农村土地确权进展顺利成效初显

近年来，按照中央要求，农业部积极推动农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作。在2014年、2015年开展农村土地承包经营权确权登记颁证整省推进试点的基础上，2016年又新增河北、黑龙江、内蒙古、山西、辽宁等10省（自治区）开展整省试点，使整省试点省份达到22个。据统计，截至今年9月底，全国已经有2545个县（市、区）、2.9万个乡镇、49.2万个村开展了试点，已完成实测面积近11.1亿亩、确权面积近7.5亿亩，分别约占全国二轮家庭承包合同面积的88%和59%。从试点地区看，承包地确权登记颁证受到广大农民群众的欢迎和支持。在开展试点较早的地区，确权成效已经初步显现。
摸清了承包地底数。按农户与集体签订承包合同记载内容统计，全国农户家庭承包耕地面积约有13亿多亩，而国土“二调”相应面积超过18亿亩，面积相差5亿亩左右，通过这次实测，基本解决了承包地块面积不准的历史遗留问题。如宁夏自治区承包地合同面积为1064万亩，此次确认面积1444万亩，为原来的136%。
    让承包农户吃上了“定心丸”。这次确权采用规范的测绘技术，将承包地的位置、座标等信息详细记录在案，并附有清晰的地块示意图。许多农民群众拿到证书后感觉心里踏实，自己的承包地有了“身份证”。
    促进了土地经营权的流转、抵押。原来承包地面积不准、产权不清，许多农民进城打工也不敢流转土地，确权后便可以放心流转，促进了土地规模经营，流入土地的新型主体也便于开展土地经营权抵押融资，提升发展现代农业的能力。如吉林延边州从2014年到目前共发放5000多笔土地经营权抵押贷款，累计13亿元。
    推动了农业人口城镇化进程。为促进有条件的农业人口进城落户，中央近年来多次发文明确不能以退出土地承包权作为进城落户的前提条件，这次确权使得农民群众更加感受到自己的承包地权益有保障了，从客观上打消了他们进城落户的顾虑。

原文链接：

http://www.farmer.com.cn/xwpd/btxw/201612/t20161206_1259315.htm

二.京津冀绿色防控

京津冀区域合作探索建设合作社专防队

为全面推进京津冀地区蔬菜病虫害绿色防控技术推广应用，北京市农业局植保站日前在房山区召开了推进京津冀合作社开展专业化防治培训交流会。多家农民专业合作社提出专防队建设中急需解决的问题。

合作社的共性问题之一就是专防队迫切需要配备高效实用的植保设备。据介绍，我国设施蔬菜常发病虫有500多种，其中必须防治的有70多种。而目前我国多数农户在防治病虫时仍使用上世纪60年代落后的喷雾器，打一次药少则1小时，多则3-4小时。为此，北京市植保站联合相关企业经过20年研发，生产出了符合我国设施病虫专业化防治服务的现代化自发电超高效常温烟雾施药机，农药利用率较常规喷雾器明显提高。目前，这种新型药械已在京津冀三地的100多个合作社示范推广使用。

北京市植保站根据合作社从事蔬菜病虫专业化服务的具体特点，从技术操作、督导服务以及超高效常温烟雾施药的具体技术等方面进行了重点培训。随后，将由北京市植保站牵头，在京津冀三地遴选蔬菜生产专业村或贫困村的合作社成立蔬菜专业化防治队伍，解决一家一户农民因打药难、乱用药导致的防治效果不理想等问题。

原文链接：http://news.163.com/16/1206/18/C7KE231600014SEH.html

三.精准扶贫

邓州市龙堰乡四项措施做实做细精准扶贫

为切实打好扶贫攻坚战，近来，邓州市龙堰乡采取四项措施把精准扶贫做实做细。

该乡经精准识别，共有贫困户905户2366人，按照脱贫计划，2016年计划脱贫537户1444人，2017年计划脱贫368户922人，按照贫困属性分成三类，即五保特困户、低保特困户和一般贫困户，全乡共有五保特困户212户214人；低保特困户307户，其中重度残疾和完全没有劳动能力的贫困户89户，一般贫困户386户1237人，有贫困学生510人，寄宿生151人，全乡共有危房贫困户216户。根据实际情况，为每个贫困户建档立卡，一户一档、一户一装订，制作帮扶台账，建立精准扶贫联系卡制度，每个贫困户都有帮扶人，完善帮扶措施，因户施策，因人施策，取得明显效果。

产业结对帮扶。积极动员全乡各农业专业合作社、农业龙头企业与贫困户结对子，采取入股或务工等形式进行帮扶。目前，该乡养猪、养羊、种植三种产业发展较好，该乡通过“合作社+农户”模式带动发展，采取自种自养、合作社代种代养两种模式帮扶。经实地考察，确定了益收种植业合作社、海欧养殖业合作社等5家专业合作社作为合作对象，各贫困户可根据自己的实际情况自主选择想要发展的产业及帮扶模式并与合作社签订协议。目前，乡政府已与5家合作社签订了扶贫合作协议，第一批产业帮扶资金已拨付给各专业合作社，根据贫困户项目选择及帮扶资金分配情况，合作社共发放种羊650只、种猪150头，麦播前，种植合作社已完成种植作业。

该乡的刁河、庞营、何营、彭营、北店等5个村肉羊养殖项目总投资104万元，其中省财政扶贫资金50万元、社会资金54万元，覆盖贫困户120户，在征求大多数项目户同意的前提下，乡政府分别与龙堰乡海潮养羊专业合作社和龙堰乡瑞红养羊专业合作社签订合同，依托专业合作社购买种羊456只，其中，346只种羊发放到户。养殖期间，由合作社统一负责技术指导和防疫管理等跟踪服务，到户增收项目实施后，预计贫困户人均年纯收入可增加1300多元。

转移培训就业。变“输血”为“造血”，介绍贫困人员参加“雨露计划”、“巾帼家政”培训，在申庄、庞营共举办两期培训班，在乡文化中心举办为期10天的培训班，全乡共有600多人参加了培训，提高了贫困人员的就业技能。此外，协调恒祥丰肥业有限公司、南阳义和物业公司，安排有劳动能力的人到企业上班或从事清扫垃圾等工作，共提供260个就业岗位。

社会兜底保障。以“两不愁、三保障”为基准，采取教育帮扶、社保医保、危房改造等措施，确保无劳动能力的贫困户和贫困人员不愁吃、不愁穿，确保义务教育、基本医疗、住房等方面有保障。

原文链接：http://newpaper.dahe.cn/hnrbncb/html/2016-12/07/content_101154.htm

四.合作社规范发展

专业合作让“农”字文章更精彩

今年是南宁市全面建成小康社会决胜期的关键一年，我市紧紧围绕中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局以及广西“两个建成”战略目标，按照市第十二次党代会的决策部署，大力实施产业转型升级、“南宁渠道”升级、绿城品质升级、深化改革升级、法治南宁升级、民生福祉升级“六大升级”工程，实现经济社会持续健康发展。

　　近年来，我市在培育发展农民专业合作社、提高农民组织化程度方面，以市场为导向，以农民为主体，以利益为纽带，不断完善扶持政策，着力强化指导服务，加快健全规章制度，深入开展示范社建设，探索出了一条多主体参与、多元化投入、多层次合作的发展路子，加快农业产业转型升级，取得了一定成效。

　　全市各类农民专业合作社2904家

　　“有了农民专业合作社，我们就可以通过‘公司+党员合作社+贫困户’的模式，吸纳带动更多致富带头人、致富能人帮带贫困户参与山区特色养殖，争取通过规模化养鸡完成全村产业结构调整，实现贫困户脱贫、贫困村摘帽的目标。”南宁市枫林养殖农民合作社负责人赖昌全说。今年9月，青秀区长塘镇枫木村5位党员致富带头人赖昌全、赖永佳、陆德昌、杨少芳、周华胜牵头成立了南宁市枫林养殖农民合作社。

　　从最新数据看，全市共有各类农民专业合作社2904家。在合作社发展模式中，专业大户成立401个，农户成立1333个，农村能人成立987个，企业领办41个，村委领导带动68个，供销社领办11个，其他63个。全市合作社出资总额达24.6亿元，入社农户71865户，带动农户256558户，占全市农户总数的24.25%。2015年，全市合作社销售农产品总值14.5亿元，实现经营收入1.8亿元，上缴税金116万元。

　　我市农民专业合作社已由注重生产联合向产加销一体化经营方向转变，由单一要素合作向劳动、技术、资金、土地等多要素合作方向转变。其中，发展优势特色产业是农民专业合作社转变的关键。

　　目前，我市以邕宁区“顶蛳山”野猪、“雪淮”淮山、隆安“绿水江”香蕉等特色产业为基础，依托粮食、糖料蔗、水果、蔬菜、花卉苗木、桑蚕、食用菌、生猪、草食动物、罗非鱼等十大农业优势产业基地，采取“公司+基地+合作社+农户”等多种经营模式发动成立农民专业合作社；围绕优势产业从事产、加、销等经营活动，有效促进当地优势产业的发展壮大，推进农牧业产业结构调整，促进农业向区域化、规模化、特色化、专业化发展。

　　抱团发展让农民“钱袋子”鼓起来

　　位于武鸣区双桥镇的2700亩火龙果种植基地，年产鲜果628万公斤，产值5000万元。

　　今年6月中旬以来，该基地的火龙果吸引了大批果商前来收购。基地的成功建设，与武鸣区农村土地确权登记颁证工作分不开。

　　南宁市在2014年13个县（区、开发区）农村土地确权颁证工作“整镇推进”试点基础上，除马山县作为“整县推进”试点县外，其他县（区、开发区）新增1个以上整乡（镇）推进的试点乡（镇）。目前，全市累计完成确权登记颁证面积112.16万亩，占全市总任务的12.1%；颁证农户12.01万户，占颁证总户数的10.6%。

　　随着农村土地确权颁证工作的推进，农村土地承包经营权流转也加快推进。截至今年8月，农村土地承包经营权流转面积达138万多亩，其中有623家合作社共流转土地13.2万亩。广大农民群众或流转土地、或以土地入股等多种方式参与到合作社当中，通过专业合作社以更大的经营规模参与市场竞争，统一采购生产资料，统一销售农产品，降低了生产成本，提高了市场议价能力，更多地分享到流通环节的利益，有效地促进了农民收入的稳定增长。

　　“村民加入合作社后收入明显提高了。有什么种植方面的难题，找合作社立马就得到了解决。抱团发展让古辣香米的名声更加远播。”印象古辣农村土地股份合作社的负责人赖金武说。宾阳县在创建古辣香米产业示范区过程中，推行“企业（基地）+合作社+农户”模式，按照农户入股自愿、退股自由的原则，引导农民以土地承包经营权入股，由企业统一进行标准化、规模化、产业化生产经营，所得利润实行按比例分红、保底二次分红，企业为入社农户提供生产技术帮扶、订单收购香米等多种模式，入股水田面积1.1万亩，亩产实现收益比分散经营增值15%。

　　据不完全统计，2015年全市农民专业合作社为成员统一购买生产投入品1.3亿元，统一销售农产品6.28亿元，合作社成员农民人均纯收入比非成员农民人均纯收入平均增加约2000元。

　　实现“种产品”到“种品牌”转变

　　“隆安县绿水江香蕉专业合作社的‘绿水江’牌自主香蕉品牌，已在全国18个省23个地市拥有固定营销网络，连续几年被评为国产香蕉品质第一的优质品牌；广西横县陶圩镇德山肉鸡养殖专业合作社的‘陶圩’商标，‘陶圩’牌土鸡口味鲜美，一直深受消费者的喜爱。”市农委相关负责人表示，随着我市农民专业合作社的不断发展，通过合作社的示范作用，南宁市着力开展农产品品牌建设，实现“种产品”到“种品牌”的转变，增强了农产品竞争力。

　　想要“种品牌”，首先要解决合作组织发展的资金问题。2010年起，南宁市陆续出台了《南宁市人民政府关于加快发展农民专业合作社的意见》等政策措施，落实用水用电、金融、税收、用地等方面优惠政策，每年市级财政安排农民专业合作社项目扶持资金达600多万元，累计落实农民专业合作社财政专项补助资金项目139个、资金2745万元；金融机构为解决合作组织发展的资金问题，每年为合作社提供一定比例的信贷资金，目前共有137家合作社获得信用贷款3523万元。

　　同时，南宁市、县、乡各级政府业务主管部门按照“服务农民、进退自由、权利平等、管理民主”的思路，从章程、登记、年度报告、产权、组织机构、财务、档案、收益、社务、经营、信用、信息等12个方面指导合作社做好规范管理工作，每年都组织开展各级农民专业合作社示范社评定工作，同时将示范社作为政策扶持重点，通过示范社创建推动全市农民专业合作社规范化建设。全市目前共拥有国家级示范社19家、自治区级示范社75家、市级示范社70家。

　　通过各级政府的指导和扶持，全市从2007年的30家农民专业合作社，发展至如今的2904家。在数量大幅度增长的同时，新建合作社的质量也越来越好，由原来的提供简单信息和技术服务向统一生产经营及销售转变，由松散协会型向风险共担、利益共享紧密型转变，由单一生产型向产、加、销一体产业化型转变，涌现出一批本土特色农产品品牌28个，通过农产品质量认证的合作社9家，农产品竞争力得到显著增强。

　　此外，我市还在现代特色农业示范区建设中，注重发挥合作社在示范区建设过程当中的示范带动作用，大力支持合作社引进新品种，应用推广新技术、新工艺，研发新产品，发展现代育种、有机肥生产和农产品加工流通业，提高其经营规模和品牌效应，实现示范区、企业、合作社、农户四方共赢。

原文链接：

http://www.nanning.gov.cn/NNNews/jrnn/2016nzwdt/201612/t20161207_697833.html

五.金融扶贫

肥城市精准发力推动金融扶贫

今年以来，山东省肥城市创新金融精准扶贫工作思路，不断加大对建档立卡贫困户、吸纳带动贫困户增收致富新型经营主体的金融服务力度，确保金融扶贫工作落到实处，实现了金融服务与精准扶贫的有效对接。截至10月末，仅肥城农商银行一家扶贫贷款累计投放就达1877万元，支持贫困户15户，支持新型经营主体18户，吸纳带动贫困户302户，有效助推当地贫困户脱贫致富的步伐。

原文链接：http://szb.farmer.com.cn/nmrb/html/2016-12/07/nw.D110000nmrb_20161207_9-02.htm?div=-1

备注

1.云华农汇网（www.inh360.com）是国内领先的农业产业链互联网服务网站，依托自主知识产权的北京云华农汇网“可信农场云平台”，寻找和提升原产地现代农业组织（农民合作社、家庭农场、专业大户以及农业企业等）的互联网应用和现代经营能力，集合资源，搭建连接原产地现代农业组织与农业产业链的平台，致力于打造“数据电子化、业务可记录、质量可追溯、信息可互联”的“透明农业组织”。

2.点击网页链接，就可对全文进行阅读，了解详细信息。

识别二维码即可关注“农汇网可信农场

、