
1.35
|
推断
|
|
合计
|
35.98
|
三、2024年度生产计划
根据矿山生产现状及保有资源量赋存位置，海融煤矿2024年度计划继续对9-2号煤层1091、1096工作面开采，计划开采面积0.0751km2。计划动用资源量为31.10万吨。符合采矿许可证的生产规模要求。
四、征占地情况
我矿本年度无征占地情况。
第三章 矿山土地损毁现状
一、地下采空区
矿山历经多年开采，8号和9-2号煤层形成大面积的采空区，采空区地面投影面积约为1086130m2，位于矿区的中东部。
根据现状调查，目前采空区上部的地表不存在地面塌陷，但存在地裂缝，地裂缝发育规模较小，呈条带状分布，裂缝长 3-8m，宽 0.02-0.06m，裂缝两壁落差小于0.03m，可见深度小于0.5m。
目前矿山对采空区治理项目为回填地裂缝和疏通采空区上部的季节性河道，现已大部分治理完成，还存在一部分未进行治理。回填地裂缝用黄土沿着地裂缝，堆起30cm的土坡，防止地表水倒灌。疏通采空区上部的季节性河道，防止河道积水。现状采空区破坏的土地类型为其他草地和裸土地。目前采空区单元相对较稳定，其危害程度小，危险性小。根据矿山生产现状，本年度计划继续对9-2号煤层1091、1096工作面进行开采，采空区地面投影面积、损毁土地类型与现状一致。
二、工业场地
工业场地位于矿区的西北部，面积126640m2，包括主斜井、副斜井、回风立井这3条井筒和井口北部的办公生活区和南部的洗煤厂，其中界内面积58175m2，界外面积68465m2。
经现场调查，未发现崩塌、滑坡地质灾害。现状采空区未开采到工业场地下部，现状未发现地面塌陷、地面沉陷地质灾害。现状采空区破坏的土地类型为工业用地。根据矿山生产现状本年度计划不对工业场地进行扩大，工业场地占地面积、损毁土地类型与现状一致。
三、排矸场
矿山现已形成1处排矸场，位于矿区中西部，面积194100m2，最大排放高度约20m，在排矸场东侧形成3个台阶，高8-15m，排矸场边坡角度约30°。
目前矸石场边坡已进行了整形、覆土、砌筑护坡，自然恢复植被。矸石场排放面积大，排放高度较低，采空区距地表的厚度为230m，不影响采空区上部堆放矸石，现状排矸场破坏压占的土地类型为其他草地、工业用地、裸土地。现状没有崩塌、滑坡地质灾害。根据矿山生产现状本年度计划不对矸石场进行扩大，矸石场占地面积、损毁土地类型与现状一致。
第四章 以往矿山地质环境治理及土地复垦成效
第一节 矿山地质环境治理及土地复垦现状
一、2020年环境治理及土地复垦概述
1、总体工作计划
根据矿山开采进度及开采过程中产生的矿山地质环境问题，制定近期治理规划。按照治理工程与采矿工程相结合的原则，本年制定矿山地质环境保护与恢复治理工程计划。
2020年地质环境治理及土地复垦工作部署：
煤矸石渣堆：平整土石方12314m3,边坡整形7400m3；
采空区地表：地裂缝回填2356.5 m3,地表平整土石方5830m3,自然恢复植被29100m2,网围栏544m，警示牌6块；
河沙采掘带：平整土石方3194m3,自然恢复植被8388m2。
矿山地质环境治理2020年度实施计划安排表
年份
|
治理区
|
主要工程技术措施及工程量
|
工程施
工费
|
|||||
回填
|
平整（土石方）
|
自然恢复植被
|
边坡整形
|
网围栏
|
警示
牌
|
|||
m3
|
m3
|
m2
|
m3
|
m
|
块
|
万元
|
||
2020.1-
2020.12
|
煤矸石渣堆
|
12134
|
7400
|
3.89
|
||||
地下采空区
|
2356.5
|
5830
|
29100
|
544
|
6
|
120.31
|
||
合计
|
2356.5
|
17964
|
29100
|
7400
|
544
|
6
|
124.2
|
|
2、2020年计提矿山地质环境治理基金情况：
根据内自然资规[2019]3号文，《内蒙古自治区矿山地质环境治理恢复基金管理办法（试行）》中的基金计提计算方法。
年度基金提取额=矿类计提基数×露天开采影响系数（或地下开采影响系数）×土地复垦难度影响系数×地区影响系数×煤矿价格影响系数（开采矿种为煤的时候增加该系数）×上一年度生产矿石量。
其中，该矿2019年实际产量30.3万吨，产品原煤，坑口平均售价150元/吨。开采方式为其它采矿法。损毁土地面积1.760177km2,其中草地0.9479km2,其他0.812277km2,土地损毁面积及分类损毁面积数据取自于《乌海市海融矿业有限责任公司煤矿矿山地质环境分期治理方案》。
2020年提取基金额度：5.5元/吨（固体能源矿类计提基数）×2.5（其它采矿法）×[0.9479（草地）/1.760177×1.0＋0.812277（其它）/1.760177×0.8]×0.9（乌海地区影响系数）×1.0（煤价影响系数）×1.2（地下开采影响系数）×30.3万吨（上一年度生产原煤量）=408.20万元。
3、2020年度实际治理情况
（1）、排矸场
排矸场总面积：194011m2，现对排矸场边坡进行削坡、修整、覆盖土面积：58720.26m2，覆土厚度0.5m，覆土方量为29360.1m3。
（2）、地下采空区
采空区治理自然恢复植被面积：128961.29m2，对采空区地裂缝进行回填，回填方量：2685.52m3，对采矿区布设网围栏长度3007.4m；地质灾害治理警示牌21块。
（3）、沙河槽采掘带
平整面积：36821.37m2，平整方量3520.25m³，已恢复植被面积：8535.60m2；其他平整范围内等待自然恢复植被。
（4）、其他治理情况
办公区面积：18457.08m2；办公区周边种树绿化面积：18534.01m2。
矿山2020年度治理计划与实际治理情况对照表见表4-2。
表4-2 2020年度治理计划与实际治理情况对照表
治理工程
|
2020年度计划
|
实际工程量
|
投入资金情况
|
|
排矸场
|
平整
|
14534m³
|
11744.05m³
|
根据相关治理说明2020年度总投入21.59万元。
|
边坡整形
|
7400m³
|
5872.03m³
|
||
覆土
|
29360m³
|
|||
地下采空区
|
回填
|
61834m³
|
2685.52m³
|
|
平整
|
5830m³
|
6448.06m³
|
||
自然恢复植被
|
29100㎡
|
128961.29㎡
|
||
网围栏
|
544m
|
3007.4m
|
||
警示牌
|
6块
|
21块
|
||
沙河槽采掘带
|
平整
|
94194m³
|
3520.25m³
|
|
自然恢复植被
|
18838㎡
|
8535.60㎡
|
||
注：2020年度治理计划内治理工程量已完成。
二、2021年环境治理及土地复垦概述
1、总体工作计划
根据矿山开采进度及开采过程中产生的矿山地质环境问题，制定近期治理规划。按照治理工程与采矿工程相结合的原则，本年制定矿山地质环境保护与恢复治理工程计划。
2021年地质环境治理及土地复垦工作部署：
（1）对地裂缝的回填、平整、恢复植被。
（2）设置网围栏围挡采空区存在地裂缝区域。
（3）设置警示牌。
（4）平整河槽，疏通河道，恢复植被。
（5）排矸场边坡整形和覆土。
（6）工业场地周边绿化。
（7）开展地质灾害预警监测工程：采空区地面塌陷的监测。从而掌握矿山地质环境动态变化。
2、2021年主要工程量统计
表4-3 矿山地质环境治理2021年度实施计划安排表
年份
|
治理区
|
治理内容
|
单位
|
工程量
|
工程施工费估算（万元）
|
2021.1-2021.12
|
排矸场
|
边坡整形
|
m³
|
8000
|
11.00
|
覆土
|
m³
|
11000
|
9.00
|
||
地下采空区
|
地裂缝回填
|
m³
|
2500
|
22.40
|
|
地表平整
|
m³
|
3900
|
4.68
|
||
恢复植被
|
hm2
|
2.3
|
0.53
|
||
网围栏
|
m
|
600
|
2.70
|
||
警示牌
|
块
|
8
|
0.24
|
||
河沙采掘带
|
平整
|
m³
|
4360
|
45.60
|
|
恢复植被
|
hm2
|
2.4
|
0.86
|
||
工业场地
|
绿化
|
hm2
|
1.2
|
0.67
|
|
合计
|
97.68
|
3、资金投入情况
该项目的投资估算为动态投资，包括静态投资和价差预备费。 其中项目静态投资概算由工程施工费、其他费用、监测管护费、不可预见费四部分组成。
价差预备费
PF=∑It [(1+f) t-1-1]
式中：PF——价差预备费，It——治理期第t年的静态投资额，
f——年综合价格增涨率（%），t——治理期年份数
本方案f（年综合价格增涨率）=6%。
各工程费取费参考内蒙古自治区财政厅、国土资源厅关于印发《内蒙古自治区矿山地质环境治理工程预算定额标准（试行）》的通知（内财建[2013]600号）、乌海市材料价格信息（2020年4季度）及乌海市海南区实际材料价格市场询价。
乌海市海融矿业有限责任公司煤矿2021年度矿山地质环境保护与土地复垦方案总费用由静态投资和价差预备费两部分构成，总计115.95万元，其中静态投资110.44万元，价差预备费5.50万元。
表4-4 2021年度矿山地质环境治理及复垦费用统计总表
序号
|
工程或费用名称
|
预算金额
|
各费用占总费用的比例（%）
|
-1
|
-2
|
-3
|
|
一
|
工程施工费
|
97.68
|
79.07
|
二
|
其他费用
|
10.30
|
8.88
|
三
|
不可预见费
|
3.06
|
2.64
|
四
|
监测
|
5.41
|
4.66
|
五
|
价差预备费
|
5.50
|
4.74
|
总 计
|
115.95
|
100
|
|
4、计提矿山地质环境治理基金情况
根据内自然资规[2019]3号文，《内蒙古自治区矿山地质环境治理恢复基金管理办法（试行）》中的基金计提计算方法。
年度基金提取额=矿类计提基数×露天开采影响系数（或地下开采影响系数）×土地复垦难度影响系数×地区影响系数×煤矿价格影响系数（开采矿种为煤的时候增加该系数）×上一年度生产矿石量。
其中，该矿2020年实际产量41.79万吨，产品原煤，坑口平均售价150元/吨。开采方式为其它采矿法。损毁土地面积1.760177km2,其中草地0.9479km2,其他0.812277km2,土地损毁面积及分类损毁面积数据取自于《乌海市海融矿业有限责任公司煤矿矿山地质环境分期治理方案》。
2021年提取基金额度：5.5元/吨（固体能源矿类计提基数）×2.5（其它采矿法）×[0.9479（草地）/1.760177×1.0＋0.812277（其它）/1.760177×0.8]×0.9（乌海地区影响系数）×1.0（煤价影响系数）×1.2（地下开采影响系数）×41.79万吨（上一年度生产原煤量）=562.99万元。
5、2021年度实际治理情况
（1）排矸场
排矸场总面积：194011.90m2，现对排矸场边坡进行削坡、修整、覆盖土面积：58720.26m2，覆土厚度0.5m，覆土方量为29360.1m³。
（2）地下采空区
采空区治理自然恢复植被面积：128961.29m2，对采空区地裂缝进行回填，回填方量：2685.52m³，对采矿区布设网围栏长度3007.4米；地质灾害治理警示牌21块。
（3）沙河槽采掘带
平整面积：36821.37m2，平整方量3520.25m³，已恢复植被面积：8535.60m2；其他平整范围内等待自然恢复植被。
（4）其他管护情况
办公区面积：18457.08m2；办公区周边种树绿化面积：18534.01m2。
矿山2021年度治理计划与实际治理情况对照表见表4-5。
表4-5 2021年度治理计划与实际治理情况对照表
治理工程
|
2021年度计划
|
实际工程量
|
投入资金
|
|
排矸场
|
平整
|
-
|
11744.05 m³
|
根据相关治理说明2021年度总投入50.24万元。
|
边坡整形
|
8000 m³
|
5872.03 m³
|
||
覆土
|
11000 m³
|
29360.1 m³
|
||
地下
采空
区
|
回填
|
2500 m³
|
2685.52 m³
|
|
平整
|
3900 m³
|
6448.06 m³
|
||
自然恢复植被
|
23000㎡
|
128961.29㎡
|
||
网围栏
|
600m
|
3007.4m
|
||
警示牌
|
8块
|
21块
|
||
沙河
槽采
掘带
|
平整
|
4360m³
|
3520.25 m³
|
|
自然恢复植被
|
24000㎡
|
8535.60㎡
|
||
工业场地
|
绿化
|
12000㎡
|
18534.01㎡
|
|
注：2021年度治理计划内治理工程量已完成。
三、2022年环境治理及土地复垦概述
1、总体工作计划
矿山地质环境恢复治理主要包括：地面采空区地裂缝回填封堵工程，排矸场治理（边坡整形、修筑挡墙、边坡拱形护坡工程）;河沙采掘；平整，覆土，自然恢复植被，网围栏，警示牌等。
（1）地表采空区地裂缝封堵工程：
本年度主要治理及重点监测的采空区在1093综采工作面采空区，治理及重点监测区域的面积约为153750m2；工作面回采结束后出现的裂缝，一般宽度约在2-10cm，该区域地表为草原地带，对地表及植被破坏程度较轻，地面地裂缝的治理以局部整平恢复土地功能为主，治理主要采用人工就地取土及铲车附近取土的方式对裂缝进行填充。
（2）排矸场治理工程
排矸场及时覆土不得有着火冒烟等现象，整形台阶边坡坡度控制在25°，高度控制在15～25m，台阶宽度7m，不足15m的按照实际高度计；在排土场坡脚处修筑挡墙，挡墙修筑范围由排矸场北侧起至西南地段，防止雨季东侧沟谷洪水对排矸场的冲刷，待排土场整形工程施工完毕后，在排矸场坡面上实施浆砌片石拱形护坡工程。
（3）河沙采掘带平整
首先利用推土机，将随意堆积在露天采坑边的未利用河沙或废石土推至露天采坑；然后再用挖土机对露天采坑高陡边坡进行挖掘，消减边坡；最后采用推土机与人工相结合的方法进行土地整平，并非整至绝对水平，而是使整个河沙采掘带呈自然地形，使其与周边地形地貌相协调。
（4）覆土
矿区范围内有适合植物生长的表土层，本方案设计的覆土即为就地取材，即将需要覆土区域周边表土用挖土机或推土机覆盖于治理区或将回填物中的砂土填在最表层。尽管如此，覆土厚度至少要达到0.3m，方可适合植物生长。
（5）自然恢复植被
矿区无地表水，干旱少雨，降水量小，蒸发量大。从现场调查来看，矿区表土层较厚，植被发育良好，说明地下水位并不特别低，适合植物生产。因此采取自然恢复植被。即经平整覆土后，让适宜当地生长的草木植物自然恢复，生长，不进行人工干预。
（6）警示牌
本年度计划新增警示牌5块，并将原警示牌损坏丢失的进行补充。
（7）治理工程量估算
表4-6 矿山地质环境治理2022年度实施计划安排表
年份
|
治理区
|
治理内容
|
单位
|
工程量
|
备注
|
2022.1-2022.12
|
排矸场
|
边坡整形
|
m³
|
110000
|
|
拱形护坡
|
m³
|
62957
|
片石骨架
砌筑量
|
||
砌筑挡墙
|
m³
|
2210
|
|||
采空区地表
|
地裂缝回填
|
m³
|
2100
|
||
恢复植被
|
hm2
|
1.3
|
|||
网围栏
|
m
|
600
|
|||
警示牌
|
块
|
5
|
|||
河沙采掘带
|
平整
|
hm2
|
1.2
|
||
恢复植被
|
hm2
|
1.2
|
|||
工业场地及办公区域
|
绿化
|
hm2
|
0.5
|
||
合计
|
hm2
|
4.2
|
2、计提矿山地质环境治理基金情况
根据内自然资规[2019]3号文，《内蒙古自治区矿山地质环境治理恢复基金管理办法（试行）》中的基金计提计算方法。
年度基金提取额=矿类计提基数×露天开采影响系数（或地下开采影响系数）×土地复垦难度影响系数×地区影响系数×煤矿价格影响系数（开采矿种为煤的时候增加该系数）×上一年度生产矿石量。
其中，矿山2022年实际产量54.82万吨，产品原煤，坑口平均售价150元/吨。开采方式为其它采矿法。损毁土地面积1.5576 km2,其中草地0.740302 km2,其他0.817298 km2,土地损毁面积及分类损毁面积数据取自于《乌海市海融矿业有限责任公司煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》。
2022年提取基金额度：5.5元/吨（固体能源矿类计提基数）×2.5（其它采矿法）×[（0.740302 （草地）/1.5576）×1.0＋0.817298（其它）/1.5576×0.8]×0.9（乌海地区影响系数）×1.0（煤价影响系数）×1.2（地下开采影响系数）×54.82万吨（上一年度生产原煤量）=728.65万元。
3、2022年度实际治理说明
（1）排矸场
排矸场总面积：194011.90m2，现对排矸场顶部进行修整、覆盖土面积：51336.84m2，修整覆土方量为128342.1m³。
（2）地下采空区
采空区治理自然恢复植被面积：128961.29m2，对采空区地裂缝进行回填，回填方量：3868.83m³，对采矿区布设网围栏长度3007.4米；地质灾害治理警示牌26块。
（3）沙河槽采掘带
平整面积：40498.20m2，平整方量：20249.10m³，平整范围内自然恢复植被。
（4）其他管护情况
办公区面积：18457.08m2；办公区周边种树绿化面积：18534.01m2。
矿山2021年度治理计划与实际治理情况对照表见表4-7。
表4-7 矿山地质环境治理2022年度实施计划对照表
治理工程
|
2022年度计划
|
实际工程量
|
投入资金
|
|
排矸场
|
边坡整形
|
110000m³
|
128342.10m³
|
根据相关治理说明2022年度总投入6.37万元。
|
拱形护坡
|
62957m³
|
|||
砌筑挡墙
|
2210m³
|
|||
地下
采空
区
|
地裂缝回填
|
2100m³
|
3868.83m³
|
|
恢复植被
|
13000㎡
|
128961.29㎡
|
||
网围栏
|
600m
|
3007.4m
|
||
警示牌
|
5块
|
26块
|
||
沙河
槽采
掘带
|
平整
|
4360m³
|
20249.10m³
|
|
自然恢复植被
|
24000㎡
|
40498.20㎡
|
||
工业场地
|
绿化
|
42000㎡
|
18534.01㎡
|
|
注：2022年度治理计划内治理工程量已完成。
四、2023年环境治理及土地复垦概述
1、总体工作计划
矿山地质环境恢复治理主要包括：地面采空区地裂缝回填，更换警示牌，做网围栏；河沙采掘带平整，自然恢复植被；工业场地周边绿化补种等。
（1）、地下采空区
对地下采空区域地裂缝进行回填，回填方量：700m³，对已有破损网围栏进行修补，长度300米；对地质灾害治理警示牌进行补换，共计14块。
1）地裂缝充填技术措施
塌陷裂缝是塌陷区地表变形的主要形式，经调查，采矿形成采空区后，会形成地裂缝，地裂缝发育规模较小，呈条带状分布，裂缝长 10m左右，宽 0.1-0.30m，裂缝两壁落差小于0.05m，可见深度小于3m。
根据地裂缝的尺寸，可采取如下措施：
①塌陷区内裂缝宽度较小的区域（宽度小于10cm），可以采用人工直接充填裂缝法，即人工直接就地挖土，填补裂缝，填土夯实后进行平整。
②裂缝宽度大于10cm，该宽度范围的裂缝为塌陷区内主要裂缝，损毁的土地面积大。拟采用人工就近挖取高处土石方直接充填，并将土地挖高填低后进行平整。这种方法土方工程量小，土地类型和土壤的理化性质不变。
具体处理工艺如下：
裂缝充填。按反滤的原理去填堵裂缝、孔洞。首先用粗砾石填堵孔隙，其次用次粗砾石填堵，小平车或手推车向裂缝中倾倒，当充填高度距剥离后的地表1m左右时，开始用木杠进行第一次捣实，然后每充填0.4m捣实一次，直到与剥离后的地表基本平齐为止。
2）警示牌技术措施
警示牌设置60cm×30 cm规格，防晒防雨材料做成，竖桩规格3cm×3cm（宽×长）铁桩，高约170cm。并用油漆涂刷，埋桩深度50cm。详见图6-1。
图6-1 警示牌示意图
3）网围栏技术措施
用水泥柱和5道刺丝围成的铁丝网组成。刺丝网总高度1.5m,刺丝间距30cm。用12号铁丝将刺丝固定在水泥桩预留挂勾上，每隔10m载1根水泥柱，水泥柱的规格为0.15×0.15×2.0m,埋桩深度50cm，栽桩应检查各桩是否一条线，使支持刺丝网与桩面保持一个平面，最后将桩坑踩实。详见图6-2。
图6-2 网围栏结构设计示意图
（2）、河槽采掘带
对矿区内河槽采掘带进行平整，面积10446m2，平整厚度0.5m，平整方量5223m³，平整范围内自然恢复植被。
技术措施：
首先利用推土机，将随意堆积在采挖坑边的未利用河沙或废石土推至坑内； 然后再用挖土机对采坑高陡边坡进行挖掘，消减边坡；最后采用推土机与人工相结合的方法进行土地整平，整平厚度为 0.5m，并非整至绝对水平，而是使整个河沙采掘带呈自然地形，使其与周边地形地貌相协调。
（3）、工业场地绿化补种管护情况
对工业场地周边现有绿化植被进行补种管护，面积0.6590hm2。
技术措施：
依据矿区实际，选择当地常见的乔木、灌木和草，例如低矮松树、沙棘、羊草、沙蓬按照当地的植被大概分布的比例混匀后拌种，在播种之前，先用农药拌种或用杀虫剂、保水剂、抗旱剂对种子进行丸衣化处理，以预防种子传播病虫害和病虫对种子的危害。然后将处理后的草籽与化肥(尿素或碳酸二铵)按1：0.5的比例拌合，化肥用量为150kg/hm2。牧草种植：雨季(6月中旬～7月上旬)抢墒撒播，播后第二年对缺苗地方及时补播。
2023年度矿区地质环境治理及土地复垦工程实施计划表
年度
|
治理名称
|
面积(m2)
|
主要工作措施
|
工程量
|
费用(万元)
|
合计费用(万元)
|
2023.01
-
2023.12
|
地下采空区
|
22942.01
|
网围栏
|
330m
|
13.85
|
0.46
|
警示牌
|
14块
|
257.31
|
0.36
|
|||
地裂缝回填
|
700m3
|
10.56
|
0.74
|
|||
监测
|
1年
|
2.5
|
2.50
|
|||
工业场地
|
10517.86
|
绿化补种
|
1.05hm2
|
3.0
|
3.0
|
|
河沙采掘带
|
10446
|
平整
|
5223m3
|
2.60
|
1.36
|
|
合 计
|
8.42
|
|||||
2、矿山地质环境治理基金拟提取情况
根据《内蒙古自治区矿山地质环境治理恢复基金管理办法（试行）》（内自然资规〔2019〕3号）文件中的基金提取计算方法。
年度基金提取额=矿类计提基数×露天开采影响系数（或地下开采影响系数）×土地复垦难度影响系数×地区影响系数×煤矿价格影响系数（开采矿种为煤的时候增加该系数）×上一年度报税务产量。
2023年提取基金额度：5.5元/吨（固体能源矿类计提基数）×1.2（地下开采影响系数）×[0.740302（草地）/1.5576×1.0＋0.817298（其它）/1.5576×0.8]（土地复垦难度影响系数）×0.9（乌海地区影响系数）×1.0（煤矿价格影响系数）×39.89万吨（上一年度报税务产量）=212.07万元。
3、2023年实际治理说明
（1）、煤矸石渣堆
排矸场总面积:194011.90m，对排矸场底部进行固化面积:51336.84 m。
（2）、地裂缝治理区
治理面积:20389.47m，对地裂缝进行回填，回填方量:10194.74m，平整自然恢复植被。
（3）、管护情况
对采矿区布设网围栏(换新等管护措施)长度1583.57米;地质灾害治理警示牌(换新等管护措施)20块;办公区面积:18457.08m;办公区周边种树绿化(补种等管护措施)面积:18534.01 m'。
矿山地质环境治理2023年度实施计划对照表
治理工程
|
2023年度计划
|
实际工程量
|
投入资金
|
|
煤矸石堆
|
总面积
|
/
|
128342.10㎡
|
根据相关治理说明2023年度总投入79472元。
|
固化
|
/
|
51336.84㎡
|
||
地裂缝治理区
|
地裂缝回填
|
700m³
|
10194.74㎡
|
|
恢复植被
|
/
|
20389.47㎡
|
||
网围栏
|
330m
|
1583.57m
|
||
警示牌
|
14块
|
20块
|
||
工业场地
|
绿化
|
10500㎡
|
18534.01㎡
|
|
注：2023年度治理计划内治理工程量已完成。
第二节 矿山地质环境及土地复垦动态监测开展情况
一、矿山地质环境监测
1、目标任务
地质环境监测是从维护良好的地质环境、降低和避免地质灾害风险为出发点，运用多种手段和办法，对地质环境问题成因、数量、规模、范围和影响程度进行监测，是准确掌握煤矿地质环境动态变化及防治措施效果的重要手段和基础性工作。海融煤矿生产产生的主要地质环境问题为：地面塌陷及伴生地裂缝，含水层和地形地貌景观的影响和破坏。因而，矿山地质环境监测包括地质灾害、含水层与地形地貌景观的监测，主要任务为：及时掌握地面变形情况、了解地下水水位水质情况等。
2、监测设计
（1）地质灾害监测
随着井工开采的深入及开采范围的扩大，在预测地面塌陷范围内可能引发地面塌陷（沉陷）地质灾害，包括对采空区未沉稳地段和采煤工作面范围的地表变形监测。井下采掘的同时对地面建筑物进行监测，随时掌握建筑物受影响程度，以便对遭到破坏的建筑物进行加固、维修，遇到紧急情况，应及时组织受威胁人员安全转移，确保人民生命财产安全。
主要包括地表变形监测及开采影响对象监测。具体内容如下：
1）地表形变监测内容：地面塌陷主要监测地表下沉量、水平移动量；地裂缝主要监测地裂缝宽度、深度、走向与长度、两侧相对位移等方面的变化等。
2）开采影响对象监测内容：对地面重要工程设施与土地破坏情况开展监测，其内容主要包括民房、道路的变形破坏情况等。
（2）含水层监测
为防止矿山开采可能对区内主要含水层－第四系孔隙潜水含水层和孔隙、裂隙承压含水层的破坏，应加强对该含水层的监测，监测内容主要为水位和水质监测。由于第四系地下水补给来源主要为大气降水补给，虽然矿坑排水和煤矸石堆放对水环境的影响较小，但亦应考虑污染元素长期积累的影响。因此，也应针对矿坑排水和煤矸石堆放对水环境的影响来布设地表水监测点。
（3）地形地貌景观监测
监测地面塌陷区的塌陷面积、深度，地裂缝的情况等。
二、矿山土地复垦监测
1、目标任务
（1）协助落实土地复垦方案，加强土地复垦设计和施工管理，优化土地复垦防治措施，协调土地复垦工程与主体工程建设进度，为建设管理单位提供信息和决策依据；
（2）及时、准确掌握土地损毁状况和复垦效果，提出土地复垦改进措施，减少人为土地损毁面积，验证复垦方案防治措施布设的合理性；
（3）提供土地复垦监督管理技术依据和公众监督基础信息，促进项目区生态环境的有效保护，为竣工验收提供专项报告。
2、措施和内容
矿区土地复垦监测重点监测地面沉陷区、工业场地和排矸场等区域。
（1）监测措施
为确保能及时发现损毁土地、及时治理和保证复垦效果，制定了相应的监测措施，主要从土地损毁情况和土地复垦效果两个方面着手监测，包括设立水准基准点、地表变形基准点。复垦效果的监测包括重构土壤质量和重建植被生长情况监测。
（2）监测内容
土地复垦监测内容重点包括：土地损毁情况、土地复垦效果等。
1）土地损毁监测
采用测量仪器对地表土地损毁情况进行监测。在塌陷影响区布设基准监测点3个。按照二等测量标准，准确测定基准点高程及坐标，数据记录在案，并对基准点进行保护。变形观测点与基准点构成沉降监测网，按四等经纬测量的标准进行测量。委托有资质的单位专业人员定时监测。地面变形观测根据开采进度实时调整，每一点监测时段为生产期及其后3年。观测记录准确可靠，并及时整理观测资料，并进行对比分析。
2）复垦效果监测
复垦效果监测包括土壤质量、复垦植被效果、配套设施等。监测时间为复垦管护期。
主要针对复垦为草地的植被监测内容，为植物生长势、高度、覆盖度、产草量等。监测方法为样方随机调查法。在生产期内，每年监测一次。
第三节 以往矿山地质环境治理与土地复垦成效评述
一、《方案》近期工程计划
根据2020年6月编制的《乌海市海融矿业有限责任公司煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》，近期矿山环境治理与土地复垦工作部署（2020年1月～2024年12月）：
1、在采区拟布地面监测点地表埋设地面塌陷监测桩。
2、对拟损毁沉陷（塌陷）区及地裂缝区域采用人工就近挖取高处土石方直接充填，或煤矸石回填。
3、对拟损毁沉陷区和地裂缝外围设置网围栏和警示牌。
4、对排矸场进行剥离表土，边坡整形，并对第一个台阶进行浆砌石护坡。
5、做好地貌、土地资源监测、地表变形及水质、水位、水量监测工作。
根据收集的资料及实地踏勘海融煤矿基本完成了《地质环境保护与土地复垦方案》近期治理内容。
二、上一年度复垦计划完成情况
（1）、煤矸石渣堆
排矸场总面积:194011.90m，对排矸场底部进行固化面积:51336.84 m。
（2）、地裂缝治理区
治理面积:20389.47m，对地裂缝进行回填，回填方量:10194.74m，平整自然恢复植被。
（3）、管护情况
对采矿区布设网围栏(换新等管护措施)长度1583.57米;地质灾害治理警示牌(换新等管护措施)20块;办公区面积:18457.08m;办公区周边种树绿化(补种等管护措施)面积:18534.01 m'。
三、上一年度矿山地质环境治理基金拟提取情况
根据《内蒙古自治区矿山地质环境治理恢复基金管理办法（试行）》（内自然资规〔2019〕3号）文件中的基金计提计算方法。
年度基金提取额=矿类计提基数×露天开采影响系数（或地下开采影响系数）×土地复垦难度影响系数×地区影响系数×煤矿价格影响系数（开采矿种为煤的时候增加该系数）×上一年度生产矿石量。
2023年提取基金额度：5.5元/吨（固体能源矿类计提基数）×1.2（地下开采影响系数）×[0.740302（草地）/1.5576×1.0＋0.817298（其它）/1.5576×0.8]（土地复垦难度影响系数）×0.9（乌海地区影响系数）×1.0（煤矿价格影响系数）×39.89万吨（上一年度报税务产量）=212.07万元。
四、矿山地质环境治理基金使用计划
目前乌海市海融矿业有限责任公司煤矿采空区还存在地裂缝需要进行回填，对网围栏及警示牌进行修补更换，对工业场地绿化区进行补种管护。
第四节 以往地质环境治理、土地复垦验收及还地情况
一、以往地质环境治理、土地复垦验收情况
2010年9月，内蒙古自治区第一水文地质工程地质勘查院编制的《乌海市海融矿业有限责任公司煤矿矿山地质环境保护与治理恢复方案》（内矿治评〔2010〕257号）。规划该矿山首期治理年限为 2011年1月—2013年12月，设计首期治理内容主要为：
1、在采空区易发生地面沉陷处设立警示牌；
2、在采空区设置监测点，定期进行监测，做好监测记录；
3、对采空区形成的地裂缝进行回填治理。
2015 年 11 月 23 日，乌海市国土资源局组织专家对乌海市海融矿业有限责任公司煤矿的矿山地质环境分期治理工程按方案进行了实地验收，于2015年12月5日召开验收会议。
（一）矿区地质环境现状：
1、矿山环境问题主要为工业场地占用、破坏土地和植被；
2、地下开采过程中已出现了沉陷裂缝。
（二）矿山地质环境治理工程的效果及质量：
1、在采空区已设置警示牌 2 块；
2、在采空区设置监测点 3 个，定期进行了监测，监测记录基本齐全；
3、对采空区已出现的沉陷裂缝进行了部分回填、覆土、平整；
4、绿化面积 17172.36m2；
5、对工业场地及场区道路进行了硬化；
6、治理费用 14.1 万元。
（三）存在问题及建议：
对扩大的采空区范围及时增设监测点、警示牌，做好监测记录。
矿区中东部采空区上部发育了沉陷地裂缝，存在一定沉陷地质灾害隐患，应及时开展监测治理；矿区西部山坡之东坡分布有 1 处煤矸石渣堆，存在崩塌（滑坡）地质灾害隐患，应及时治理；矿区中部干河区分布一河沙采掘带，破坏了土地资源和地形地貌景观，应进行治理。
（四）验收结论：
首期治理工程基本符合方案要求，原则通过首期验收。
二、分期治理情况
2017年3月，乌海市海融矿业有限责任公司编制的《乌海市海融矿业有限责任公司煤矿矿山地质环境分期治理方案》，分期治理时限为2017年1月-2019年12月，治理内容为：
表4-8 工程量汇总表
治理区
|
面积（m2）
|
工程
|
工程量
|
地下采空区
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1519400
|
回填
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127104m3
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平整
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13020m3
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自然恢复植被
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65100m2
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网围栏
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1344m
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警示牌
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18块
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煤矸石渣堆
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157900
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平整
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26534m3
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边坡整形
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29800m3
|
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警示牌
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6块
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河沙采掘带
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188388
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平整
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