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一.政策
我国到2020年将基本构建起循环型农业产业体系
日前，国家发展改革委、农业部、国家林业局下发意见，提出加快发展农业循环经济，促进农业绿色发展，到2020年建立起适应农业循环经济发展要求的政策支撑体系，基本构建起循环型农业产业体系。
这份名为《关于加快发展农业循环经济的指导意见》指出，农业是国民经济的基础，是发展循环经济的重要领域。加快发展农业循环经济是转变农业发展方式、保障食品和木材安全、建设生态文明的必然选择。意见明确，要全面贯彻落实党中央、国务院关于大力推进生态文明建设的战略部署，加快发展农业循环经济，以提高农业资源利用效率和改善农村生态环境为目标，以促进农业绿色发展为主线，以示范引领为抓手，切实发挥龙头企业带动作用，优化产业组织结构，促进农林牧渔与二、三产业融合发展，全面推动资源利用节约化、生产过程清洁化、产业链接循环化、废弃物处理资源化，增强农业可持续发展能力，加快转变农业发展方式。
意见提出了四条遵循原则，即坚持减量化优先和资源化利用，坚持重点突破和示范推广，坚持因地制宜和产业融合，坚持政府推动和市场化导向。意见提出，到2020年，建立起适应农业循环经济发展要求的政策支撑体系，基本构建起循环型农业产业体系。力争到2020年，农田灌溉水有效利用系数达到0.55，主要农作物化肥利用率达到40%以上，农膜回收率达80%以上，农作物秸秆综合利用率达到85%以上，规模化养殖场（区）畜禽粪便综合利用率达到75%，林业废弃物综合利用率达到80%以上。
“推进资源利用节约化、生产过程清洁化、产业链接循环化、农林废弃物处理资源化”是意见提出的重点任务。意见明确，要引导农业投入品科学施用。实施“到2020年化肥使用量零增长行动”，优化配置肥料资源，合理调整施肥结构，大力推进有机肥生产和使用，扩大测土配方施肥规模，推广化肥机械深施、种肥同播、适期施肥、水肥一体化等技术，提高化肥利用率。要构建复合型循环经济产业链。大力推进农产品精深加工和高效物流冷链等现代物流体系建设。推进种植、养殖、农产品加工、生物质能、旅游等循环链接，形成跨企业、跨农户的工农复合型循环经济联合体。构建粮、菜、果、茶、畜、鱼、林、加工、能源、物流、旅游一体化和一、二、三产业联动发展的现代复合型循环经济产业体系。
意见同时提出了完善制度标准、加大政策扶持、强化科技驱动、创新组织形式等保障措施。鼓励农业循环经济产业链中的种养大户、家庭农场（林场）、农民专业合作社和农业、林业龙头企业等新型经营主体开展多种形式的联合和协作，共同推进统防统治、种养循环、农林牧渔结合和废弃物资源化利用，实现规模化、产业化、标准化、生态化、品牌化和设施化。发展新型农村生产经营组织，发挥龙头企业的带动作用，完善“公司+合作社+基地+农户”的组织形式，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农林牧渔循环经济生产经营模式。
原文链接：http://www.chinacoop.gov.cn/HTML/2016/02/15/105593.html
二.合作社
合作社里的“粮食供给侧改革”
“为完成广东的粮食订单任务，工人们忙到除夕上午才回家过年。”2月11日，泰和县丰颖稻业农民专业合作社董事长刘丰春说，“是种植结构的供给侧改革，使我们的粮食如此走俏。”
“您瞧瞧我们的产品陈列柜，这是真空装的优质米，那个是易拉罐装的有机米；这是‘嘉育253’，适宜储备的功能米，那个叫‘米香粘2号’，有香味，稻谷价比普通品种每吨高出600元……”在丰颖稻业合作社里，笔者与刘丰春聊起了“粮食供给侧改革”。
丰颖稻业农民专业合作社是江西省级示范社，为破解粮食供给矛盾，他们实行品种多元化、产品功能化、销售网络化。
刘丰春对“三化”的解读通俗易懂。他说：“品种多元化，就是在种植品种选择上，避开‘大路货’，当大家都在唯量是从时，我们却唯‘口’是从，从大食物观的角度，选择口感好的，虽然产量低些，但价位上去了，且卖得好。比如刚才说的‘米香粘2号’，吃在嘴里嚼着有香味，在广东市场，虽说贵点但大家争着买。产品功能化，粮食连续10多年增长，‘供’不是问题，现在‘给’成了问题。为躲开粮食功能都挤‘饱’这个独木桥，我们合作社走的是多功能的路子，我们的黑米，具有保健功能，有软化血管的功效，米质柔和、老少皆宜。还有‘嘉育253’，它的储备功能被广东多地的储备粮公司作为储备粮看好的品种，去年仅广东市场就销售8000多吨。另外，它的粉质功能，出粉率高，被加工企业青睐。销售网络化，集电商、订单、实体店为一体的销售网络。”
“丰颖稻业农民专业合作社有社员233户、家庭农场8家、无公害种植基地4个，粮食面积1.2万亩。要带着社员都赚钱，肩上的担子重啊！好在我们把准了粮食供给的脉，才使合作社这条大船顺风顺水。去年产了9800多吨稻谷，经营收入3600万元。”刘丰春如释重负地说。
原文链接：http://www.jgs.moa.gov.cn/cfc/yw/201602/t20160215_5012543.htm
三.农资
农业部六项措施治理兽药残留问题
2015年农业部坚持“产”“管”结合、标本兼治，打出兽用抗菌药治理“组合拳”，有效防范兽药残留超标风险，全力确保动物源性食品安全。
一是持续强化兽药生产经营使用追溯管理。完成兽药生产环节追溯系统建设；在广东、广西、内蒙古等三地推进经营环节试点；开发上线“国家兽药查询”手机APP，为社会提供移动查询方式，有效加强兽药生产经营使用全过程管理。二是持续强化兽药质量安全监管。组织抽检兽药14375批，合格率96.0%，同比提高0.7个百分点。加强抽检结果运用，实施“检打”联动，严肃查处609批次不合格兽药、1399批次假兽药和53家非法企业。三是持续强化兽用抗菌药专项整治。出台《全国兽药（抗菌药）综合治理五年行动方案（2015-2019年）》，全面、系统开展综合整治工作；实施《全国兽药标签和说明书规范再行动方案》，整治兽药标签和说明书乱象。四是持续强化兽药残留监控和动物源细菌耐药性监测。实施兽药残留监控计划和动物源细菌耐药性监测计划，组织抽检畜禽及畜禽产品16462批次，合格率99.89%。组织开展畜禽排泄物中抗生素残留摸底调查，全面了解畜禽排泄物中抗生素残留状况。开展人畜共用抗菌药物风险评估，停止使用氧氟沙星等4种氟喹诺酮类抗菌药物。五是持续强化兽用抗菌药监管技术支撑。启动《药物饲料添加剂规范》《兽药停药期规定》《兽药最高残留限量标准》《禁用药清单》等技术标准规范的修订工作；发布农业公告第2223号，对用于食品动物的兽药，注册时要求，审查残留限量标准和残留检测方法标准，严把技术关。六是持续强化违法行为从重处罚。吊销7家企业《兽药生产许可证》，撤销1家企业16个产品批准文号，并对相关责任人予以终身不得从事兽药生产经营活动的处罚，以案说法，有力震慑不法分子。
2016年，农业部将在全面、系统开展兽药（抗菌药）综合治理五年行动方案的基础上，推进修订《兽药管理条例》；严格监督执法，严厉打击兽药违法违规行为；实施兽药“二维码”管理制度，强化兽药全程可追溯管理；狠抓兽药残留监控和细菌耐药性监测，淘汰安全风险隐患品种；编印兽用抗菌药安全使用指南，切实提高养殖者安全用药水平。
原文链接：http://www.agronet.com.cn/News/1048853.html
备注
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