[律师说法]律师代理行政赔偿与刑事赔偿

    我国《国家赔偿法》规定了行政赔偿与刑事赔偿制度，这对于保障公民、法人和其他组织享有依法取得国家赔偿的权利，促进国家机关依法行使职权，都具有重要意义。国家机关及其工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，受害人就有依法取得国家赔偿的权利。这种赔偿以造成损害为前提条件，并且对国家机关及其工作人员行使职权的违法性要进行确认。国家赔偿由赔偿义务机关履行赔偿义务而非国家本身，赔偿义务机关、复议机关和人民法院不得向赔偿请求人收取任何费用，对其所取得的赔偿金也不予征税。

   律师在代理行政赔偿时主要的要注意如下几点：一是要明确行政赔偿的范围，包括行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一：如（一）违法拘留或违法采取限制公民人身自由的行政强制措施；（二）非法拘禁或以其他方法非法剥夺公民人身自由；（三）以殴打等暴力行为或唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或死亡；（四）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或死亡和行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一：如（一）违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚；（二）违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施；（三）违反国家规定征收财物、摊派费用等。但是，属于（一）行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为；（二）因公民、法人和其他组织自已的行为致使损害发生等情形，国家不承担赔偿责任。二是要明确受害的公民、法人和其他组织是赔偿请求人。行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关就是赔偿义务机关。三是赔偿程序，一般情况下赔偿请求人要求赔偿应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议和提起行政诉讼时一并提出。如赔偿义务机关自收到申请之日起两个月内不予赔偿或赔偿请求人对赔偿数额有异议的，赔偿请求人可以自期限届满之日起三个月内向法院提起诉讼。

    律师在代理刑事赔偿时应注意：一是要明确刑事赔偿的范围，包括行使侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关及其工作人员在行使职权时有下侵犯人身权情形之一：如（一）对没有犯罪事实或没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人错误拘留；（二）对没有犯罪事实的人错误逮捕；（三）依照审判监督程序再审改判无罪而原判刑罚已经执行；（四）刑讯逼供或以殴打等暴力行为或唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或死亡；（五）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或死亡和行使侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯财产权情形之一：如（一）违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施；（二）依照审判监督程序再审改判无罪而原判罚金、没收财产已经执行以及法院在民事诉讼、行政诉讼过程中违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误而造成损害等。但是，属于（一）因公民故意作虚伪供述或伪造其他有罪证据被羁押或被判处刑罚；（二）行使国家侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关的工作人员与行使职权无关的个人行为；（三）因公民自伤、自残等故意行为致使损害发生等情形，国家不承担赔偿责任。二是行使国家侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该机关就是赔偿义务机关，受害的公民、法人和其他组织是赔偿请求人。三是赔偿程序。赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出。赔偿义务机关自收到申请之日起两个月内不予赔偿或赔偿请求人对赔偿数额有异议，赔偿请求人可以自期间届满之日起三十日内向其上一级机关申请复议。当赔偿义务机关是法院时，赔偿请求人可向其上一级法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。复议机关应当自收到申请之日起两个月内作出决定。赔偿请求人不服复议决定或复议机关逾期不作决定，赔偿请求人可以在收到复议决定之日起三十日内或自期间届满三十日内向复议机关所在地的同级法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。赔偿委员会作出的赔偿决定是发生法律效力的决定，必须执行。

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