聚焦“两化融合”|什么是“东数西算”

2022年2月17日，国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部、国家能源局联合印发通知，同意在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏等8地启动建设国家算力枢纽节点，并规划了10个国家数据中心集群。至此，全国一体化大数据中心体系完成总体布局设计，“东数西算”工程正式全面启动。那么，什么是“东数西算”？为什么要实施“东数西算”工程？如何建设？

在“东数西算”中，“数”指的是数据，“算”指的是算力，即对数据的处理能力。“东数西算”，就是把东部的数据，运到西部的数据中心去存储、计算、反馈。东数西算，是国家战略性工程，地位好比“南水北调”、“西电东送”、“西气东输”一样，从全国角度一体化布局，充分发挥我国体制优势，优化资源配置，提升资源使用效率。

数据中心耗能较高，就是一个“电老虎”，一个超大型数据中心，每年耗电量近亿千瓦时，电费占用运营成本60%左右。在东部一线城市，数据中心的建设中常会受到地方能耗指标的限制。东部地区，数据计算需求大，但由于土地紧张、电费贵、能耗高，大规模发展数据中心的难度和局限性很大。再看西部地区，资源充裕，特别是可再生能源丰富，具备发展数据中心、承接东部算力需求的潜力。

纵观人类历次技术革命，每一次都是生产力的重新布局，都会编织一张新基础设施“网络”。蒸汽时代布局了一张“铁路网”，电气时代构建了一张“电网”，而数字经济时代正在编织一张“算力网”，像全国电网一样，“东数西算”就是建设“全国算力网”。

按照全国一体化大数据中心体系布局，启动建设8个国家算力枢纽节点，这8个国家算力枢纽节点是：内蒙古枢纽、宁夏枢纽、京津冀枢纽、长三角枢纽、甘肃枢纽、成渝枢纽、贵州枢纽、粤港澳枢纽。8个国家算力枢纽节点将作为中国算力网络的骨干连接点，发展数据中心集群，开展数据中心与网络、云计算、大数据之间的协同建设，并作为国家“东数西算”工程的战略支点，推动算力资源有序向西转移，促进解决东西部算力供需失衡问题。围绕8个国家算力枢纽节点，建设10个国家数据中心集群，这10个国家数据中心集群是：张家口集群、长三角生态绿色一体化发展示范区集群、芜湖集群、韶关集群、天府集群、重庆集群、贵安集群、和林格尔集群、庆阳集群、中卫集群。

实施“东数西算”工程，推动数据中心合理布局、供需平衡、绿色集约和互联互通，将提升国家整体算力水平、促进绿色发展、扩大有效投资、推动区域协调发展。由此，将带动上下游全产业链，包括：基建工程、IT设备、信息通信、基础软件、云计算、绿色能源供给……但是，也并非所有“东数”都要“西算”，对于一些时效性、延迟性要求高的业务，比如：直播，视频、IOT，未必适合西算，还是要在京津冀、长三角、粤港澳大湾区等东部枢纽布局，而对于一些后台业务，比如数据加工与清洗、离线分析业务、存储备份等，可采用西算。