东莞市委副书记、市长袁宝成16日主持召开市政府常务会议，会议审议通过了多项惠及民生、创新举措办法、强化落实考核的事项。
“莞七条”扶持家庭农场大发展
为推动东莞市都市农业发展，会议审议通过了《东莞市鼓励扶持家庭农场发展实施意见》，提出要通过加大政策扶持，促进农业适度规模经营，力求在全市形成一批产业特色明显、运作管理规范、示范带动作用大、社会影响力强的家庭农场群体。
袁宝成指出，要进一步解放思想，打破条条框框，通过充分授权镇街、简化奖励程序、明确监管责任，大力培育发展家庭农场，全面壮大新型经营主体，使我市农村及早形成“大众创业、万众创新”的良好局面和氛围。
措施1：放宽工商登记申请
按照商事登记制度改革有关规定，放宽家庭农场工商注册登记条件，凡法律法规无明确禁止即可进入;同时，提供“绿色通道”服务，简化办理程序和手续，鼓励家庭农场发展。
措施2：销售自产农产品免征增值税
实施税费减免优惠。家庭农场销售自产农产品，按照农业生产者销售自产农产品的政策规定，免征增值税。各类经营主体为家庭农场提供劳务取得的收入，符合国家有关税收政策规定的，可申请享受税收优惠。免收家庭农场工商注册登记、生产经营所需各种证照的费用，切实减轻家庭农场经营负担，优化发展环境。
措施3：一次性奖励5万元
加大财政扶持力度。一是实施项目倾斜，对符合条件的家庭农场，鼓励申报创建小型农业园、休闲观光农业示范点等。二是建立奖励制度，设立专项奖励资金，凡经认定的“东莞市家庭农场”，由市财政一次性给予5万元奖励，支持其做大做强；在此基础上，每年评定一批实力强、资信好的“东莞市示范性家庭农场”，树立先进典型，并由市财政追加5万元奖励。
措施4：鼓励联合兴建公共设施
落实设施用地政策。在政策允许的范围内，优先对家庭农场符合条件的生产设施用地、附属设施用地和配套设施用地予以办理手续。鼓励家庭农场之间相互联合集中兴建共用设施，提高农业设施使用效率，促进土地节约集约利用。
措施5：培养新型农场主
加强技术服务支持。一是加强人才培养。全方位提高家庭农场人员素质，增强生产经营能力，着力培育一批有文化、善经营、会管理的新型农场主。二是加强技术指导。探索建立家庭农场技术指导员制度，市、镇两级农技推广机构安排技术人员定期到各个家庭农场。
措施6：发展特色农产品网上交易
建立现代营销体系。引入电子商务模式，发展特色农产品网上交易、连锁销售和农民网店，推进农产品物流电子化，提高流通效率、降低流通成本。
措施7：加大对家庭农场信贷支持力度
争取金融信贷支持。鼓励各类金融机构加大对家庭农场的信贷支持力度，探索开发针对新型农业经营主体的专项信贷产品，适当扩大可用于担保的财产范围。大力发展政策性农业保险，优化家庭农场保险服务，做到单独投保、单独开单、单独理赔。
备注
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