一.合作社规范化管理
泰安市农业局以合作社法为契机提高农民合作社规范化程度
近年来,泰安市各级农业部门以贯彻实施《农民专业合作社法》和《山东省农民专业合作社实施条例》为契机,进一步加大工作力度,不断提高农民合作社规范化程度,全市农民合作社呈现出了运行逐步规范的良好态势。截至2015年底,泰安市全市在工商部门登记注册的农民合作社达到6893家,注册资金238.1亿元,覆盖20多个特色产业。
一是加强组织领导,强化宣传教育。
泰安市农业局成立了农民合作社融资监管工作领导小组,并建立了日常信息沟通和工作协调机制,为做好农民合作社融资监管工作提供了组织保障。组织全市经管人员进行了相关法律政策学习。在网站开辟了农民合作社专栏,及时更新发布相关法律法规、政策等。通过在村头、集市等公共场所张贴标语、发放明白纸等方式,对农民群众进行宣传教育,提高了农民群众的金融风险意识。
二是严把登记关,加强广告监管。
泰安市各级工商登记窗口严格按照《农民专业合作社法》要求开展农民合作社的登记工作,严格规范核准名称和经营范围,并在经营范围中加注提示企业守法经营的备注条款。对用词模糊或容易引起公众误解的名称或经营范围,一律不予核准。针对农民合作社违法广告问题,市工商局召开了全市广告工作会议,要求各县(市、区)局对辖区内的农民合作社进行检查,严厉查处未经登记发布户外广告和利用广告误导、欺骗公众及实现吸收公众存款为目的等广告违法行为。
三是积极开展风险排查。
按照省政府办公厅《关于印发山东省农民合作社信用互助业务试点方案》、《山东省农民合作社信用互助业务试点管理暂行办法的通知》(鲁政办发〔2015〕8号)和泰安市政府办公室《关于全面推进新型农村合作金融试点工作的通知》(泰政办发〔2016〕16号)要求,市农业局制定了《泰安市农民合作社防范和预警非法金融活动风险排查工作方案》,积极开展了风险排查工作。同时,市工商局也通过对已经登记的农民合作社进行摸底排查,对名称和经营范围不规范的,责令其到登记机关办理变更登记。通过对农民合作社非法金融活动风险的拉网式排查和经营范围、违法广告发布检查活动,摸清了全市农民合作社的经营模式、运行特点和风险状况。
四是建立监测预警机制。
加强调查研究,积极掌握农民合作社运转情况,建立了月报、季报、零报告制度;积极拓宽信息沟通渠道,利用“农民负担卡”公布了举报电话,发现非法融资活动的苗头,及时上报。
泰安市农业局作为农民合作社发展的主管部门,下一步将重点做好以下几个方面的工作。
一是加大监管力度。
将继续按照《农民合作社法》、《山东省农民合作社实施条例》、《农民合作社财会管理制度》等法律法规要求,不断规范民合作社组织章程,建立健全财务管理机构,加强财务管理,配齐财会人员,规范会计账簿,严格会计核算。同时,进一步规范农民合作社经营运作,强化农民合作社资金管理。
二是营造发展氛围。
加强政策宣传和培训,进一步提高农民群众对金融政策法规及相关知识的认知度,增强其对非法融资活动的鉴别、防范能力。从农村实际出发,有针对性地开展多种形式的宣传教育和金融风险提示活动,引导合作社诚实守信,守法经营。强化对农民合作社理事长、会计的培训,提高其业务水平。
三是完善工作机制。
进一步完善监测预警制度,充分发挥农民负担监督员的作用,加强日常监管,提高监测水平,努力形成“市监督、县监控、乡监管、村监测”的监测预警体系,有效防范农民合作社非法融资活动,为维护健康有序的金融环境、促进农业农村经济发展稳定做出积极贡献。
原文链接:http://www.taian.gov.cn/zwgk/jytagk/201608/t20160805_630595.html

二.合作社创新模式精准扶贫
宁陵“企业+合作社+农户”精准扶贫
“去年我在公司领了4只波尔山羊母羊作种羊繁殖,一年下来净赚了2000多块钱。”8月3日,宁陵县孔集乡小孔集村村民张家全高兴地说。
据了解,像张家全一样,小孔集村的181户贫困户中已有50户通过宁陵县实施的产业扶贫政策逐步实现脱贫。而张家全所称的公司,是指集种畜育种、商品育肥、屠宰加工为一体的豫东牧业开发有限公司。
“我们按照‘公司+合作社+贫困农户’的发展思路,引导贫困户发展养殖业,在帮助他们脱贫致富的同时,公司规模也在不断发展壮大,实现了多赢局面。”公司负责人胡业勇说。
坚持通过培育特色产业进行产业扶贫,是宁陵县扶贫开发工作的一个重要举措。为此,该县探索出“产业树”扶贫发展模式,即以龙头企业为树干、以合作社为树枝、以贫困农户为树叶的产业扶贫模式,通过“龙头企业(公司)+合作社+贫困农户”或者“合作社+贫困农户”的形式,把千家万户的自主经营转变为有组织、有分工的产业化经营模式,形成产业链,结成利益共同体,带动更多的农户脱贫。
宁陵县石桥镇郭花庄村以酥梨扶贫合作社为依托,争取该县财政扶贫项目资金80万元,实施了科技扶贫和到户增收项目,鼓励贫困户种植酥梨,仅此一项人均增收800多元,带动周边100多户贫困农户持续增收。
宁陵县的福润食品有限公司,是一家以农副产品、速冻食品深加工为主的民营企业,采取“公司+基地+农户”的经营模式,福润公司直接与当地贫困户签订合同,种植优质甜玉米、包头菜、青豆等农产品约7000亩,既提高了农民收入,同时也保证了公司的原材料供应。几年来,该公司还在招工时优先照顾企业周边的贫困户,共安置贫困人员460多人,占公司总人数的53%,年人均工资收入25000元以上,曾被评为“河南省扶贫重点企业”。
“过去,扶贫多是搞基础设施建设,且政府主导实施。现在,因村制宜,让贫困户自主选择脱贫项目,然后由龙头企业或合作社与贫困户结成对子,实现公司(合作社)壮大、贫困户脱贫,真正做到了精准扶贫。”宁陵县扶贫办负责人说。
着眼于促进贫困村产业持续发展和贫困户稳定增收,宁陵县按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商”的扶贫开发原则,围绕“一村一品、一村一业”产业发展思路,在全县83个贫困村实施扶贫项目257个,培育壮大了梨果、大棚黄瓜、葡萄种植,生猪、肉牛、羊养殖,床垫制造等产业,形成了一批特色产业带和产业集群,实现了村村有支柱产业,户户有增收渠道,家家有致富“明白人”。
目前,宁陵县54家市级龙头企业和276个合作社一起,带动贫困农户近2万户,实现了龙头企业壮大、合作社发展、贫困户增收的多赢局面。
原文链接:http://www.jgs.moa.gov.cn/cfc/yw/201608/t20160804_5229570.htm

三.合作社发展前景
广西农民专业合作社发展势头猛
据广西壮族自治区工商局获悉,我区农民专业合作社发展势头猛。上半年,全区新增农民专业合作社4549户,成员总数25.58万人,出资总额76.44亿元,同比增长分别为49.49%、100.08%、58.78%。
新增农民专业合作社按业务范围划分为:种植业2092户、养殖业1203户、其他类1679户。截至6月底,我区实有农民专业合作社2.96万户,成员总数25.66万人,出资总额422.17亿元。
原文链接:http://www.jgs.moa.gov.cn/cfc/yw/201608/t20160804_5229573.htm
备注
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