法的制定仅仅是问题的开始,而使其在社会生活中得以实施,才是法的制定的目的。在法的实施过程中,国家司法机关依照法定的职权和程序运用法办理具体案件的专门活动,叫做法的适用。法的适用,是法的实施过程中一项必不可少的重要活动,对于惩罚犯罪、解决各种纠纷,保护公民和有关社会组织的合法权益都具有重大的意义。法的适用的主体在我国是人民法院和人民检察院,其中人民法院在法的适用过程中所起的作用是终极性的、根本性的。作为国家司法机关的人民法院,是国家的审判机关,其对各种民事、经济、行政和刑事案件所作出的裁判结果,在法的适用的过程中起着决定性的作用。因此,法院及其掌握具体审判权的法官,对于在法的适用的活动中能否切实体现出司法的公正与司法的效率,其作用是巨大的。
司法公正与司法效率,可以讲是司法活动所要追求主要目标。公正与效率本身是作为法的价值之一的法律正义的内容的一部分,可见,在司法活动中如果能充分地体现出公正与效率,也就是从很大的意义上实现了法律正义的精神。在司法实际活动中,如果能切实达到最大限度的公正与效率,除确立一良好的法治环境———如制定良好的法的规则和原则、建立存在有效制约机制的司法体制之外,还必须奉行并在司法活动中真正实现一系列适用法的原则,诸如法律面前人人平等、司法独立、司法公开、依据事实和法律等。
公正与效率不仅仅是在司法活动中应全力提倡和追求的目标,更重要是如何将这一精神在实际的司法活动中具体地加以落实从而通过一个个案件的裁判切实地体现出来。因此,在整个司法活动过程中,司法工作人员必须严格依照法律规定的程序进行,严格执法,切实依照事实和法律审理案件,在法定的诉讼时效、期间内完成案件的审理工作,只有这样,才能体现出司法的公正和效率。公正和效率之所以是司法活动所追求的目标和体现的基本价值,是因为:
一、法的制定的目的要求在法的适用过程中追求和体现出公正和效率。法律正义的精神的实现依靠的就是在一个有效制约的司法体制的运行过程中所体现出的公正和效率。否则,再好的法如果不能在实际的司法活动中公正而有效率地执行,都是徒劳无益的。
二、司法的公正与效率的充分体现将会在整个社会中产生巨大的影响,从而实现法的基本功能,促进人们更好地自觉地遵守法,否则,其后果将是与此相反的不良循环。
三、公正与效率在司法活动中得以体现也是之所以建立司法体制本身的要求,如果一个国家所建立的司法机关,其活动过程体现不出公正与效率,便会在很大程度上丧失其建立的目的。
四、在司法活动中追求和体现公正与效率,也是时代的要求,为建设法治国家所必须。
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