韩长赋在海南调研时强调努力开创农垦改革发展新局面

1月6-8日，农业部部长韩长赋在海南调研时强调，各级农垦部门要深入学习中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，贯彻落实《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》，突出重点，加大力度，坚定不移推进农垦改革，务求在重要领域和关键环节改革上取得突破，努力开创农垦改革发展新局面；希望海南农垦继续深化改革，攻坚克难，创新实干，将海南农垦打造成热带农业领域的航母，全面实现企业增效、职工增收，为全国农垦改革提供先行先试经验。

　　隆冬的海南，果香菜绿，生机盎然。韩长赋先后深入到位于海口市琼山区的东昌农场公司及东昌居、位于屯昌县的中坤农场公司及中坤居和中建农场公司及中建居进行调研，同场居职工、企业负责人、基层干部等交谈，了解农垦改革前后体制机制、人事待遇变化，以及社会管理职能属地化运作等情况。两年来，海南在垦区集团化、农场企业化、社会职能属地化、农用地管理、化解历史包袱等领域改革取得重大突破和显著成效，韩长赋予以充分肯定，表示农业部将一如既往地支持海南农垦改革发展。

　　随后，韩长赋在中建农场公司主持召开座谈会，同海南农业农垦、财政等相关部门负责人和基层干部座谈。他指出，海南农垦改革方向正确、路子对头、措施有力、成效显著，形成了深化改革的良好氛围，垦区集团化改革迈出关键一步，农场企业化、分离办社会职能迈出决定性一步，规范管理了农场土地，打破了干部“铁饭碗”，正在建立市场化用工制度。海南农垦改革取得这些成绩，关键在于海南省委省政府把贯彻中央农垦改革发展文件作为一项重大政治任务，认识到位、态度坚决、行动果断迅速，采取了一系列重大组织和工作安排；工作扎实、作风深入，基础工作做得深入细致；省里各部门和市县党委政府通力配合、齐心协力、全力以赴支持参与农垦改革；以人为本，让农场广大干部职工得到了实实在在的好处，调动了参与改革的积极性。

　　韩长赋指出，海南农垦是全国第三大垦区，也是全国农垦深化改革的6个综合示范垦区之一。深化海南农垦改革，对全国其他垦区有着重要的旗帜和导向作用。海南农垦改革取得的显著成绩，为海南农垦建设现代化农业的大基地、大产业、大企业奠定了坚实基础，为今后的长远发展增添了长足动力，希望海南农垦进一步健全管理体制和经营机制，深化垦区集团化、农场企业化、办社会职能等改革，创新国有农用地管理，统筹改革与发展，着力打造具有国际竞争力的现代大型热带农业企业集团。

　　调研期间，韩长赋前往中国热带农业科学院海口院区参观了热带农业科学研究成果展，听取了热科院工作汇报。近年来，热科院研发推广了一批新品种、新技术，探索了服务热区“三农”的新模式，热区农业科技协同协作有新成效，服务国家农业对外合作有新亮点。椰子所积极参与“一带一路”科技交流与合作，在阿联酋建设“中国——阿联酋椰枣红棕象甲综合防治示范园”，将红棕象甲综合防治技术转移至阿联酋，取得了良好效果，获得技术转移收入200万元。韩长赋对热科院取得的成绩给予充分肯定。他强调，热科院要紧跟形势变化，把握发展方向，要服务于农业供给侧结构性改革这个主线、农业现代化这个大目标、发展特色产业促进脱贫增收这个硬任务、农业走出去这个大战略，不断创新发展。希望热科院当好带动热带农业科技创新的火车头、促进热带农业科技成果转化应用的排头兵、培养优秀热带农业科技人才的“孵化器”、加快热带农业科技走出去的生力军。他要求热科院贯彻落实党的十八届六中全会精神，深入学习十八届中央纪委七次全会精神，坚持抓业务与抓党建两手抓两手硬，全面加强党的建设，牢固树立“四个意识”，严格落实“两个责任”，扎实开展“两学一做”，持续提升全院全面从严治党水平，加快推进世界一流的热带农业科学院建设。

原文链接：

http://www.farmer.com.cn/xwpd/btxw/201701/t20170109_1267680.htm

二. 农业大数据应用

全国首家鸡蛋网上交易中心上线运营

　　1月8日，全国首家鸡蛋网上交易中心——中国鸡蛋交易中心上线运营。该中心作为第三方电子交易平台，将为供需双方提供对接服务，供双方直接交易、签订电子合同，并通过中心建立起全程可视化的生产流程，从生产到流通各个环节确保全程的可追溯性，通过二维码技术实现全流程大数据管理。

　　我国是世界第一的鸡蛋生产、消费大国，2015年我国鸡蛋产量2400万吨，目前中国人平均每1.3天消费一个鸡蛋。但我国鸡蛋行业排名前十家的商品蛋鸡养殖企业养殖量占全行业的不足百分之五，行业集中度低，大规模小群体的养殖户依然是鸡蛋的主要来源，一定程度上导致了鸡蛋价格波动和订单不稳定，鸡蛋整个生产到流通环节的交易成本较高。中国鸡蛋交易中心通过将电子商务与传统的鸡蛋行业相结合，以电子商务平台为核心，依托集团在全国建立起的销售网络、仓储物流体系和服务机构，建立立体式、综合型的销售系统和物流运输体系，促进资源与市场对接，从而优化订单农业，让生产者依需定产，合理平衡好产业的供需关系。通过第三方平台，不仅有利于生产端的养殖者直接增收，还能大幅缩减交易的时间和空间成本，配合全程闭环内严密的管控和质量跟踪，实现各个参与环节的安全、有效组织，打造出全新的产业模式，助推鸡蛋产业转型升级。

　　中国鸡蛋交易中心由山东寿光蔬菜集团和北京市蛋品加工销售行业协会共同筹建。北京市蛋品加工销售行业协会负责与鸡蛋产业链上下游对接，制定鸡蛋行业标准。据山东寿光蔬菜集团负责人介绍，中心借助O2O模式的创新，将广泛吸纳国内3万只以上的标准化商品蛋鸡养殖场，以及各个环节的贸易商和客户加入。中心将从饲料成分、栏舍环境等方面实现全程可视化，使消费者能够亲眼见证标准、科学配方的饲料和蛋鸡优良的生长环境，买到健康放心的鸡蛋。

　　1月8日，中国鸡蛋产业链供需形势分析会在京举行。多家大型蛋鸡养殖企业负责人围绕“构建创新、包容、共赢、生态的互联网+金融+蛋鸡产业链新模式”主题，对蛋鸡产业链未来发展的趋势进行了研讨。来自全国鸡蛋产业链上下游的企业家代表500多人参加了本次会议。

原文链接：

http://www.moa.gov.cn/zwllm/zwdt/201701/t20170108_5426416.htm

三.精准扶贫

海南省工商局借势互联网+创新创业推进精准扶贫

1月7日，海南省工商局党组书记、局长陈楷同志带领海南省工商局机关各处室负责人和部分机关干部，前往陵水县本号镇亚上村开展春节慰问活动，为贫困户送去了大米和食用油等过节物资，同时启动了结对帮扶项目，并为陵水香水椰子种植合作社种下了100棵香水椰子。

　　亚上村位于本号镇西北6公里处，目前全村劳动力人口约900人，建档立卡贫困家庭56户、217人，低保34户、74人，五保户2人；全村耕地面积2160亩，其中水田830亩，旱地480亩，坡地850亩；该村地理位置偏僻，常年缺水，干旱季节村民饮水困难。主要经济来源以水稻、槟榔、冬季瓜菜和外出务短工为主，因人均土地资源少和创收方法不多而贫穷。为确保扶贫取得实效，省工商局将56户扶贫户按户分配至省工商局各机关处室，每个处室负责2至4户的贫困户脱贫任务，实行结对帮扶。7日下午，省工商局各处室与帮扶对象完成了对接后，开展了实地调研，进一步了解贫困户需求，明晰本部门脱贫思路和方案。

　　村民陈家茂今年已经63岁了，患有严重的关节病，其妻患有严重的腰椎盘突出，基本失去了劳动能力。当看到负责帮扶其脱贫的责任人海南省工商局信访处符建明处长时，他打开了话匣子。据他介绍，他共有五个孩子，四个儿子，一个女儿。其中有个儿子在2003年上山捡沉香时失踪，失踪时年仅十五岁。为了找寻失踪的孩子，他几乎用光了所有的积蓄。目前，全家的收入都来源于种槟榔。可天有不测风云，种下的2000多株槟榔树，全部患了虫害，几年来毫无收成。他想养猪、鸡和牛，但苦于没有资金和技术。

　　“在和陈家茂交流的过程中，我们感觉到他是有思路、有想法的，缺乏的是资金、人力和养殖技术的指导。了解情况后，出于考虑两人的身体状况，我们有了帮扶他脱贫的初步方案，我们将为他提供猪苗、小鸡和小牛，并重新组合他家的劳动力，重新分工，组成一个家庭型的养殖专业合作社，请有经验的人带领养殖，并请专家为其提供养殖指导。”负责帮助陈家茂脱贫的符建明处长说。

　　“我们村里整合了300亩地，用来种植香水椰子。听说，种植香水椰子3至4年就会有收成。”贫困户黄亚川满怀期待的说。

　　据了解，2016年7月，海南省工商局引导该村成立了陵水香水椰子种植合作社，现已有5户贫困户加入。据省工商局驻亚上村的第一书记谢映辉介绍：“省工商局引导村民们将土地整合起来，由善种植的农民带领，通过规模化、集约化种植，种植香水椰子、推广海南冬季瓜菜，大力发展无公害蔬菜生产，帮助村民脱贫致富。”

　　为帮助村民致富，海南省工商局积极引导建立“贫困户+农民专业合作社”的脱贫模式，充分发挥现有养殖大户示范引领作用，引导该村成立了陵水常春花种养专业合作社、陵水香水椰子种植专业合作社，以大户为中心，依托农户种养传统，辐射带动周围农户积极运用科学手段进行种养。陵水常春花种养专业合作社主营养鹅业务，已有12家贫困户加入了该专业合作社，养鹅2000余只。目前，省工商局正在积极引导该合作社申请注册“陵水常春鹅”的商标。

　　2017年，海南省工商局将引导该村成立“豪猪专业养殖合作社”“山鸡专业养殖合作社”“瓜菜专业种植合作社”三个专业合作社，进一步把村里的闲置土地和闲置劳动力利用起来，由合作社带领贫困户进行禽畜饲养，蔬菜种植，引导村里的贫困劳动力加入到脱贫行列中来。

　　“海南省工商局将充分利用农村淘宝和微商平台，把合作社和村民自种自养的优质农产品进行网上推介及销售，建立“互联网+种养+销售”产销一体化经营模式。”海南省工商局王青副局长介绍。

　　“我们的鹅都能网上销售呢。”陵水常春花种养专业合作社负责人梁洪宝满脸兴奋。原来，省工商局已经帮助陵水常春花种养专业合作社在“农村淘宝”村级服务站开通了“网上售鹅专线”。

　　据了解，海南省工商局还将积极发挥脱贫致富电视夜校班的作用，开展多项与当地农村生产生活有关的实用技术培训。对有创业意愿并具备一定创业条件的贫困户，争取经费给予实地创业培训和创业指导，符合条件的，帮助进行小额担保贷款贴息扶持。发挥工商职能优势，组织一批贫困户青年到企业务工，实现“一人就业，全家脱贫”的目标。

　　“全省工商系统将以推动商事制度改革，深化‘放管服’改革为契机，全力支持、鼓励农民创业，转变为经营者。积极推动经营方式由农民自产、自销、自营向‘农民+企业’‘农民+连锁’‘互联网+种养’‘互联网+营销’的商业化运营模式转变，真正实现精准扶贫，帮助亚上村的贫困户脱贫致富。”海南省工商局陈楷局长说。

原文链接：

http://news.cnr.cn/native/city/20170109/t20170109_523455332.shtml

四.合作社创新模式

“合作社/产业大户+贫困户”让太平村扎下富裕根

2016年初冬的太平村，几乎已经看不到往年烟尘漫道、建筑杂乱、田野凋敝的旧貌，取而代之的是依山银练般的通村路、白墙黛瓦线条勾勒的农家院。红如烈焰的枫林间隔在收割后的田川，耳畔鸡鸣、犬吠、牛哞，一派生机盎然的景象。

55岁的赵仁根此时就站在这样的风景里笑得合不拢嘴，他的面前是一幢正在修建的“交钥匙”工程安居房。“做梦都想不到，国家免费给我建房！”他高兴地跟路过的乡亲打招呼。也有乡亲跟他打趣：“你是享了政策的福，不然你还住在半山腰上！”赵仁根连连点头。因为住在半山梁，上山出沟交通不便，收入一直搞不上去，又有两个娃在城里上学，慢慢地，入不敷出的他成了村里的贫困户。

去年，包联太平村的石泉县农林科技局干部根据他的贫困“症结”进行帮扶：没钱投入生产，黑花生籽种和幼猪崽免费供应；没法改善生产生活条件，就把他纳入“交钥匙”工程，免费享受60平方米的安置房。下半年，他6亩黑花生收了500多公斤，净增收6000余元；圈里的两头猪喂得又肥又壮；跟天麻合作社学种天麻的事也定下来了，100平方米的小天麻种子已经开始播种了。“政策是一方面，另一方面，包联干部对我们上心，确确实实能给我们老百姓办实事！”对于这一年包联脱贫带给一家人的变化，赵仁根毫不掩饰自己对包联干部的感激。

姚程杰是太平村第一书记。驻村一年来，和村民形形色色的思想碰撞，已经让他在脱贫工作中能够处事练达，运用政策把握思路游刃有余，他坦言道：“我一直相信，没有人愿意一辈子都在穷困中度过。贫困户中有懒散、等靠的少数消极思想存在，我们对这些人采取的是学习教育为先，讲政策说道理，把他们带出去参观适宜本地的致富产业，让他们找到致富的信心，以身边的村民来对比激励。对于有愿望和积极性的贫困户，我们会给他们提供不一样的发展路子，供他们参考。”

太平村62户贫困户中，大多数还是像赵仁根这样有发展愿望却因为多种原因掣肘不能富裕的村民。对这部分贫困户，正如姚程杰所说，县包联单位农林科技局扶贫工作队通过年初的交流摸底、评议，为他们量身订制了致富计划。

太平村虽然山大沟深，但有天麻、烤酒、香菇、家禽牲畜养殖等产业的发展基础，之所以没有形成规模或连片发展态势，无非因为交通不便、消息闭塞、苦无销路、没有启动资金、缺乏技术、缺乏劳力等原因。为切实扫除发展障碍，为致富创造条件，驻村第一书记领着村三委班子和扶贫工作队把第一要务放在了基础设施的建设上，一项一项打底子：产业路硬化3.4公里，受益群众723人；便民桥1座，受益群众115人；新建水窖2座，受益群众236人；改造22户旧房，满足村民“安居”又方便的愿望；申报“交钥匙”工程项目，让22户没有经济能力实现搬迁脱贫的贫困户不再有后顾之忧；联系建立手机基塔，解决通讯不畅的难题；接通了有线电视和广播，让村民能够及时了解党的政策方针……

“要按照产业多元化、合作社大户带动与家庭创业相结合的方式，在充分尊重农民需求意愿的基础上，积极探索，大力发展产业。要把一户一法措施搞实，把发展规划制定好，把项目资金使用好，把水电路讯设施改善好，要坚持以农民为主体，充分调动其积极性和主动性，充分发挥党员的带头作用，团结全村上下，心往一处想，劲往一处使，全力脱贫攻坚。”县委书记李启全是太平村的联村县级领导，在去年年初深入太平村调研时，他的这一明确指示，无疑给工作队的同志和准备发展产业的贫困户注入了一针强心剂。

工作队结合贫困户家庭实际，大力发展订单产业，确立了按照“合作社+贫困户”“公司+贫困户”“产业大户+贫困户”的产业发展模式，制定了在原天麻种植基础上继续发展扩大规模、借助大山深处“有机”“绿色”优势，发展药材树种、辣椒、稻田鸭等特色种养的产业增收思路。到去年10月，太平村与博硒农业公司发展的订单黑花生73亩总产出达6000多公斤，贫困种植户每户约增收1200元；与池河镇嘉盛公司的40亩订单“美人椒”，全村总产量达9000公斤，贫困种植户每户约增收1500元。以胡录兵为代表的本村天麻大户，依托山多林广的自然优势，和天麻产业合作社以“传帮带”的形式带动10户贫困户发展天麻产业，共种植1500余平方米。去年秋后刚刚挖出天麻，就有客商到地头收购，预计今年采挖销售后可为贫困户增收30余万元。

原文链接：http://news.cnwest.com/content/2017-01/09/content_14384102.htm

备注

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