切实规范市场准入、招投标等制度，确保市场主体平等有序竞争

金聚慧：党的二十届三中全会与公司年中工作会议为我们进一步全面深化改革，继续完善和发展中国特色现代企业制度、推进治理体系和治理能力现代化，建设一流现代化炼化企业提供了强大动力和根本遵循。贯彻落实好党的二十届三中全会与公司2024年年中工作会议精神，是我们当前和今后一个时期的一项重大政治任务。

抓好会议精神贯彻落实，必须要结合物资采购中心实际，找准切入点和着力点。党的二十届三中全会对完善市场经济基础制度作出重要决策部署，明确提出了当前和今后一个时期完善市场经济基础制度的主要任务，这对构建高水平社会主义市场经济体制、建成现代化经济体系具有重要而深远的意义。公司在2024年年中工作会议上就优化完善市场化机制，结合自身实际，提出要坚持市场化方向完善经营机制。健全以市场为导向、效益为中心的生产经营运行机制，从“生产型”向“经营型”转变。规范市场准入、招投标等制度，实现市场主体平等有序竞争。

就物资采购中心而言，规范市场准入、招投标等制度正是贯彻落实二十届三中全会精神的最佳切入点和着力点，规范市场准入、招投标等制度对合规管理、提质增效、良好营商环境营造等至关重要，必须要正确看待，积极担当作为。

一要坚持修订完善规章制度。推动各项工作制度化、规范化、科学化发展，及时组织修订、完善公司制度，坚持对标对表、转化运用，着力提升业务管理水平，确保采购过程有章可循、有据可依。深入研究公司新下发的《招标管理制度》与《非招标采购管理制度》两项制度，结合实际，转化为切实可行的工作流程、表单，缩短采购时长、提高采购效率。

二要持续强化供应商管理。根据实际，不断修订完善《物资供应商管理》制度，进一步规范供应商准入、考核评价等管理，实行分档考评，执行好“黑名单”制度，不断纯洁供应商队伍。强化供应商管理和廉洁风险提示、警示教育，积极构建“诚信、廉洁、优质、高效”的亲清供需关系。

三要不断规范业务流程和采购操作。规范物资采购、招标、废旧物资处置三大业务流程，严抓关键环节审批，统一附件模版，明确名称、格式、顺序，提高业务管理质效。推进招标实施操作法等“五大操作法”编制，进一步规范操作，固化经验，提高专业管理水平。

四要深化落实“一审议、四报告”机制。“一审议”：统一规定每月25日为常规物资需求计划提报时间截点，按时开展月计划采购方案集中审议，形成物资采购进度表，表单化推进工作落实落地。坚持专家参与、团队操作和民主集中的原则编制采购方案，有效整合，集中采购，规避拆分计划、应招未招问题。“四报告”：跟进采购各环节，及时形成大宗物资市场价格趋势分析报告、采购物资市场调研报告、招标失败原因分析报告和物资采购溯源报告，提升采购质效，助力高质发展。