聚焦“两化融合”|什么是《数据安全法》

2021年6月10日，十三届全国人大常委会第二十九次会议通过了《中华人民共和国数据安全法》（以下简称数据安全法），自2021年9月1日起施行。该法成为数据领域的基础性法律，同时也构成国家安全领域的一部重要法律。

《中国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确指出：“迎接数字时代，激活数据要素潜能，推进网络强国建设，加快建设数字经济、数字社会、数字政府，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。”数据已经成为数字经济时代的最新生产要素，成为国家基础性和战略性资源，数据安全问题日益重要，加强数据安全成为与整体经济发展与国家安全紧密相关的重要方面，影响到全社会几乎每一个人、每一个社会组织的根本利益。

随着我国5G技术的快速崛起与互联网的高速发展，我国不断推进数字中国、智慧城市等建设，数据已经从单纯的信息记录形式发展成为具有独立经济价值的生产要素，“得数据者得天下”的时代已经到来。既然数据已经成为重要的生产资料，其处理规则、开发利用原则就应该得到相应的规范。但现实状况并不乐观，企业、社会组织与个人忽视数据安全造成数据泄露影响个人生活与组织的正常运营的事件屡见不鲜，利用数据从事违法犯罪的活动也时有所闻。《数据安全法》的出台，顺应了我国数字经济时代的需求，对数据处理的规则有了明确的界定。

《数据安全法》全部七章的内容，确立了安全与发展并重、数据分级分类管理的原则，风险评估、检测预警与应急处置等各项基本制度，对数据处理活动等关键概念进行了明确定义，对开展数据活动的组织与个人的数据安全义务做出明确规范，并对保障政务数据安全与推动政务数据开放建立了专门的制度措施。《数据安全法》的及时出台，对规范我国数字产业发展，有着重大意义。