“三道关口”
强化承包商合规管理
面对厂区承包商数量多、人员杂、管理难度大等实际因素，石油三厂狠抓承包商全要素、全方位、全过程风险管控，从资料、现场、奖惩三方面入手把好三道关口，建立起承包商安全管控长效机制。
资料为根，严把审核关
石油三厂在承包商管理过程中，首抓各类资料的管理工作。承包商能力评估、承包商准入资料、承包商入厂五联单，以上三个方面的资料将承包商的资质、组织机构、管理人员及特种作业人员资质、入厂人员信息、进厂设备信息进行了系统性的收集，建立了承包商资质及施工人员数据库，确保了入厂的承包商、人员、机具均有良好的追根溯源性，在管理过程中可以做到有的放矢。
目前，该厂依据定期对承包商资质审查的规定，对所有承包商进行了违法分包、转包、挂靠的行为逐一检查。主要检查内容包括：对承包商提供的企业资质进行检查，确认是否为此单位资料；对承包商提供的组织机构中的项目经理、安全负责人等管理人员资料进行检查，通过检查其劳动合同、社保证明、资质证书归属单位、安全生产责任险归属单位，确认管理人员是否为承包商本单位人员；对管理人员进行现场检查，确认承包商的现场管理人员与合同组织机构是否一致。
现场为本，严把管理关
为了稳固全厂的安全格局，石油三厂持续开展承包商施工现场大检查。在每个项目施工前，认真完成施工方案、风险评价、应急预案、安全技术交底、质量技术交底的编制、审查、传达工作，从根本上确保施工过程的计划性、规范性、可预见性。在施工过程中，严抓施工现场安全和质量管理，始终保持严谨、认真、安全第一、质量至上的管理态度，以施工现场为基础，全员下沉，厂领导带头下现场盯守，做到零伤害、零事故、零污染。作业全过程执行部室和属地的联合验收和旁站式监督，确保全过程“质量、计量、安全、环保、防疫”红线受控。
同时，落实公司防疫、安全、环保各项要求，按照属地管理和劳务用工原则对劳服人员进行合规管理，疫情防控上落实同查同管理原则。该厂责令保卫部把好承包商外来人员的安全入门关，开展了对外来入厂施工人员的“五查一审”专项活动，重点检查外来施工人员持证情况、查疫情防控三码情况、查车辆物资运送情况、查人员携带烟火情况、查外来人员酒后入厂情况，联合石化分局对施工人员进行了政治背景审查，对查出的问题人员予以及时清理。
奖惩为辅，严把安全关
该厂严格落实公司承包商管理制度，依据合同对承包商进行严格审查和考核监督，杜绝承包商违法分包、转包、挂靠的行为发生，一旦发现承包商有以上行为，立即将其列入黑名单清除出厂。
建立施工人员每天进现场前签到制度，并张贴在“现场公示栏”内，要求特种作业人员随身携带许可证，以便接受监督抽查。构建属地区域监督、专业部室巡回监督、重点项目旁站式监督等多种模式，以“四不两直”方式对承包商施工的重点区域和要害部位进行拉网式隐患排查，查出问题责令限期整改，承包商必须及时反馈整改情况，形成闭环管理。对发现的典型问题、屡教不改问题，严格按照《抚顺石化公司承包商违规考核标准》进行考核，同时对表现优秀的承包商进行积分制嘉奖。在承包商半年度评价及年度评价中，该厂结合实际情况进行打分。对承包商奖惩分明，促进了承包商提高安全质量意识，从而实现了全厂文明、安全、高质施工的升级管理。
作者|付静
图片|韩威
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