编者按：张家口市阳原县金融办通过“三比三提升”，建立健全多层次金融服务机制，促进产业政策与金融政策有机结合，企业项目与金融资源有效对接，打通金融服务经济发展“最后一公里”，取得了良好的社会效果，得到了市场主体的充分认可和普遍赞誉，具有很强的代表性和可复制性，现将《阳原县“三比三提升”打通金融服务经济发展“最后一公里”》经验做法刊发。
阳原县深入落实省市“营商环境攻坚年”决策部署，聚焦金融服务“增量扩面、提质降本”理念，对标先进地区典型经验做法，通过“三比三提升”，建立健全多层次金融服务机制，促进产业政策与金融政策有机结合，企业项目与金融资源有效对接，打通金融服务经济发展“最后一公里”。
一
比创新模式“多”，
全面提升信贷支持“力度”
一是强化金融产品保障。鼓励引导金融机构充分发挥各自优势，创新“善新贷”、“厂房快贷”、“客群贷”等170多种信贷产品，根据客户需求精准推送最优融资方式。截止目前，全县金融机构企业贷款余额44.86亿元，同比增长18.66%。特别是，推广“园区e贷”等循环类贷款，“一次授信、循环使用、随用随借、随有随还”，让客户在授信范围内根据经营需要自主决定用信金额，有效解决了小微企业“融资急、融资频”问题。
二是优化融资投放结构。坚持“抓大不放小”原则，瞄准大唐新能源等实力强、信用度高的重大客户，提升单户授信额度，最大程度满足产业发展需求，截至目前为大唐发放贷款达11.5亿元，确保了总投资40亿元大唐65万千瓦风光项目的顺利推进。同时坚持千万元以下贷款占比不低于65%的目标，大力投放普惠型小微企业贷款。此外，聚焦乡村振兴，加大农户小额信贷支持，让金融活水精准滴灌到田间地头。今年以来，授信新增1154.9万元，户数238户。
三是延伸拓宽融资渠道。大力推动知识产权质押融资贷款，县级层面成立工作专班，推动合作银行开展知识产权质押融资，进一步拓展企业无形资产融资渠道。目前已帮助正奥、泥河湾农业等企业完成7笔贷款，金额3.41亿元，1-8月知识产权质押融资金额全市第一。推行政务数据贷，针对河北省范围内按期缴纳税务、社保、公积金等缴纳记录良好的小微企业，深入开发利用信用信息，为企业提供全流程在线融资服务。截至目前，政务数据贷已累计投放12户，投放金额3680万。
二
比办理效率“快”，
全面提升融资审批“速度”
一是建立“绿色通道”。各金融机构由主管副行长、客户经理、公司柜员、后台人员组成专班，“点对点”服务，对于重点优质中小企业，包括专精特新、“小巨人”等，以及临时、紧急信贷或理财业务等非信贷需求，通过“绿色通道”，优先受理，快速审批。
二是推行“三减机制”。坚持减环节、减材料、减时间，大力优化贷款审批程序。特别是采用大数据模式智能化审批，主动向小微客户授信，形成白名单客户，实现在线申请、线上提款（还款）的贷款循环功能，极大地减少了客户申报资料手续、缩短了流程时间。企业贷款耗时最短5分钟，平均耗时7.56天，低于全省平均耗时（12.22天）。推出小微企业“简易开户”流程，一次预审资料、柜面一站式办理、一天办结，提供先行开户、后完善尽调、合理开通账户非柜面支付渠道等特色服务，减少与开户业务潜在风险不相称的资料，为小微企业提供最优账户服务体验。此外，实施对公开户1小时工程，消除冗余填单环节，企业使用“一证一照一章”即可开户。
三是降低“融资成本”。免除抵押评估、质押登记、押品保险等信贷融资收费。对小微企业和个体工商户免收账户管理费、年费及网上银行、安全认证工具年费。同时，阶段性下调部分普惠贷款产品利率，e企快贷年利率下调100BP，税务贷客户下调70BP等，持续为小微和涉农客户减费让利。对2022年4季度存续、新发放及到期的普惠小微贷款在原贷款合同利率基础上减息1个百分点（年化），对符合普惠小微贷款阶段性减息政策的贷款，采用“先收后返”的方式，将减息金额返还至客户原扣息账户或指定账户。
三
比跟踪保障“实”，
全面提升服务企业“温度”
一是驻园服务机制保障企业“有求必应”。经开区设立“金融驿站”，实行“企业个人自主办、联络人员跟踪办、金融团队协助办、银企对接现场办”“四步联办”模式，为入园企业提供高效、便捷、精准的金融服务。设立以来，累计为32家入园企业授信26家，办理融资贷款4.45亿元，让惠企便商更有温度。
二是缓释资金池助力企业“顺利过桥”。县财政注资2000万建立中小微企业缓释风险资金池，申请企业由上年度纳税额列前30名的中小微企业扩大至域内通过授信的所有企业。对暂时遇困的小微企业贷款按程序给予支持，缓解中小微企业生产经营资金周转困难，帮助企业摆脱高价过桥资金等困扰。截止目前，为泥河湾农业公司发放缓释资金300万，切实解决了企业困难。
三是担保体系解决企业融资不足“核心堵点”。大力发挥省农担公司阳原服务中心等担保公司作用，积极构建“政银企”三方联动平台的桥梁纽带，针对阳原特色产业，创新推行“粮食收储担”和“皮毛担”等业务，今年以来，完成112户1.45亿元落地放款。特别是，金融机构针对小微企业主房屋处于按揭状态无法抵押实际，通过场景创新及时调整补充贷款产品，适时推出资产支持贷、随访E借两类信用贷款产品，为按揭客户提供了融资的可能性。
四是靶向精准培育推动企业“顺利上市”。根据企业的上市意愿与操作进度，推荐连顺农业、铭鑫锻造、禾顺农业进入市级上市后备企业资源库。依托河北证监局“河北资本市场赋能产业集群百县行”活动，走企业送政策解难题，积极申报“专精特新”小巨人、省级科技创新中心、省级技术创新中心等事宜，切实加快了企业发行上市步伐。河北泥河湾农业股份有限公司转版“北交所”；正奥集团完成河北股权交易所主版挂牌，河北连顺农业有限公司启动挂牌工作。
