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发改委双动作定调十五五，科创民企迎双向赋能 | 政策解读（3.02）
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发改委双动作定调十五五，科创民企迎双向赋能 | 政策解读（3.02）

发改委双动作定调十五五，科创民企迎双向赋能 | 政策解读（3.02） 科创板上市公司研究
2026-03-02
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导读：3 月 2 日国家发改委部署树立和践行正确政绩观学习教育工作，郑栅洁主任主持召开民营企业座谈会谋划十五五经济开局。为政府端施政划定实干导向，也为民营科创主体明确发展支持方向，自动化设备、人工智能、现代
3 月 2 日国家发改委发布两大核心动态，其一为 2 月 28 日部署树立和践行正确政绩观学习教育工作，其二为当日郑栅洁主任主持召开民营企业座谈会谋划十五五经济开局。两大动作形成政策合力，既为政府端施政划定实干导向，也为民营科创主体明确发展支持方向，自动化设备、人工智能、现代种业等硬科技赛道及科创板相关产业链将迎来实质性政策红利。此次政策落地紧扣十五五开局之年的发展需求，是国家层面对经济高质量发展与科创产业升级的双重布局。

政绩观重塑：科创政策落地提效，杜绝形式主义

政绩观学习教育的核心要求是 “为人民出政绩、以实干出政绩”，并将整改整治与十五五规划编制实施深度结合，这意味着后续科创产业相关政策落地将摒弃 “重表面、轻实效” 的执行偏差。发改委明确要求排查现行制度机制中不符合正确政绩观的内容，直接指向科创政策执行中的堵点问题，如政策补贴发放效率、项目审批流程、成果转化考核等环节的优化。
从科创产业链视角看，这一要求将推动政府端对科创企业的支持从 “指标式” 转向 “实效式”，科创板企业所聚焦的硬科技研发、产业化落地等核心需求将得到更精准的政策响应。同时，学习教育要求深入基层听取意见，也为科创企业向主管部门反馈实际发展难题搭建了更通畅的渠道，政策适配性将显著提升。

民企座谈：四大硬科技赛道成十五五核心抓手

本次民营企业座谈会聚焦自动化设备、现代种业、船舶制造、人工智能四大领域，参会企业提出的优化 “两重”“两新” 政策、支持重大技术攻关、加大融资支持等诉求，均得到发改委的正面回应，这四大赛道也成为十五五期间民营经济与科创产业融合发展的核心抓手。
发改委明确表示将推动宏观政策让微观主体 “有所得有所获”，并持续深化与民营企业的常态化沟通，这意味着民营科创企业将获得更平等的市场参与机会，尤其是在国家重大技术攻关项目中，民营主体的参与门槛有望进一步降低。从科创板产业链来看，四大赛道的核心环节如自动化核心零部件、AI 算力硬件、种业生物育种技术、船舶制造高端配套设备等，将迎来政策与市场的双重驱动，民营科创企业的技术创新动力将持续释放。

双向赋能：科创板成民营科创企业发展主阵地

发改委两大动作形成的政策合力，本质是为民营科创企业打造 “政策精准支持 + 市场公平竞争” 的发展环境，而科创板作为硬科技企业的上市融资主阵地，将成为这一环境的核心承载平台。
政绩观重塑推动政府端提升科创服务效率，为科创板拟上市企业扫清政策执行层面的障碍；民企座谈会明确的赛道支持与融资保障，将直接提升民营科创企业的资本化能力。同时，发改委提出的规范市场竞争秩序、加强新兴领域产教融合，将进一步完善科创板产业链的配套体系，缓解硬科技企业面临的人才短缺、市场竞争不规范等发展痛点。民营科创企业凭借技术创新优势，将更顺畅地通过科创板实现融资与发展，反哺产业升级。

风险提示：政策落地节奏与赛道竞争成关键变量

尽管政策导向明确利好民营科创及科创板相关产业链，但仍需关注两大潜在风险。其一，政绩观学习教育的落地效果直接影响科创政策的执行效率，若部分地方政府执行仍存在偏差，将导致政策红利释放滞后；其二，四大核心赛道的市场关注度提升后，将吸引大量市场主体入局，科创板相关企业面临的技术竞争、市场竞争将进一步加剧，技术壁垒较低的企业或将面临发展压力。
整体来看，发改委此次的两大核心动作，为十五五开局之年的科创产业与民营经济发展定调了 “实干支持、精准赋能” 的主基调，自动化设备、人工智能等硬科技赛道的核心环节迎来发展机遇，科创板的产业链枢纽作用也将进一步凸显。对于民营科创企业而言，紧抓政策机遇加快技术攻关、深化产业链布局，将成为把握十五五发展红利的核心关键。

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本文为依据相关新闻进行的解读，仅提供专业参考，不构成投资建议、政策指导或官方解读立场。

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