国家知识产权局举办浙江知识产权强省建设新闻发布会

浙江新闻联播

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国家知识产权局新闻发言人、办公室主任　衡付广

媒体朋友们，大家下午好。非常荣幸能够在知识产权系统新闻发布厅介绍浙江知识产权工作。借此机会，对国家知识产权局和各位媒体朋友长期以来给予浙江知识产权工作的关心支持，表示衷心的感谢！

2025年，对浙江知识产权工作来说是一个具有特殊意义的年份。20年前，浙江省委、省政府部署实施知识产权战略。20年来，在国家知识产权局的有力指导下，我们坚持一张蓝图绘到底，将知识产权作为深入实施“八八战略”的重要内容，持续发力，久久为功，走出了一条具有浙江特色的知识产权强省建设之路。主要有三个突出特点：一是跑出了企业成长“加速度”。全省拥有有效专利企业数增长到15.4万家，以杭州“六小龙”为代表的高水平创新型企业如雨后春笋破土而出。两周前，宇树科技荣获世界知识产权组织全球奖，是今年唯一获奖的中国企业。二是驶上了能级提升“快车道”。截至今年6月，全省有效发明专利增长到45.1万件，商标有效注册量增长到491.6万件，数量均居全国前列。三是擦亮了最优环境“金名片”。知识产权保护社会满意度连年攀升，连续4年获得中央知识产权保护检查考核优秀等次。

高质量发展建设共同富裕示范区，是党中央赋予浙江的重大使命。浙江省委、省政府高度重视发挥知识产权赋能作用，5年内3次召开全省知识产权工作大会，高位推进、迭兴热潮，着力做深做透创造、运用、保护、服务“四篇文章”，为这一重大任务提供有力支撑。我们主要做了以下五方面工作：

一是厚植全面创新好生态。知识产权创新活力迸发，需要肥沃的“黑土地”。我们着力以“五个一”，营造热带雨林式的创新生态。绘制“一张图”，高规格制定印发贯彻知识产权强国建设纲要实施意见，系统编制发展路线图。立好“一部法”，颁布实施知识产权综合性地方法规《浙江省知识产权保护和促进条例》，全面加强法治保障。打通“一条链”，推进省委重大改革——知识产权全链条集成改革，破难点、出亮点，9项创新做法获评知识产权强国建设典型案例。设立“一个奖”，即全国首个涵盖所有门类的省政府知识产权奖，每届奖项302个，激发全社会创新热情。构建“一张网”，建立省市县三级梯次递进的高价值专利培育网，强化“高校院所＋企业”协同创新，全省高价值发明专利总量近五年翻了一番多，涌现出开创国产瓣膜出海先河的杭州“人工肺动脉瓣膜”等一大批高价值专利产品。

二是锻造产业攀高强引擎。知识产权只有用起来，才能释放发展新质生产力的“强动能”。我们着力以“四个活”，推动知识产权强链兴企。盘活专利富矿，首创专利公开实施制度，唤醒8777件高校和科研机构“沉睡”专利。率先开展专利密集型产品培育，全省专利密集型产业增加值1.57万亿元，占GDP比重突破20%，高于全国平均水平近7个百分点。激活数据要素，率先探索构建数据知识产权制度的“四梁八柱”，建设全链条生态，架起通往数据要素新蓝海的“桥”和“船”。累计登记数据知识产权2.2万件，实现运用金额近77亿元。用活金融工具，做好知识产权+金融文章，2024年全省专利、商标质押授信金额达5197亿元，连续五年位居全国第一，1.17万家中小企业将知识产权变成“真金白银”。打造鲜活IP，综合运用商标、版权等集成赋能，每百户企业注册商标量125件，连续七年位居全国第一，阿里巴巴、吉利等37家浙江企业入选世界品牌实验室“中国500最具价值品牌榜单”，浩瀚巨制“中国历代绘画大系”使“千年丹青复荣光”，《黑神话：悟空》风靡全球，被网友称为“国产游戏之光”。

三是坚持最严保护主基调。只有严格保护知识产权，创新才有动力。我们着力以“四个起来”，让企业迈开步子敢闯敢创。预审通道畅起来，建成国家级知识产权保护中心、快速维权中心21家，24.6%的发明专利享受快速预审服务，平均获权周期压缩至3个月以内。纠纷化解快起来，将专利行政执法权下放至县级，实行专利纠纷裁决“简案快办”，办案周期压减50%以上。创新“能调不裁、能裁不诉”的“枫桥式”纠纷化解机制，2024年化解纠纷1.8万余件。打击力度强起来，持续开展系列执法行动，2024年共查办侵权假冒案件7256件。司法审判严起来，率先探索知识产权刑事附带民事诉讼工作，“三合一”司法审判机制日臻完善，案件审限内结案率提高至99.4%。

四是做强对外开放硬支撑。知识产权是国际贸易的“标配”，企业走到哪里、知识产权就要支撑到哪里。我们着力以“三个更”，护航企业“放心出海”。服务保障更优，实现工业产权领域三大服务体系（PCT国际专利、马德里国际商标、海牙体系外观设计）保险全覆盖。风险应对更强，建成9家海外知识产权纠纷应对指导分中心、19家海外工作站，去年实现重点案件应对指导100%，为企业挽回损失4亿多元。国际影响更大，去年知识产权司法国际研讨会、国际保护知识产权协会世界知识产权大会等国际活动接连在杭州举办，多国驻华知识产权官员来浙考察知识产权工作。行政执法“浙江方案”在世界知识产权组织执法咨询委员会第17届会议上作专题介绍。

五是开辟城乡融合新路子。知识产权也是缩小“三大差距”、实现共同富裕的“金扁担”。我们着力以“三个有”，助力城乡融合发展。集成富农有硕果，培育350个地理标志产业集群，年产值突破千亿元，带动13万户农民增收致富。“甬优”系列杂交水稻在17个省市种植8000多万亩，增产稻谷64亿公斤，增加经济效益168亿多元，一颗小种子绽放了大能量。区域品牌有特色，“丽水山耕”连年领跑中国区域农业品牌影响力榜单，“天目山宝”“禹上田园”“苍农一品”等名特优品“百花齐放”。传统文化有活力，推出14项知识产权助力传统文化创新发展举措，认定“非遗工坊”1500多家，“工坊+农户”等产业链延伸带动就业近600万人。

知识产权强，则企业兴、产业优、发展好。我们将坚定不移实施知识产权战略，高标准打造知识产权强省，着力在深化高效知识产权综合管理改革上求突破，在实施创新驱动发展战略上见实效，在构建新领域保护规则上勇探路，在建设高标准市场体系上显担当，在促进高水平对外开放上展作为，为深化知识产权强国建设和为谱写中国式现代化浙江篇章贡献更大力量。谢谢。

衡付广

中国知识产权报记者

谢谢你的提问。浙江将实施专利转化运用专项行动作为加快建设创新浙江的重要抓手，着力释放专利转化运用效能，推动科技创新和产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力，重点打通“四链”：

一是畅通创新链：架起转化“鹊桥”，唤醒“沉睡”专利。打通创新源头，共盘点高校和科研机构专利10.2万件。搭建“专利鹊桥”供需匹配大模型，为4.2万家企业“牵线”1171次，推动企业出题、高校答题、市场阅卷。在全国首创“专利公开实施”制度，“先免费试用，后按需付费”，降低企业使用专利门槛。目前，累计有8777件专利成功“落地生金”，近十分之一的实验室成果走向生产线。

二是培育服务链：浇灌“金种子”，壮大“生力军”。实施“金种子”计划，精准服务中小企业成长。聚焦人工智能、新能源等新赛道，开发智能系统，分级分类提供“陪伴式”服务，形成500家样板级、3065家成长级、11361家孵化级的“雁阵梯队”，累计提供超10万次精准服务。57家企业荣获第二十五届中国专利奖，“金种子”正成长为“参天大树”。

三是支撑产业链：联盟协同，专利“强链”。打造转化运营载体，支撑产业链升级。聚焦浙江优势产业，构建“产业联盟+专利池”协同模式，推动组建创新联合体。创新“共性攻关+专利共享+市场拓展”一体化路径，推动核心专利融入标准，降低中小企业转化门槛，实现强链补链延链。筑牢8大知识产权运营中心、60个知识产权联盟和一批专利池“基石”，发布全国首个专利池团体标准，为协同创新提供有力支撑。

四是激活市场链：培育好产品，提升竞争力。力推专利密集型产品，激活市场价值。浙江超5000家企业备案专利密集型产品1.63万件，认定数量位居全国第一。布局6家专利密集型产品培育基地，打造“永不落幕”的线上推广平台，促成7次合作，为企业授信融资63.8亿元。今年9月，我们将第三次搭台，举办专利密集型产品展览活动——“好专利，浙江见”。诚邀全国企业共赴盛会，让“专利好物”闪耀市场。谢谢。

浙江日报潮新闻记者

法治日报记者

创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。浙江法院聚焦加快打造“知识产权司法保护示范地”目标，充分发挥审判职能作用，为知识产权强省建设贡献司法智慧和力量。主要采取了以下一些举措：

一是以执法办案为中心，全面提升审判质效。2022年至今年上半年，浙江法院共受理各类知识产权一审案件11.1万件，其中知识产权民事一审案件10.8万件、刑事一审案件2630件、行政一审案件153件；受理涉数字经济案件7.3万件，占收案总量的65.7%。2019年开始实施“三合一”审判，2022年率先在全国开展知识产权刑事附带民事诉讼试点工作，目前累计受理693件，审结644件。浙江法院持续实施“精品工程”，近三年全省共19起案件入选国家级典型案例，12篇裁判文书获评全国法院“百篇优秀裁判文书”，7场庭审获评“百场优秀庭审”，2篇案例分析获评全国法院优秀案例分析。连续五年开展“我是院长，现在开庭”活动，累计开庭212件，多地法、检“两长”同庭履职，发挥“一把手”带头办案的示范效应。

二是以严格保护为导向，全面加大保护力度。依法审理涉互联网平台、大数据、算法、人工智能等典型案例，推动营造开放、健康、安全的数字生态。如杭州互联网法院一审、杭州知识产权法庭二审的涉生成式人工智能服务平台责任案件，划清了生成式人工智能服务提供者的侵权责任边界，同时对大数据模型训练行为是否构成合理使用的问题进行了有益探索，入选2024年度全国十大传媒法典型案例。针对知识产权领域的恶意、严重侵权行为，敢用、善用惩罚性赔偿，依法提高侵权成本，不断加大惩戒力度。近三年全省法院适用惩罚性赔偿案件共109件，总金额达5.17亿元。如浙江高院一审审理的涉“施耐德”侵害商标权及不正当竞争纠纷案，依法适用2倍惩罚性赔偿，判决侵权人赔偿1.06亿元；再如杭州知识产权法庭审理的涉“复合滤芯和净水设备”侵害发明专利权及发明专利临时保护期使用费纠纷两案，对侵权人适用1.5倍惩罚性赔偿，两案共判赔7800万元，有效遏制了故意侵害发明专利权的严重侵权行为。

三是以改革创新为重点，全面完善保护机制。健全专门化审判体系，浙江高院召开全省法院知识产权法庭工作推进会，出台《浙江省知识产权法庭工作要点》，以杭州、宁波和温州知识产权法庭工作示范带动全省工作。推动协同保护，浙江高院连续四年与浙江省市场监管局（知识产权局）召开知识产权司法与行政协同保护工作会议，共同出台《关于强化知识产权协同保护的实施意见》，强化数字赋能，建立在线协同保护机制，以“浙江全域数字法院改革”为牵引，不断完善、推广“法护知产”集成应用，其中“协同保护”子应用推进司法机关与知识产权等行政机关之间的信息共享，实现批量诉讼案件信息协查、关联案件推送、侵权预警、行政调解司法确认等方面的高效协同，“版权AI智审”子应用汇集海量图片数据，法官在系统中输入原告主张的权利图片即可查询是否存在在先相同或近似的图片，以查明作品权属情况和创新程度，有效遏制权利滥用和虚假诉讼行为。两大子应用分别获评知识产权强国建设第二批和第三批典型案例，“版权AI智审”获最高法院高度肯定并在全国法院推广运用。

下一步，浙江法院将坚持以高水平司法保护服务保障经济社会高质量发展，为我省在奋进中国式现代化新征程上勇当先行者、谱写新篇章作出更大贡献。借此机会，也向长期以来一直关心支持我省法院知识产权司法保护工作的各界人士、媒体朋友，表示衷心感谢。

经济日报记者

谢谢你的提问。数字经济是杭州的特色优势产业。近年来，我市围绕高水平重塑全国数字经济第一城目标，充分发挥知识产权激励创新作用，奋力推进数字经济创新提质“一号发展工程”。2024年，全市数字经济核心产业增加值突破6000亿元规模，实现增加值6305亿元，占全市GDP的28.8%，创历史新高；数字经济核心产业有效发明专利12.1万件，居全国同类城市前列。我们主要开展了以下三个方面的工作。

一是推进“创新+专利”，引领新质生产力发展。建设全国首个数字经济产业知识产权保护中心和数字经济产业专利服务工作站，打造数字经济产业高价值专利培育基地和知识产权创新联合体，积极开展发明专利申请批量预审工作，截至今年6月，累计完成专利快速预审1.7万件。比如，通过批量快速预审，支付宝推出的“碰一下”新一代数字支付获得高价值专利批量组合授权，助力企业快速推进市场布局，已覆盖全球400个城市，用户数达到1亿；阿里云“通义大模型”等关键技术获得合理保护范围。

二是强化“保护+运用”，助力再造平台经济优势。在电商平台集聚地设立知识产权行政裁决所，持续深化专利侵权纠纷行政裁决“简案快办”、网络交易商标监管等改革试点，建立电商平台假冒品牌识别模型，制定《网络直播知识产权协同保护工作指引》，去年知识产权电商维权案件平均办理周期缩短至1.5天，助力全市390家平台经济企业实现营收1.16万亿元。建设互联网法院、数据知识产权法庭，审结全国首例将数据产品作为商业秘密保护的行政诉讼案件，创新了数据类案件的审理思路和裁判规则。

三是聚焦“数据+服务”，推进数字经济强链增效。推动数据知识产权登记证书在交易流通、收益分配等环节中的市场化应用，发布《数据知识产权价值评估指南》等地方标准，累计登记数据知识产权1.1万余件，完成全国首单数据知识产权挂牌交易、跨境交易和证券化项目，率先发行数据知识产权保险产品。推进物联网、人工智能产业知识产权运营中心和专利导航服务基地建设，聚焦AI大模型、人形机器人等产业开展专利导航分析，为企业研发规划和技术创新提供有效支撑。设立数字经济产业知识产权综合服务大厅，实现知识产权服务“一类事”“一地办”。

下一步，我们将坚持创新引领，加快构建以数字经济为核心的现代化产业体系，为深化国家数字经济创新发展试验区建设作出更大贡献。谢谢。

中国日报记者

谢谢你的提问。义乌是世界小商品之都，是“中国看世界，世界看中国”的重要窗口。知识产权保护是企业创新和市场繁荣的重要保障，也是我们深化国际贸易综合改革、提升对外开放能级的关键抓手。近年来，我们纵深推进知识产权强市建设，全市有效商标数达22.2万件，稳居全国县级市第1位，有效专利超3.9万件，获评首批国家知识产权强县建设示范县，入选全国首批知识产权纠纷快速处理试点。主要开展了三个方面工作。

一是深化“一件事”改革，全力赋能创新发展。在国际商贸城内设立服务中心，全面承接义乌（小商品）知识产权快速维权中心等各项服务，打造集成商标注册、版权登记、专利确权等34个知识产权服务事项的“一件事”办理平台，为经营主体提供全方位服务，累计办理业务超9万件、减负超5000万元。优质高效的服务，为企业加快创新发展提供了有力支撑。比如，近三年马德里商标国际注册申请量年均增长36%、PCT国际专利申请量年均增长45%。

二是强化“一站式”保护，全力保障企业权益。建立完善知识产权、公安、海关、法院等多部门协同机制，实现侵权投诉“一窗受理、联合执法、快速处置”，创新专利侵权纠纷行政裁决“简案快办”措施，办案周期平均压缩50%，有效解决维权周期长的难题。设立浙江首家县级知识产权纠纷专业调解平台，创新建立“以外调外”知识产权工作模式，实现行政、司法、仲裁、调解“一站式”化解，累计调处各类纠纷2万余件，涉及金额超25亿元。

三是优化“一揽子”服务，全力护航品牌出海。依托海外知识产权纠纷应对指导义乌分中心，设立迪拜、法兰克福海外知识产权服务指导站，健全纠纷预警、跟踪和应对机制，为品牌出海提供“一揽子”涉外知识产权服务，累计服务外贸主体2万余家次，海外纠纷案件有利结果从2023年的25%提升至2024年的65%。拓展重点出海企业海外商标抢注监测及应对工作，加大跨境电商、海外展会等领域维权援助力度，为企业挽回经济损失、节约应对成本超6000万元。创新推出跨境电商海外知识产权侵权责任保险，推广“临时禁令（TRO）保险+维权援助”等特色产品，支持投保商家在跨境电商平台上进行合规风险监测，企业海外维权成本降低90%以上。

下一步，义乌将围绕新一轮国际贸易综合改革，在海外知识产权保护等领域探路先行，全力打造知识产权保护县域样板，为贸易强国建设提供更多义乌经验、义乌方案。借此机会，也感谢各位媒体朋友长期以来对义乌经济和社会发展的关心和支持。谢谢。

人民网记者

谢谢你的提问。民营企业是浙江经济高质量发展的主力军，也是知识产权事业的顶梁柱。这些年来，我们深入实施《浙江省优化营商环境条例》，打好“知识产权兴企”组合拳，让民营企业创新动能更强、发展环境更优。在这里我想用三个“越来越”做个介绍。

一是搭建互动桥梁，让政企沟通越来越畅。我们构建需求直达部门、服务直达企业的“双向直达”工作机制，每年联合省商务厅、省工商联召开以知识产权保护为主题的亲清直通政企恳谈会，面对面交流，倾听企业心声，回应企业关切，同时还开通了线上互动通道。通过这个机制，今年以来，第一时间收集掌握并协助解决了120余个商标抢注、专利侵权、出口风险排查等方面问题。比如，我省浦江县知识产权局走访了解到浦江某工贸有限公司专利保护需求，通过专利行政裁决，依法制止本地2家企业侵犯其专利权，帮助企业挽回损失1000多万元。

二是提升获权质效，让创新实力越来越强。我们聚焦民营企业知识产权快速获权需求，积极争取布局建设国家级知识产权保护中心、快速维权中心，向民营企业倾斜调配专利预审资源，专利预审领域全面覆盖我省“315”科创体系和“415X”产业集群。近三年来，民营企业有效发明专利拥有量增幅达150%。2024年，浙江省首次实现民营企业“五张榜单”大满贯，其中一张榜单就是“2024民营企业发明专利五百强榜单”，浙江占了一百家，民营企业创造能级不断增强。比如，杭州市知识产权保护中心在强脑科技相关产品研发阶段，及时安排专人支持跟进专利布局，帮助其获得12件发明专利授权，今年该系列发明专利相关产品产值预计将达3亿元。

三是严格执法监管，让市场生态越来越好。我们建立健全知识产权违法行为投诉、举报受理机制，为民营企业提供便捷、高效的维权渠道。我们还给知识产权维权按下了“加速键”，在全省推行知识产权行政裁决简易程序，创新推出“独任审理”“先行比对”“径行裁决”等便利当事人的举措，办案周期比法定周期大幅压减，企业维权不再“跑马拉松”。比如，我省诸暨市知识产权局在浙江某门业公司与诸暨某门业经营部专利侵权纠纷案件中，通过适用行政裁决简易程序，仅用7天就完成裁决结案，有效保护了权利人的合法权益。谢谢。

光明日报记者

谢谢你的提问。近年来，杭州聚焦全力建设更高水平创新活力之城的目标，持续深化知识产权保护全链条集成改革，切实发挥知识产权在支持创新中的制度供给和技术供给双重作用。截至目前，全市知识产权保护链条运行通畅，创新活力持续增强。连续3年位居全球百强科技集群第14位，有效发明专利拥有量连续多年位居省会城市前列。主要开展了四个方面工作。

一是提升企业核心竞争能力。聚焦数字经济等核心产业和未来产业，我们采取“高校院所+企业+服务机构”协同创新模式，组建知识产权创新联合体，支持企业加强关键核心技术攻关和高质量专利储备，累计培育高价值专利组合132个。截至去年底，全市企业拥有有效发明专利12.8万件；专精特新“小巨人”企业478家，居全国第5；专利密集型产业增加值6460.5亿元，占GDP比重30.8%，高于全国平均水平17个百分点。

二是筑牢创新生态保护屏障。出台《杭州市知识产权保护和促进条例》等地方法规，为建设创新活力之城提供知识产权法治保障。组织开展“雷霆”“剑网”等知识产权保护系列专项行动，依法严厉打击知识产权侵权违法行为。强化知识产权司法保护，去年办理适用惩罚性赔偿案件33件，判罚金额超1亿元。建立知识产权行政司法诉裁、诉调衔接及行政调解司法确认、技术调查官资源共享等机制，设立知识产权检察综合履职基地，建设知识产权服务出口基地，构建知识产权“大保护”工作格局。迭代升级知识产权·国际商事调解云平台，探索市场化解纷试点，去年办结知识产权调解案件6450件。

三是推进创新成果转化运用。构建“投、贷、融、担、保”“五位一体”知识产权金融服务机制，设立重点产业知识产权运营基金和质押融资风险补偿基金，去年全市办理知识产权质押融资453.4亿元，同比增长55.3%，惠及企业数量居全国前列，累计发行16单知识产权证券化产品，最低票面利率2.3%，创全国同期同类产品票面利率最低。推进专利转化运用专项行动，去年专利和技术交易额达279.9亿元，专利转让许可数达3.8万件次，同比增长17%。

四是创新初创企业服务机制。坚持“无事不扰、有求必应”的理念，创设科技型初创企业知识产权服务机制。组建知识产权服务专员队伍，“一企一策”为企业协调解决问题。建立按需审查模式，整合国家级知识产权保护中心等资源，以专业高效的服务支持创新成果专利布局。深入挖掘企业需求，精准链接国家级知识产权运营中心、专利密集型产品培育和推广中心、科技企业上市知识产权“加速器”等资源，提供个性化服务方案。

下一步，杭州将进一步厚植知识产权创新生态，高水平打造创新活力之城，在全省推动高质量发展建设共同富裕示范区中体现省会城市担当。谢谢。

衡付广