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在中美关系持续紧张数个月后，稀土元素成为新一轮地缘政治与产业竞争的兵家必争之地。中国强化对稀土出口的管控，冲击全球科技供应链，中国得以掌握全球稀土生产主导权。美国寻求开辟格陵兰与乌克兰等多元产地，但短期内难以摆脱对中国的依赖。这场围绕稀土的竞局，正重塑全球科技、经济与权力的版图。
稀土之战，从贸易谈判到地缘战略的全球竞局
在中美关系持续紧张数个月后，两国领导人终于在6月5日通话，并派代表在6月9日于伦敦会谈，试图打破因关税与稀土供应链问题所造成的僵局。近来美国对中国接连祭出贸易限制，中国则以反制措施回击，针对稀土等关键矿产实施出口管制，对全球汽车、航天、半导体与军工产业的供应链造成明显冲击。
其中汽车产业受到的压力特别巨大。5月初，美国汽车与设备制造商协会（MEMA）联合通用、丰田、大众、现代等主要车厂，联名致函白宫，警告美国政府若无法稳定取得来自中国的稀土产品，车辆生产将面临严重风险。6月4日，该组织再度呼吁美方应对中国的稀土出口限制采取具体措施，否则将冲击汽车生产。
这场围绕稀土供应的争夺战，实则是一场牵连范围更广的地缘政治角力，对中国而言，稀土不仅是科技工业原料与经济筹码，更是牵制美国的战略工具。
稀而不稀—稀土的产量不稀少，关键在于如何取得
稀土元素（rare-earth element，REE）一共包含17种金属元素，可进一步细分为轻稀土和重稀土。尽管名称带有”稀”字，实际上这些元素在地壳中的分布不算稀少，甚至比黄金还常见，但因密度低，且常与其他矿物混合存在，使稀土的开采与精炼过程艰难、成本高昂，且伴随严重环境污染问题，尤其精炼需使用强酸与化学溶剂，产生大量的有毒废弃物。也因此，稀土真正的“稀缺”，在于取得门坎之高，而非地质分布之少。
从手机到战机，稀土成为现代科技命脉
从日常电子用品到先端科技产物，稀土元素几乎无所不在。智能手机（图一）、风力发电机、电动车马达，甚至癌症治疗设备，都仰赖稀土才能正常运作。稀土在军事领域也被广泛运用，战机、潜舰、雷射武器、卫星导航与巡弋飞弹等系统，无不依赖稀土制成的零组件提供关键性能，举例来说，稀土可以让屏幕显色更鲜明，提高耳机音质，让电动车的马达稳定运作。简而言之，稀土既是现代工业背后的核心支柱，也是军事与国防科技不可或缺的关键元素。掌握稀土的生产，不仅可以主导供应的话语权，更关乎一国在全球科技竞争与地缘安全中的战略位置。
图一、以智能手机为例，稀土被广泛运用在屏幕、相机、麦克风、震动装置、电池等不同的零组件当中。
全球稀土供应链掌握在中国手中
根据美国地质调查局（United States Geological Survey）的数据，全球约70%的稀土产量来自中国（图二），而根据国际能源总署（International Energy Agency）的报告，在稀土精炼加工方面，中国在2023年就已掌握了90%以上的全球产能。就算美国可以在本地开采稀土，却未具备完善的精炼技术，最终仍须交由中国处理。智库Trivium China的副主任Cory Combs表示，美国若想在稀土供应链上摆脱对中国的依赖，至少还需十年时间，他补充，中国的筹码比美国更具长远优势，在这样的情势下，美国是否能从中获利，仍充满不确定性。
图二、根据美国地质调查局的数据，全球约70%的稀土产量皆来自中国。
中国卡位全球供应链，美国转向格陵兰与乌克兰
中国开采了全球70%的稀土且90%的稀土都是由中国进行化学加工提炼，因为中国不仅占据了全球最大规模的稀土开采量，更在精炼技术上处于垄断地位，这也是特朗普政府试图将稀土纳入战略储备，甚至提出收购格陵兰的原因之一。格陵兰拥有全球第八大稀土储量，并蕴含丰富锂与钴等战略金属资源。
特朗普向乌克兰提出“以稀土换军援”的构想，也是基于同样的战略考虑。全球大约5%的“关键原料”蕴藏在乌克兰境内（图三），其中包含欧洲约7%的钛金属储量、欧洲三分之一的锂矿储量，以及相当可观的稀土金属矿藏。然而，部分矿区已落入俄军之手，根据乌克兰第一副总理史维里登科（Yulia Svyrydenko）说法，目前约有价值3,500亿美元的资源处于被俄军占领地区。特朗普过去曾表示，美国承包商若能进驻乌克兰，将可作为一种安全保障，对俄罗斯形成威慑力，防止其未来再度侵略，但乌克兰与欧洲领导人皆强调，这样的安排远远不够。
图三、包含钛、锂、稀土等全球大约5%的“关键原料” 蕴藏在乌克兰境内，然而，部分矿区已落入俄军之手。
稀土主导权，牵动全球科技与地缘格局
随着全球电动车、AI芯片与绿能转型加速，稀土已不再只是科技的推手，更升级为世界经济与地缘政治的关键杠杆。中国拥有全球最完整的稀土产业链，在产能、成本与技术上，形成难以超越的门坎。尽管部分国家正试图重建本土供应体系，但在短期内尚难成气候。未来稀土如何被管控、谁掌握主导权，将牵动的不只是生产供应链，更可能重塑全球科技、经济与权力的版图。
参考数据:
1.https://www.nytimes.com/2025/06/05/world/asia/xi-trump-talks-china-us-trade.html
2.https://www.reuters.com/business/autos-transportation/us-auto-suppliers-say-immediate-action-needed-china-rare-earths-restrictions-2025-06-05/
3.https://www.innovationnewsnetwork.com/why-world-turning-to-greenlands-rare-earth-metals/32694/
4.https://edition.cnn.com/2025/06/03/business/rare-earths-us-china-trade-war-explainer
5.https://sciencenotes.org/rare-earth-elements/#google_vignette
6.https://news.cgtn.com/news/2019-08-16/Graphics-Why-all-eyes-are-on-China-s-rare-earths-JcAndGM6Ri/index.html
7.https://finance.yahoo.com/news/china-rare-earths-grip-gives-151513862.html
8.https://iea.blob.core.windows.net/assets/a33abe2e-f799-4787-b09b-2484a6f5a8e4/GlobalCriticalMineralsOutlook2025.pdf
9.https://www.europeancorrespondent.com/data?s=Greenland%27s-rare-materials
10.https://www.bbc.com/news/articles/c9d5jwvw9nlo
11.https://www.bbc.com/news/articles/c20le8jn282o
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