大数跨境

人口专家:就业是最好的养老保障

人口专家:就业是最好的养老保障 中信出版墨菲
2023-03-09
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导读:建议年轻人都开设个人养老金账户,顶格存养老金。

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人口专家:延迟退休是一条必然要走的路 年轻人在就业上绝不能躺平




老龄产业市场是蓝海 

2050年将占GDP的30%以上


5.在未来5~10年,老年产业会有多大的市场空间?

原新:这是挺有意思的一个话题。首先,关于老龄产业的称谓本身就太乱。无论是从学界,还是实际工作部门,有老龄经济、养老产业、老年市场、老龄市场、老龄产业等等。其实这些概念中,本身包含的范畴就不一样。即便是同一个概念,比方说养老产业,不同的人、不同的学者理解的范围也不一样。所以到现在为止,包括养老产业也罢,老龄产业也罢,这些没有一个统一的标准。所以不同学者,不同的单位有不同的理解,也就有不同的估算。不过这不影响我们对未来市场的一个大致判断。

大致有两套数据可以用来说明问题,市场普遍认为2022年我们养老产业市场规模约有10万亿人民币左右。到2025年,大概会增长到12万亿,到2030年,大概会增长到20万亿左右,到2050年会增长到48万亿以上。这是一个相当大的产业结构。

另外一种表述,养老产业的市场规模没有给出一个具体的绝对数字,给出来的是一个比例,目前占到GDP的8%左右。现在我们的GDP是114万亿人民币,8%的话大概就是10万亿。到2030年大概能占到GDP的1/5,20%左右。到2050年,大体上能占到GDP的1/3,30%以上。

所以,养老产业市场是一个蓝海市场。我个人主张,不叫“养老产业市场”,这太狭隘了,而叫“老龄产业市场”。


未来,5个人缴纳的养老保障金

才能对应一个领取养老保障金的人


6.从数据看,未来“老龄产业市场”的发展空间非常大,还需要做哪些基础设施、政策落实方面的建设?

原新:整个中国未来社会需要适老化的变革。

“适老化”这个词,源自老年人居住环境的适老化改造。比方说老旧小区加装电梯,楼道加装扶手、轮椅坡道,卫生间加装防滑把手、铺设防滑地面,以及老年人专用的床,还有一些生活用品等等。

这样的改造,我把它称之为老年人宜居的物理环境的适老化改造。这个容易做,只要钱到位了,思想认识到位了就可以去做。实际上,我们现在对于新的小区建设,对适老化的宜居要求都已经有一些标准化要求了。关键就是老旧小区的改造方面,可能还得做很多工作。可以把它列为基础设施的适老化改造。

如果把“适老化”这个词再拓展出去,到社会环境的适老化改革,我称之为“社会环境的适老化转型”。我们现在所建立的社会管理、社会服务、社会治理体系,这些基本上都是建立在成人型、年轻型人口基础之上的。老年人逐步从社会舞台的边缘走向C位,从边缘群体变成主流群体,从社会的客体变成社会的主体。他们对社会保障、社会服务、公共安全、健康、医疗、权益维护、平等参与、文化娱乐等各方面的诉求会越来越强烈。

但是,我们国家对于老年人的社会管理、社会治理服务这方面,基本上还处在一个真空的状态。怎么能在社会治理体系和社会治理能力现代化的构造过程中,充分体现老龄社会的特征,避免因为老年人社会脱离的现象,而带来一些社会不稳定的状况?这样的挑战,并不是理论意义上的,而是实实在在的挑战。

举个例子,从基本养老保险的潜在缴费人群和潜在领费人群的变化,和养老金的可持续性关系,就能看到这样一种变化。

联合国最近这几年喜欢用的一个指标叫“潜在供养比”,英文叫potential support ratio。“潜在供养比”和“老年抚养比”正好是个倒数,它的意思就是平均每一个60岁及以上的老年人口所对应的15~59岁的劳动年龄人口。按照养老金的领取的年龄来说,60岁以上的人口,显然就是潜在的养老金的领取者,15~59岁的是养老金的潜在的缴费者。

为什么是“潜在”的呢?15~59岁的人口包括了高中人口、大学人口、研究生人口,这些都是不就业的,不就业没有工资,他就不可能缴纳养老保障金。所以他不是实际的养老保障金的缴费人群,实际的养老保障金的缴费人群只是就业者。还有一部分是可以就业但不愿意就业的人;还有一部分残疾或者有其他疾病不能就业的人,这些都要刨除。所以叫“潜在”。

即便是把这些人群都包括在内,按照年龄来算,60岁的人和15~59岁的人的比值即潜在供养比,2020年一个老年人对应3.6个劳动年龄人口;到2035年就变成了,一个老年人对应1.9个劳动年龄人口;到2050年就变成了1.3个;到2070年以后,就变成了1:1。

7.如何理解“潜在供养比”的概念?1:1的背后意味着什么?

原新:我先讲另外一个故事。我们现在的养老保障金实际是由两个账户组成的,一个叫个人账户,一个叫部分积累。个人账户和部分积累按照我们养老金的缴纳办法,最高累计缴纳到你基本工资的20%,这是缴费标准。

拿2020年来说,我们潜在的缴费人群是3.6个,潜在的领费人群是1个。到2050年以后,我们潜在的缴费人群就变成了1.3个,潜在的领费人群就变成了1个,显然这个代际矛盾是在加剧的。

我们还要看退休金,也就是现在的养老保障金,不叫退休金了。如果按照过去的退休金来推算的话,我们的退休金的标准是多少呢?是你退休前的工资的80%~90%。这个比例是很高的。

换句话说,缴基本工资的20%,领取的是退休前工资的80%~90%。我们就算平均数,假如80%的养老金的费用参照标准,也就是工资标准,和我们就业的人的缴费人群的工资标准是一样的话,意味着5个人缴纳的养老保障金才能对应1个领取养老保障金的人,问题是我们的分母变得越来越少。这样就会引起一个潜在缴费者和潜在领费者的巨大矛盾。

怎么解决这个问题?要不然提高缴费者的缴费标准,但是已经缴到基本工资的20%了!别忘了,基本养老金只是“五险一金”中的一项。或者降低老年人养老金的标准?工作了一辈子,最后要降低收入标准,这也是不现实的。

现在唯一的办法就是国家注资、转移支付,“十四五”国民经济和社会发展规划讲得很清楚:“完善划转国有资本充实社保基金制度,优化做强社会保障战略储备基金。”这无形中加大了政府财政补贴的压力。

综上,老龄社会适老化的改革不仅仅局限于基础设施的适老化改造,更主要的还是社会政策、社会制度以及公共服务各个方面的适老化转型,这非常重要。

[加] 摩西·A.米列夫斯基

[加]亚历山德拉·C.麦奎因 著

罗桂连 徐贞颖 谢晓晖 译

中信出版集团 出版



80后、90后所对应的老年人:

多、长寿、多代


8.对80后、90后这两代人有什么样的建议?他们是解决人口问题或未来养老压力问题的关键吗?

原新:80后、90后的的确确是很关键的一代。拿数字来说话。为啥80后、90后这么难呢?有两个因素导致的。第一个80后、90后是我们国家第一代独生子女。这个出生队列的独生子女的比例非常高,即便不是独生子女,也是少生孩子的一代人。

第二个问题,这一代人又恰恰是中国主动少生的第一代人。他们难在什么地方呢?他们的上一代人正好是在出生高峰中出生的。换句话说,他们的上一代变得“更老”的时候,他们正好在“变老”。从历史来看,有37年我们的出生人口是超过两千万的。如果以超过两千万的年份来作为婴儿潮的话,中国大致有三个婴儿潮。

1950—1958年是第一个婴儿潮,这里面有个别年份出生人口不到2000万,一共生了2.06亿人,平均每年出生2068万人。这一代人到2018年以前全部变成老人了。
1962—1975年是第二个婴儿潮,这个婴儿潮一共出生了3.64亿人,年均出生2581万人。

1981—1997年是第三个婴儿潮,一共生了3.75亿人,平均每年出生2209万人。从1997年以后,中国出生的人数就再也没有超过两千万。

这样的背景下,当80后、90后变成劳动年龄的时候,恰恰是在2001—2056年。这是什么时间点呢?2000年中国正好进入老龄社会,2054年我们的老年人口达到最高峰值。这就意味着80后、90后处在劳动年龄阶段时,恰恰赶上中国人口老龄化的加速时期,前两个“婴儿潮”出生的人变成了中龄老人和高龄老人。这样看来,80后、90后所对应的老年人,第一个是多,第二个是长寿,第三个是多代,他们的父辈、祖辈,甚至个别的曾祖辈依然健在。也就是说,他们还赶上了一个延寿的时代、长寿的时代。

有一组数字很说明问题:1950年,男女合计60岁人的平均余寿,是11.4年。1950年我们的平均预期寿命是多少呢?44岁。到2020年,我们的平均预期寿命增长到了78岁。我们60岁的平均余寿增长到了21.6年。基本上比1950年延长了一倍,延长了十年。换句话说,如果在20世纪50年代,60岁的老人,无论是国家、家庭还是个人,只需要养11年,现在需要养将近22年。

这个“养”是谁在供给呢?当然又落在了现在的劳动年龄人口的身上,还是80后、90后。从家庭养老的范畴来说,中国人传统的养老模式,就是家庭养老,5000年的历史就是家庭养老走过来的。而这一代人,他又不愿意生孩子了。将来他们变老了以后,谁来养他们呢?这就是一个矛盾。

一方面,他们面对的老年人的数量在增加;另一方面,他们面对的老年人的寿命在延长。数量增加、寿命延长就变成了一个乘数效应,老年人被养的时间实际上在加长。

当然,我相信80后、90后会比60后、70后的寿命更长,也就意味着他们自己将来变老以后,生存周期也会更长,但他们又不愿意生育下一代,或者生育下一代生得更少,这样“家庭养老”的一个人口学的基础基本上就瓦解了。在此背景下,社会化养老、社会化服务也就应运而生了。

换句话说,举一个最简单的例子,如果你去问你的爷爷奶奶,现在把他们送到养老院去,他们无论从文化上、观念上都接受不了,绝对不去;你再去问你的爸爸妈妈,他们在思想也接受不了,因为他们接受的教育也是家庭式养老,但是他们开始认可养老院;但到了80后、90后这代人,轮到你们自己养老时,就会乖乖地主动去找养老院。因为社会化养老已经成为80后、90后的必然选择了。


就业是最好的养老保障

年轻人绝对不要躺平


9.针对80后、90后的养老压力逐渐加大,给年轻人什么建议?

原新:第一个,就业。现在的年轻人很多变得佛系、喜欢躺平,我觉得有些事情可以佛系一点,有些事情也可以躺平。但是在“就业”这件事情上,一定要活跃,绝对不要躺平,更不能佛系。为什么?我认为,就业是最好的养老保障。因为你就业,无论是在政府机关、事业单位,还是进入了企业。根据国家的法律规定,只要就业,五险一金就有了保障。换句话说,你就进入了整个社会养老的体制内了,体制和制度就会覆盖到你,至少一点,你的基本养老保险就得到了保障。怕就怕在年轻时啃老,已经啃到骨髓里去了,这太可怕了。

我遇到过一些啃老家庭,被“啃老”的父母还很自豪,“我养得活,不就一个孩子吗?”但我就问:“你先走还是他先走?从规律上当然是父母先走,你走了以后他再啃谁?”他告诉我啃房子,还留两套房子给孩子。我说那没办法了,我没法跟你沟通了。

第二个,生育的问题上也不要躺平,该结婚的结婚,该生育的生育。毕竟我们都是一个社会人,结婚了至少有一个支持你的另外一半,大家老了相互照顾;如果再有了后代,相互支持就维持住了。选择单身,选择丁克,我也不是反对,只是将来没有另一半或后代的支持,这是个人的自由。当然,也有人说没有孩子,经济更加宽裕,老了可以有更多的经济能力来通过社会化服务购买服务,当然这也是一个选择。

但总体来说,社会多元化了,个人选择多元了,无论结不结婚、要不要孩子,在你挣钱的时候,一定要为你不挣钱的老年期做一些准备。


要延长生产性年龄段

尽量缩短老年期消费年龄段


10.日本、韩国等比较早进入老年社会的国家,普遍有“老后破产”的焦虑。怎么理解“老后破产”这个概念?

原新:老后破产,我理解有两个焦虑:

第一,时间焦虑。从你缴纳养老保障金开始到领取养老保障金,从时间跨度来说,是一个超长周期的跨度。养老金的缴费积累是从就业开始,到老了才能领取,要跨越几十年的兑现周期。

在此期间会经历很多不确定性,比如2008年的全球金融危机、2021年的俄乌冲突、欧洲的能源危机、2022年美国持续加息导致欧洲、日本以及全世界多个国家通货膨胀、粮食危机、能源危机等。因为通货膨胀、粮食危机和能源危机导致物价上涨,就意味着缴纳的养老保障金保值、增值的压力在不断增加,拿到的养老保障金的实际购买力在下降。

说得通俗一点,就是“钱在变毛”。养老金的贬值,养老金兑现的难度以及养老金的替代率的下降,是时间跨度大方面的焦虑。

第二,长寿焦虑。人类发展到今天,从来没有一代人像现在这一代人活得这么长。举个例子,日本人的平均寿命在1950年的时候只有59岁,2020年的平均预期寿命是84.7岁。根据联合国的预测,到2050年,日本人的平均寿命会超过88岁。如果按照65岁的平均余寿来看。1950年日本人的余寿是12年,2020年已经涨到23年,2050年要涨到25年以上。换句话说,65岁以后开始领养老保障金,要领取的时间在加长。积累的养老金是固定的,但是花费养老金的时间在增长,这个钱一样是在贬值或缩水。

在这样一种情形之下,一个时间焦虑,一个长寿焦虑,这两件事都是我们没法改变的事情。

11.为了预防“老后破产”,我们现在可以提前做哪些准备?

原新:我认为要构筑一个完善的、可持续的养老保险体系。同时,养老服务体系也要不断完善、加强。再有一个,我们在延寿的过程中,如何能把老年期延长的这部分寿命转移到中年期?也就是说,在延长寿命的同时,还要延长生产性年龄段,尽量地去缩短老年期的消费年龄段。

比方说延迟退休,增加工作的时间、创收的时间、挣钱的时间。因为在延寿的过程中,我们的健康条件也在不断改善。实际上,从60~69岁的低龄老人来看,不健康、生活不能自理的比例只有0.98%,也就是1%,100个人里面只有一个;不健康但生活能够自理的占6%,加起来也就7%;那么,93%以上的人都是健康的。这就是开发老年人力资源,能够把老年期变成生产性年龄段的一个基础。你不可能把80岁以上的人再拉出来就业,就业只能是针对“低龄老人”的。


在能挣钱的时候

一定要为不挣钱的时候做好准备


12.2022年上线了中国老年人才网,有一些企业也开始为低龄老年人提供再就业机会。在应对老龄化方面,企业、政策方面有哪些可发挥的空间?

原新:应对老龄化得是全社会的应对,包括政府、社会、市场、家庭、个人⋯⋯要把它们组合起来形成拳头,集中力量来对付“老龄化”。

我们就要分清楚各方面的责任和义务。政府,要为老年人提供最基本的养老需求保障,以及特困老年人的兜底保障,政府就是保基本,普惠制。

社会要营造尊老、敬老、养老的社会氛围,塑造老年友好的社会环境。

市场干什么?市场要为老年人能更好地生活提供各种各样的产品,包括硬性产品、软性产品。硬性产品是物质资料的生产,软性产品是养老的各项服务,比如养老的金融服务、养老的健康服务,这样使我有余钱可以买到市场化、商品化的金融产品,养老服务,为养老做进一步准备。

家庭方面,尽管我们家庭养老的人口基础在变弱,但现在中国70%~80%的老人还是依靠家庭养老,中国这样的美德不能丢,还要继续发挥。中国家庭内部的代际支持,是非常重要的一个精神和物质方面的养老保障。

最后,是个人自养能力的提升,来自两个方面:

第一,健康。老年期的健康状况是终身的健康行为、健康素养的一个结果。所以我总开玩笑说:老年人跳广场舞晚了,广场舞应该是年轻人跳的,一直跳到老年的时候,就会健康。套用一句话,健康要从“娃娃”抓起。保证自己的健康、中老年期的健康,实际上既减轻了国家的负担,也减轻了家庭的负担,自己也活得更滋润。

第二,在能挣钱的时候,一定要为不挣钱的时候做好一定的准备。在资产的配置上,提高自己养活自己的能力。

我母亲曾在我上学时跟我说,一个人活一辈子,至少做到的一个标准,就是永远活在“手心向下”的状况下,这样活着就自在了。手心向下是什么?是拿,拿自己的;手心向上是什么?要,你问谁要都是要。如果老年期想过得好,能继续“手心向下”,那么在挣钱的时候,就一定要为不挣钱的老年期做好一定的储备,配置一定的金融资产。

总结起来就是:政府保基本;市场提供多元化、多样化的产品;家庭养老的美德继续坚持,尽管它在弱化;个人的养老能力、个人自养的能力一定要加强,这样形成合力来共同应对未来的老龄化。


建议年轻人都开设个人养老金账户

顶格存养老金


13.从全生命周期看,老百姓应该怎样安排自己的养老资金?

原新:单纯地从资金的角度考虑,我觉得国家提出了一个非常好的东西,就是多层次、多支柱的养老保险体系的建设要完善。所谓多层次,我刚才说的政府、社会、市场、家庭、个人,这些层次都得为养老做贡献。

多支柱指什么呢?三支柱。第一个是政府的基本养老保险金,第二个是企业的职业年金,第三个是个人养老金账户加商业保险。

政府的基本养老金,实际上就是六个字“保基本、广覆盖”。你是国民,不因为富裕或贫穷,基本养老保险制度应该覆盖到所有人,保障老年期基本生活,这是广覆盖和保基本的,这是政府的责任。

职业年金,有点类似于住房公积金,也就是在你就业的时候,你的就业单位、雇主拿出一部分钱来,你自己拿出一部分钱来,这个钱进行市场化运作,到你退休的时候连本带利全部给你。这是作为政府基本养老保险的一个补充,体现了企业或就业单位的养老社会责任和贡献。

个人养老金制度,是有资质的金融机构设计出来的金融产品,开设个人养老金账户,你有权利自由选择是否开户,但一旦开设,这个个人养老金账户每个月存多少钱、什么时候能支取,那是强制性的。当然,第三支柱还还包括商业保险、置业、投资等多样化方式。

比方现在规定,开设个人养老金账户,每个月每人最多可缴纳1000元,一年12000元,这是上限值。什么时候能领呢?三种情况:第一,到国家规定的领取养老保障金的时间、年龄;第二,在规定年龄前,要出国定居、移民,可以提前全部支取;第三,如果不幸身故,继承人可以继承。

在西方发达国家,政府的基本养老金大概占养老金的30%~40%,企业年金占30%~40%,个人养老金占20%~30%。换句话说,养老的鸡蛋放在不同的篮子里。

而中国现在的现状是怎样呢?10.3亿人基本都进入了政府基本养老保险的行列。职业年金大概现在覆盖了七千万左右人群。个人养老金刚刚建立起来。所以,我们现在几乎是95%以上都在依靠政府的基本养老金在养老。

有人说我为什么要开设个人养老金账户?我自己储蓄不是一样的吗?没错,自己储蓄也是一样的,但是个人养老金和个人储蓄还是有些差别的。个人储蓄是随意存取,个人养老金是一旦进去后,取出条件有限制。实际上,人们有一些储蓄行为是非理性的,另外,个人养老金有保值增值的基本保障作用,至少要跑得过CPI。

当然你如果觉得个人有更好的本事,比方股市、楼市、理财等,如果你骑着小黄进去了,开着奔驰出来了,那是你的本事;但现在的股市,好像大部分人都是开着奔驰进去了,最后开个小QQ出来了,那就麻烦大了。所以我觉得个人的养老准备,一方面要考虑到资产的保值增值,另外一方面要考虑到资产的安全问题。

所以我建议年轻人,只要是能参加个人养老金账户的,都去开一个,因为每个月就1000块钱放进去嘛,积少成多,你积攒上10年、20年、30年、40年,至少几十万就出来了。

再说,这个账户有安全性保障,又有保值增值的保障,能开就尽量去开。而且我建议顶格去存,国家让你存多少,你就可以存多少。把养老的鸡蛋分散放在不同的篮子里,这样使我们的老年生活更有保障。


延迟退休是一个必然要走的路

但要让年龄、工作时间、地点、性质相对“弹性”起来


14.现在的年轻人应该要提前储备一些什么样的技能,未来可以更好地选择再就业?

原新:有一个普遍性的规律,尽量在脑力方面去多储存,比如教育、培训、技能技术,这些方面尽量去多掌握。

因为体力劳动肯定会受到年龄、体力的限制,每个时代有每个时代的特点,比如职业农民,其实现在农民的年龄都偏大,因为农民的第二代、第三代很多已经进城了,不可能再回去种地,但职业农民的培训,会是一个非常大的挑战。

还有建筑行业有对年龄的具体要求:60岁以上的人不要再干,存在着安全风险。但是,建筑行业的工作并不都是搬砖,并不都是钢筋工,也有看工地的,所以,60岁以上有些工种还是可以做的。

总体来看,老年人再就业是非常重要的话题。2020年的“十四五”规划纲要里明确提出,要落实渐进式推迟法定退休年龄。

为什么呢?因为它的的确确和现实不匹配了。中国的退休年龄是1951年制定的,1953年做了修订。当时是女性职工和干部50岁退休,男性职工和干部60岁退休。在1978年,对女性的干部做了个调整,女职工50岁退休,女干部55岁退休,男职工、男干部60岁退休,沿用至今。

20世纪50年代,我们的平均寿命只有40多岁;20世纪50年代,我们的家庭要生六个以上的孩子;20世纪50年代,小学毕业就是知识分子;20世纪50年代,城镇化率只有13%,20世纪50年代,多从事体力劳动......

因为当时的“退休”只是针对城市就业者,20世纪50年代,绝大多数的劳动都是重体力劳动。所以当时制定的男女有别的退休年龄政策,实际上是让女性既兼顾家庭,又兼顾社会劳动,是一个照顾性的政策。

但是如今我们的女性和男性接受的教育都是平等的,从事的职业随着科技的进步、数字化社会的到来,重体力劳动越来越少。很多工作只需要操作一些机器,比如70岁的人,只要那个按钮按不错,就可以做,现在的职业对年龄的要求其实也在降低。

有两个“化”是并存的:一方面是整个人口在老龄化,老年人口越来越多,老年人口的比例越来越多,寿命越来越长;另一方面,年轻化也存在。相同年龄截面,比如60岁、70岁,我们这一代人比上一代人要健康得多,能力更强,下一代比我们会更强。一代比一代,在60岁的时间节点上的健康状况越来越好、能力越来越强,那就意味着他越来越能胜任很多的工作。

还有一个现象,随着教育的发展,延迟了人们进入劳动力市场的年龄,增强了个人的知识和技术能力储备,但是退休的年龄没有变,退出劳动力市场的年龄没有变。在无形中,你接受了良好的教育,反而在生命周期中用来生产的时间在缩短,养老的时间长了。这是不合理的。

因此,我觉得延迟退休是一个必然要走的路。延迟退休是一件社会公共政策安排,它的推出应该对整个社会的稳定影响越小越好,所以是“渐进式延迟法定退休年龄。”

15.除了延迟退休、人才网招聘,还有哪些是健康老年人可以为社会经济出力的?

原新:我认为,在鼓励老年人社会经济参与的大框架下,要做好正式的社会经济参与的制度安排。比如延迟退休、返聘、延聘、老年人创业、老年人继续劳动,以及临时性的老年人招聘,都属于“正式参与”。

另外,还要给“非正式参与”站台,比如老年人做社会志愿者,例如北京朝阳群众,整个朝阳街道的稳定、社会治安的维护,和这一批老年人作为志愿者、社工,日常的巡逻是分不开的。

还有一个更重要的“工作”,就是家庭内部的隔代交流⋯⋯在家带孩子。中国50%~70%的孩子都是由爷爷奶奶、姥姥姥爷参与带的。如果家庭内部能把孩子的托育工作做好,不就减轻了对社会托育的压力吗?

还有,不管是农村还是城市,“互助养老”模式也广泛存在:小老人养老老人,老年人参与社区的一些文化、体育活动,保持自己的活力和健康,不依赖或少依赖于别人,这也是对社会的贡献。

实际上,从政府的角度看,要给老年人创造正式的经济社会参与、非正式的经济社会参与的机会,或者是打造平台,让他们能展示自己的能力,能继续为社会做贡献。

所以,延迟退休一定要让退休的年龄、工作的时间、工作的地点、工作的性质相对“弹性”起来。让人们有权利选择早点退或晚点退。比如,虽然规定65岁可以领取全额养老金,但是63岁就想退,应当也可以,提前了三年退,是不是可以按照每一年来减扣一定的养老保障金,然后到65岁的时候,实行全额发?如果单位也需要,身体也好,愿意干到70岁,到70岁退休后,是不是在全额养老金的基础上再加发、奖励一部分养老金?这不就弹性起来了嘛!

现在互联网时代、数字化时代,很多工作不需要朝九晚五,非要跑到办公室里待着,有些工作在家里也可以做,通过互联网传输,所以工作地点、工作时间、工作性质都可以弹性起来,这样就给老年人再就业创造了更好的机会、更灵活的机会。

在国家的制度安排上,一定要为正式的参与提供保障,比如现在的劳动法对退休以后再就业,是不在保护范围内,我认为这得改。

对非正式参与来说,既然他们为社区的安全,为家庭的养育后代都做出了贡献,释放出了安全的生活环境,释放出中年人、年轻人的安心工作的条件,应该在制度等各方面给这些人一定的奖励和肯定。

我认为,任何一个老人,他退休的时候其实是他一生中经济能力、社会交往能力、知识储备、生活阅历、技能等等这些方面都最丰富的时候,不要让他戛然而止,要给他提供一些机会,让他慢慢地能够再多释放出来一些。



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