支持精准扶贫降低融资成本

中国人民银行今天宣布，设立扶贫再贷款，为地方法人金融机构支持脱贫攻坚提供成本较低、期限较长的资金来源。

央行有关负责人对扶贫再贷款相关问题做出说明：累计展期次数最多达到4次，从而使扶贫再贷款的实际使用期限最长达到5年。扶贫再贷款的支持范围是连片特困地区、国家扶贫开发工作重点县，以及未纳入上述范围的省级扶贫开发工作重点县；发放对象是上述贫困地区的农村商业银行、农村合作银行、农村信用社和村镇银行等4类地方法人金融机构。要求使用扶贫再贷款的地方法人金融机构建立台账，确保涉农信贷投放在数量、用途、利率等方面符合扶贫再贷款管理要求。

该负责人称，扶贫再贷款是人民银行为支持贫困地区地方法人金融机构发放涉农贷款提供的流动性支持，不是财政资金。央行在执行稳健货币政策、加强总量调控的同时，通过扶贫再贷款有针对性地增加贫困地区地方法人金融机构资金来源，发挥扶贫再贷款的杠杆撬动作用，引导贫困地区地方法人金融机构扩大涉农贷款，为打赢脱贫攻坚战提供有力的金融支持。需要注意的是不能将扶贫再贷款资金等同于财政资金。贫困地区地方法人金融机构必须坚持商业可持续原则，运用扶贫再贷款资金发放涉农贷款，自主经营，自担风险，并按期足额归还扶贫再贷款本金和利息。

央行有关负责人解释了扶贫再贷款与支农再贷款的不同之处。扶贫再贷款是在支农再贷款下设立，专门用于支持改善贫困地区涉农金融服务的再贷款。与普通支农再贷款相比，扶贫再贷款主要有两个特点：一是实行比支农再贷款更优惠的利率，以引导降低贫困地区扶贫贷款利率水平；二是累计展期次数最多达到4次，从而使扶贫再贷款的实际使用期限最长达到5年，为地方法人金融机构支持打赢脱贫攻坚战提供期限较长的资金来源。

在扶贫再贷款的具体使用上，央行有关负责人表示，为对实现脱贫目标提供更加精准的金融支持，人民银行要求地方法人金融机构将借用的扶贫再贷款资金全部用于发放贫困地区涉农贷款，并结合当地建档立卡的相关情况，优先支持建档立卡贫困户和带动贫困户就业发展的企业、农村合作社，积极推动贫困地区发展特色产业和贫困人口创业就业，促进贫困人口脱贫致富；合理确定运用扶贫再贷款资金发放的涉农贷款利率，有效降低贫困地区融资成本。

原文链接：http://finance.ifeng.com/a/20160326/14291257_0.shtml

二.理事长故事

社区矫正对象成立合作社带动群众致富

剑河县司法局自2011年开展社区矫正工作以来，积极探索工作模式，始终坚持以“监督管理、教育改造、帮困扶助”为主的指导思想，积极鼓励、引导和扶助社区矫正人员自主创业，为社区矫正人员顺利回归社会做出了积极努力。

南明镇社区矫正对象邰某，因交通肇事赔偿致家庭负债累累。2015年2月，情绪低落的他被人民法院宣告缓刑，通过司法所工作人员多次耐心引导，做其思想工作，邰某及时调整自身精神状态，重拾生活信心，立志通过自身努力改变村民对他的看法，稳定自己的生产生活。为此，邰某积极投工投劳参与村集体通村公路、人畜饮水等项目建设的公益事业及公益活动，并以高于当地市场收购价收购村民养殖的鸡鸭活禽运送至县城区销售等，他的举动逐渐赢得村民的认可和尊重。

2015年12月，经村民推荐，由邰某牵头建立的农民专业经济合作社正式成立，用村民的话说就是：“要换个人来牵头干，我们还不放心呢，我们都相信他能带动大家发家致富，他很有经济头脑”，这句话足以看出邰某在村民心中的份量，已全然不把他当做一个特殊社矫对象来看待。2016年3月，经过两个多月的努力，邰某已成功注册种养殖专业合作社，成员出资总额达110万元，用于发展稻田养鱼、林下养鸡、中药材种植等产业及其销售。与此同时，邰某已在剑河县城农贸市场建立起了商铺，并注册了电商平台，对外销售、推广合作社的一系列农副产品，带动所在村居村民走脱贫致富路已指日可待。

该局在开展社区矫正监管工作的同时，积极向社区矫正人员宣传扶贫政策，鼓励、引导社区矫正人员充分发挥创业优势，通过自身投入与政府扶持的有机结合或单位帮扶或创办种养殖专业合作社等措施进行自主创业。到目前为止，该局已先后引导、扶持、资助太拥镇昂英村社区矫正人员杨某某建立集稻田养鱼基地和农家乐的“阳光创业示范基地”；太拥镇展么村六组社区矫正人员杨某某与其家人投资30余万元，自主创办了一家石蚌养殖场；矫正对象刘某某在榕江县平阳乡开办了一家汽车修理厂，均取得了较好的收益效果和社会成效，为该县社区矫正人员融入社会、有效预防和减少重新违法犯罪，维护社会和谐稳定起到了坚实的促进作用。

原文链接：http://media.china.com.cn/dfcm/2016-03-30/682057.html

三.合作社故事

从外地学会回经验创办苗木合作社带领乡亲致富

湖北荆门市一农民从外地学回经验，创办苗木合作社，带领46名乡亲共同致富，目前每个乡亲社员亩平年增收5000元以上。

日前，记者慕名来到荆门市掇刀区麻城镇蔡院村，蒙恩林业荆门种苗繁育基地负责人徐兵刚从外地回来，他告诉记者，自己是农民出生，成立了绿庄花卉苗木种植合作社后，起初只有6个老乡加入，为了让老乡们规避风险，他选择了对新树种自己基地先试种，实验成功后再推广。第一年有的社员亩纯利就达到了12000元。成功的喜悦带动更多乡亲的加入，目前社员已经达到46户。

据介绍，目前合作社采取两种管理模式，一种是村民提供土地和人工，其他一切开支由合作社负责，接受合作社技术指导和管理。待树苗销售时，合作社和农户按比例分成。另一种模式为村民提供土地，负责管理，合作社按每亩2500元标准付管理费，村民不承担任何风险。

麻城镇蔡院村十组村民杨广元正在苗圃除草，他告诉记者，他的土地有十多亩提供给了合作社，他每年可以得到管理费2万多元，在合作社的帮助下，自己学会了种植方法，将其他的田地拿出来自己种植，将苗木交售给合作社，两项合计，每年有近4万元的增收。

荆门市掇刀区林业局一负责人在接受记者采访时说：“绿庄花卉苗木种植合作社这种经验值得推广，深受农民欢迎的原因就是农民不掏一分钱，不承担一点风险，每年的收入还在递增，目前他们每亩年增收都在5000元以上。是农民增收致富的一条好途径。”

原文链接：http://www.zg3n.com.cn/article-8736-1.html

备注

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