扶持农民专业合作社发展的六项政策措施

今年农业合作社最新扶持政策，扶持农民专业合作社发展的六项政策措施。包括税收优惠政策、金融支持政策、财政扶持政策、涉农项目支持政策、农产品流通政策、人才支持政策。鼓励农村发展合作经济，扶持发展规模化、专业化、现代化经营，允许财政项目资金直接投向符合条件的合作社，允许财政补助形成的资产转交合作社持有和管护，允许合作社开展信用合作。具体内容如下：

金融支持政策

把农民专业合作社全部纳入农村信用评定范围；加大信贷支持力度，重点支持产业基础牢、经营规模大、品牌效应高、服务能力强、带动农户多、规范管理好、信用记录良的农民专业合作社；支持和鼓励农村合作金融机构创新金融产品，改进服务方式;鼓励有条件的农民专业合作社发展信用合作。

税收优惠政策

对农民专业合作社销售本社成员生产的农业产品，视同农业生产者销售自产农业产品，免征增值税；一般纳税人从农民专业合作社购进的免税农产品，可按13%的扣除率计算抵扣增值税进项税额；对农民专业合作社向本社成员销售的农膜、种子、种苗、化肥、农药、农机，免征增值税；对农民专业合作社与本社成员签订的农业产品和农业生产资料购销合同，免征印花税。

涉农项目支持政策

对适合农民专业合作社承担的涉农项目，将农民专业合作社纳入申报范围；尚未明确将农民专业合作社纳入申报范围的，应尽快纳入并明确申报条件；今后新增的涉农项目，只要适合农民专业合作社承担的，都应将农民专业合作社纳入申报范围，明确申报条件。目前，农业部蔬菜园艺作物标准园创建、畜禽规模化养殖场（小区）、水产健康养殖示范场创建、新一轮“菜蓝子”工程、粮食高产创建、标准化示范项目、国家农业综合开发项目等相关涉农项目，均已开始委托有条件的有关农民专业合作社承担。

人才支持政策

组织实施现代农业人才支撑计划，每年培养1500名合作社带头人。继续把农民专业合作社人才培训纳入“阳光工程”，重点培训合作社带头人、财会人员和基层合作社辅导员。鼓励大学生村官参与、领办合作社。

农产品流通政策

鼓励和引导合作社与城市大型连锁超市、高校食堂、农资生产企业等各类市场主体实现产（供）销衔接。

财政扶持政策

中央财政扶持农民合作组织发展资金规模达到了20亿元，并在北京、吉林、浙江、湖北、重庆五省市开展合作社贷款担保保费补助试点。主要用于扶持农民专业合作社增强服务功能和自我发展能力。农机购置补贴财政专项对农民专业合作社优先予以安排。

引导农民专业合作社拓宽服务领域，促进规范发展，实行年度报告公示制度，深入推进示范社创建行动。继续落实现行的扶持政策，将深入推进合作社规范发展，启动国家示范社动态监测，把运行规范的合作社尤其是示范社作为政策扶持重点和国家“三农”建设项目的重要承担主体;引导督促合作社开展年度报告公示，及时准确报送和公示生产经营、资产状况等信息;坚持社员制封闭性，依托产业发展，按照对内不对外、吸股不吸储、分红不分息的原则，稳妥开展农民合作社内部信用合作试点。

原文链接：https://www.snjfu.com/news/index_gywm?post.id=1071

二.邮储三农金融

邮储银行成立三农金融事业部将探索三农普惠金融之路

今年中央一号文件（《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》）明确提出，“支持中国邮政储蓄银行建立三农金融事业部，打造专业化为农服务体系”。今天，邮储银行在北京召开新闻发布会，正式宣布成立三农金融事业部。

　　会上，中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊对邮储银行打造“三农”专业服务体系提出四点要求：“巩固”“拓展”“创新”“优化”。希望邮储银行在推动农村金融改革方面带好头、做表率、求实效，越办越好。

　　近年来，邮储银行在服务“三农”方面取得了显著成效。一是金融服务网络“广”。截至2016年3月末，邮储银行网点超过4万个，其中县及县以下地区网点占比超过71%，覆盖近99%的县域地区；助农取款服务点15万个，自助设备10万余台。二是服务客户群体“多”。邮储银行服务客户超过5亿户，其中约70%的个人账户分布在县域地区。三是涉农贷款规模“大”。截至2016年3月末，邮储银行涉农贷款余额7832亿元，2013年至2015年涉农贷款年均复合增长率38%。

　　中国邮政储蓄银行董事长李国华表示，未来，邮储银行将以三农金融事业部统领全行“三农”金融业务，在网络建设、产品研发、队伍打造、服务升级等方面加大力度，进一步发挥资金、网络等方面的独特优势，借助互联网、移动通信、大数据等先进技术，为广大农户、新型农业经营主体、小微企业、农业龙头企业等提供更优质的金融服务，努力探索出一条大型商业银行致力于服务“三农”的普惠金融发展之路。

原文链接：http://finance.cnr.cn/jjgd/20160908/t20160908_523123600.shtml?from=timeline&isappinstalled=0

三.产业融合

农业部副部长陈晓华在河南调研时强调

大力推动农产品加工业发展和农民创业创新
促进农村一二三产业融合发展

9月5-8日，农业部副部长陈晓华在河南省驻马店市、信阳市、固始县调研农产品加工业、农民工等人员返乡创业和休闲农业发展情况。陈晓华强调，要着力提升农产品加工业发展质量和效益，用创新的思维和手段支持农民工、大学生等人员返乡创业，加强对休闲农业发展的规划引导，加快推动农村一二三产业融合发展，实现农业多重增值和农民多重增收。

　　河南是农业大省，也是农产品加工业大省。调研中，陈晓华对企业在带动农民增收致富中的龙头作用给予充分肯定。他强调，大力发展农产品加工业，对于推动农业供给侧结构性改革，促进农业现代化和农民持续增收意义重大。企业要紧紧依靠科技创新，发扬工匠精神，严格质量标准，打造过硬品牌；要稳定与农民的契约关系，完善加工增值收益农民分享机制，带动更多群众脱贫致富；要积极探索发展生态循环农业，为广大消费者提供更多营养安全、绿色生态、美味健康的食品。

　　河南是传统劳务输出大省，在大众创业、万众创新政策引导下，该省农民工、大学生等返乡创业方兴未艾。调研期间，陈晓华召开部分返乡农民工、大学生创业座谈会，了解困难问题，听取意见建议。他说，农民工、大学生和退役士兵等人员返乡创业，将现代科技、生产方式和经营理念引入农业，为农业农村经济持续发展增添了新动能。广大返乡创业者要坚定创业信心，主动适应市场需求，创新思维和手段，不断学习新本领、开发新产品，带动更多乡亲脱贫致富。

　　在位于浉河区浉河镇郝家冲村的信阳毛尖茶网调研时，陈晓华强调，发展休闲农业，要结合当地资源禀赋和产业特色，加强统筹规划和规范管理，促进农村生产生活生态统一和一二三产业融合发展。要坚持政府监管和行业自律并重，切实把好茶叶品质关，共同维护好“信阳毛尖”这个公共品牌。要加强规划引导，统筹茶产业发展和生态旅游资源开发，努力实现茶产业、茶旅游、茶文化协调可持续发展。

原文链接：http://www.moa.gov.cn/zwllm/zwdt/201609/t20160908_5269664.htm

四.扶贫致富

贵州：集中资源定点包干全力帮扶极贫乡镇

9月8日，贵州省极贫乡镇定点包干脱贫攻坚工作正式启动，由省委书记、省长、省委常委、省政协主席、省人大党组书记、省政府副省长等20位省领导分别带领1支队伍，组建极贫乡（镇）脱贫攻坚指挥部及前线工作队，一支队伍负责一个极贫乡镇，定点包干，不脱贫不脱钩。

　　贵州省委主要领导指出，全省脱贫攻坚正处于啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，而威宁县石门乡、晴隆县三宝乡等20个极贫乡镇，是贫中之贫、困中之困，是打赢脱贫攻坚战的最后一座堡垒。面对这一“决战点”，省委省政府决定必须采取超常规办法，20名省领导挂帅出征，既当“指挥员”，又当“作战员”，集中资源，帮助极贫乡镇实现“绝地重生”。这20个极贫乡镇总人口41万多，建档立卡贫困人口17.3万。为确保攻坚工作成效，贵州省按照贫困人口人均投入10万元的标准估算，将从全省脱贫攻坚投资基金中单列极贫乡（镇）脱贫攻坚子基金，规模约为173亿元。

原文链接：http://www.agri.cn/V20/ZX/nyyw/201609/t20160909_5269865.htm

备注

1.云华农汇网（www.inh360.com）是国内领先的农业产业链互联网服务网站，依托自主知识产权的北京云华农汇网“可信农场云平台”，寻找和提升原产地现代农业组织（农民合作社、家庭农场、专业大户以及农业企业等）的互联网应用和现代经营能力，集合资源，搭建连接原产地现代农业组织与农业产业链的平台，致力于打造“数据电子化、业务可记录、质量可追溯、信息可互联”的“透明农业组织”。

2.点击网页链接，就可对全文进行阅读，了解详细信息。

识别二维码即可关注“农汇网可信农场