《中华人民共和国刑法修正案（十一）》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2020年12月26日通过，自2021年3月1日起施行。
《中华人民共和国刑法修正案（十一）》共计四十八项内容，值得注意的是，第一百三十四条第二款修改为：“强令他人违章冒险作业，或者明知存在重大事故隐患而不排除，仍冒险组织作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。”
第一百三十四条新增内容如下：
在生产、作业中违反有关安全管理的规定，有下列情形之一，具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制：
（一）关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的；
（二）因存在重大事故隐患被依法责令停产停业、停止施工、停止使用有关设备、设施、场所或者立即采取排除危险的整改措施，而拒不执行的；
（三）涉及安全生产的事项未经依法批准或者许可，擅自从事矿山开采、金属冶炼、建筑施工，以及危险物品生产、经营、储存等高度危险的生产作业活动的。
其中，新增条款规定了“有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的”，是指未发生重大伤亡事故，但存在有现实危险的“重大伤亡事故或者其他严重后果”，这与本条第二款“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的”是有明显区别的。
中原治安研究中心教授崔向前解释说，前者为未发生，但有现实危险的；后者是已发生或已造成的。这是我国刑法在安全生产领域第一次对未发生重大伤亡事故或者未造成其它严重后果，但有现实危险的违法行为提出追究刑事责任。
过去我们常见的“关闭”“破坏”“篡改”“隐瞒”“销毁”，以及“拒不执行”“擅自”活动等违法行为，将不再只是行政处罚，或将被追究刑事责任。本次修改还将“明知存在重大事故隐患而不排除，仍冒险组织作业”违法行为，看似没有强令他人冒险作业，但还是与“强令他人违章冒险作业”同等追责。
“因此，生产经营单位必须高度重视安全生产，不能再犯以上列举的违法行为，否则将被追究刑事责任。”崔向前说，生产经营单位负责人若存在以上列举的违法行为受到刑事责任追究，自刑罚执行完毕之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。
崔向前认为，有严重违法行为或将被追究刑事责任这一法律规定的出台，将对违法行为有一定的遏制作用。本罪属于公安机关治安部门管辖的刑事案件，将来的执法效果还必须依靠安全生产管理部门与公安机关治安部门联勤联动密切配合，做好行政执法与刑事执法的衔接，公安机关治安部门也应重视学习贯彻刑法修正案，真正扛起安全生产的责任，共筑安全生产的防护网。
来源：央广网
作为公司2021年大检修主线工程
热电厂本次大检修依旧存在工期紧、任务重的特点
在保证工期质量的前提下
如何控制好施工安全风险
实现安全环保检修
成为该厂在本次大检修全过程管理中的重要内容
自大检修工作筹备时起，热电厂就将安全、环保、质量作为大检修工作的关键词，重点强化施工安全管理，倡导“油不落地、气不上天、声不扰民”的绿色施工原则，周密做好各项检修准备工作。
“在本次大检修中，要严格遵守国家安全环保法律法规、企业生产、安全环保规章制度，保证实现检修全过程安全环保零问题总体目标。”在该厂定期召开的大检修推动会上，该厂领导对安全环保工作进行多次强调。
依据公司《关于学习宣贯刑法修正案涉及安全生产条款的通知》要求，2月26日，该厂组织全厂安全管理人员集中学习了关于刑法修订中与安全生产相关内容，并对相关条款进行深入解读，有效增强安全管理人员对法律法规的了解，在大检修工作中进一步增强合法合规执行安全施工管理的责任意识。
为确保检修在实现安全环保的前提下高质量推进，热电厂成立大检修组织机构，由厂领导对检修全过程进行“分片包干”，对装置检修及安全环保投运全面负责。
认真制定大检修方案，要求属地单位在检修过程中严格执行界面交接标准、投用前安全检查制度和检维修作业规程等规范标准，做到装置检修与升级改造、隐患治理、技改技措同步推进，实现大检修全过程“零事故、零伤害、零污染”。
在整个抚顺石化大检修过程中，热电厂除需要为未停工装置提供动力供应，还需给检修装置提供施工用能及停开工用能，这就决定了热电厂的检修工期较比其它单位短暂许多，主蒸汽、外供蒸汽、水系统等重要项目检修需要24小时轮番作业，大大增加了现场施工作业风险。
该厂在检修准备工作中，从强化检修现场安全管理、风险防控着手，提前为施工人员进行安全培训，要求各施工单位在每一个检修项目中必须配备一名有资质的安全管理人员进行全过程安全把关。
组织全厂参检员工进行监护人员培训，办理监护人员上岗证，从源头上减少施工安全隐患。组织各车间管理人员及岗位人员深入学习公司新版危险作业管理制度，对公司动火作业、高处作业、受限空间作业管理制度新修订内容进行重点学习，确保大检修期间危险作业许可合规顺利签发，增强危险作业安全系数。
为确保施工过程实现安全受控，该厂认真制定大检修现场安全监督方案。结合实际，根据检修单位分布情况设置安全监督小组，成员以厂安全监督站人员、车间安全监督人员、施工单位安全监督人员为主，要求工程管理部门、生产管理部门共同参与其中，分别对检修现场进行全过程监督管理。
提前做好大检修各类安全防护装备的准备工作，将加强重点单元、主要区域、大型吊装等重点检修项目的现场安全检查监管。厂安全监督站将派驻专人参与施工安全方案审核和现场旁站监督，确保检修全程安全受控。
本次检修涉及除灰烟道防腐作业中，由于烟道粉尘较多，交叉作业存在火灾隐患，该厂将提前与消防支队联系，安排消防车守护在检修现场，严格保证施工作业安全。利用加强春防工作契机，提前组织专业人员对全厂消防系统及设备设施进行全面排查，对现场消防设施问题进行集中解决，为大检修消防安全打好基础。
该厂坚持‘安全第一、环保优先’原则，周密制定绿色停开工方案，强化停工、检修、开工全过程管控。认真总结2017年大检修经验，针对公司各单位停工期间用汽量波动频繁问题，计划变被动为主动，随时与各用汽单位联系，详细了解各装置停工时间及用汽需求量，根据各厂用汽量各阶段瞬时变化，对负荷进行有机调整，确保环保装置稳定运行，停开工处置过程中所有烟气排放实现环保达标。
该厂严格控制“三废”排放，对施工垃圾及微废固废进行详细记录，集中存放，通过有资质的机构进行合规处理，努力实现检修全程“油不落地、气不上天、声不扰民”的绿色检修目标。
作者|李文静
图片|李庆顺 钱丹 郭振忠
责任编辑|郭巧林
平台编辑|张运泓 李春江
审核|毛军 孙世杰
