《中国兵工报》刊发
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党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会通过的《决定》，是在新的历史起点上推进全面深化改革向广度和深度进军的又一次总动员、总部署，为进一步深化改革指明了方向。全会提出“推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提高核心竞争力”等具体要求，是我们做好各项工作的根本遵循和行动指南。
特能集团是兵器火工品和民爆的骨干力量，要把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，坚决引导广大干部职工切实把思想和行动、智慧和力量统一到落实全会确定的目标任务上来，凝聚到集团公司上半年经济运行会提出的“六个准确把握”要求上来，用改革的思路破解难题，用改革的精神推动发展，用改革的手段激发活力，不断增强核心功能与核心竞争力，充分发挥“顶梁柱”“稳定器”的重要作用，努力实现特能集团高质量发展。
坚持整体谋划，突出系统集成。全面深化改革是一项系统工程。随着特能集团改革发展实践的不断推进，特别是进入新时代，一些具体领域的改革进入新征程、深水区，“各自为战”式的改革已难以适应当前发展的需要，必须进一步加强改革举措的系统集成。一是高标准、全方位承接集团公司战略要求。重点针对近年来特能发展的窄口瓶颈问题，对标一流、查找差距，尽快形成与集团公司规划相适应、与特能集团发展实际相符合的深化改革工作方案，扬优势、补短板，明确特能集团“十五五”发展规划重点目标任务，精准发力，奋力做强做优做大兵器火工品和民爆事业。二是高标准、全级次推进“七年三步走” “十四个专项行动”。以特能集团制定的 “七年三步走”战略“十四个专项行动计划”为重要抓手，坚持上下联动、左右协同，愿景牵引、重点突出，结合实际、适度超前，动态调整、滚动发展，体系化提升高质量发展水平。三是高标准、全链条发力下一个五年党委工作。以特能集团第三次党代会的召开为契机，聚焦经营发展中的难点瓶颈问题，深入研究实践路径，紧密结合特能集团打造火工品原创技术策源地和国家民爆现代产业链“链长”使命，确定“路线图”“施工图”，找准工作契合点，一体推进谋划、一体抓好落实，凝聚干部职工奋进新征程的力量，在奋力谱写建设世界一流兵器的新篇章中书写好特能章节。
坚持聚焦主责主业，增强核心功能。深刻领会全会提出的“三个集中”要求，落实好《决定》关于大力发展新域新质作战力量，健全国防建设军事需求提报和军地对接机制，加强航天、军贸等领域建设和管理统筹等部署，聚焦主责主业，不断增强企业核心竞争力。一是牢固树立服务强军胜战导向，主动适应军品科研生产新变化新要求，以新时代装备体系建设为牵引，不断提升装备质量，坚定履行强军首责。以“十年磨一剑”的坚定决心和顽强意志，强化科技创新主体地位，加强火工品科研专项论证，加大关键技术攻关，抓好前沿技术布局，用好瞬态化学效应与控制全国重点实验室等创新平台，强化产学研深度融合，摆脱火工品仿研、跟研的技术状态，实现更多原创技术产出和关键核心技术突破，打造火工品原创技术策源地。二是增强紧迫意识，抢抓民爆行业整合发展的最后窗口期发展机遇，加快市场资源和产能资源获取，重组整合优质标的企业，不断完善企业治理，打造国家民爆现代产业链“链长”单位。
坚持完善企业治理，激活发展动能。按照现代企业制度的要求,以改革发展深化企业治理、激活企业动能。一是坚持创新在企业发展中的重要地位，在集聚创新要素、深化创新协同、促进成果转化、优化创新生态上下功夫，激发发展动能。持续完善科技创新激励和考核评价机制，研究建立企业研发准备金制度，提高研发投入产出效率，激发研发动力。二是与专业咨询机构合作，深入开展特能集团管控模式、组织架构、考核激励等管理咨询，优化和完善特能集团管控模式，制定符合特能集团实际的战略定位、组织架构、职责流程和管理制度，理顺子集团和各单位权责边界，理顺各类各层级干部职级管理体系，优化各单位领导班子的考核评价制度。三是加大人才机制创新、人才资源开发和人才结构调整力度，优化“人才飞地”引才新模式，研究制定“专业总师”和“型号总师”队伍建设指导意见，有针对性加强先进制造等高端人才引进，实施“展翅”计划，精准培养战略科学家和科技领军人才，特别注重在改革发展稳定主战场和重大斗争重大任务一线考察识别干部。四是以钉钉子的精神，深入开展新一轮国企改革深化提升行动，完善企业治理，激活经营动能。五是坚持安全生产“五个坚定不移”、装备质量“五个必须”原则，不断提升安全生产规范化管理、“穿透式”管理水平，大力采用数智技术、绿色技术改造提升传统产业，夯实安全质量基础，实现规模、速度、效率、安全的高度统一。
坚持价值引领，强化价值创造。牢牢把握做强做优做大国有资本和国有企业的目标要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持价值引领，持续塑造企业价值创造能力。一是做强价值创造“基本盘”。深刻理解“无关多元是一个大陷阱，多层级是一个大漏斗，过度负债是一个大炸弹”，紧密结合特能实际，加大“六类企业”治理，清理退出低质低效民品业务，加速传统产业升级，有序抓好民品结构调整，集中力量发展优势产业、重点产业、未来产业，因地制宜发展新质生产力，不断增强核心功能、提升核心竞争力。二是打造价值创造“增长极”。加快建设现代化产业体系，制定《特能集团战略性新兴产业实施方案》，重点培育新能源汽车零部件、特种电池、陆地石油/天然气开采技术等产业领域。三是厚植价值创造“动力源”。推进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，深化对标一流管理提升，持续释放企业动力活力，为企业不断提升价值创造能力和水平持续赋能。四是突出价值创造能力考核。紧密围绕企业的功能定位、行业特点和承担的重大任务，区分军民品特点，用好“一利五率”面向价值创造的考核，算好投入和产出账，确保考核的精准性和有效性，全面反映企业的价值创造能力。
来源：北方特种能源集团
