美国筹划与缅甸“克钦独立军”密谈合作建立稀土供应链

据英国路透社日前报道，四名知情人士透露，特朗普政府近期接获多项建议，内容涉及大幅调整美国对缅甸的长期政策，目的是将缅甸庞大的稀土矿藏从中国手中转向美国。虽然目前尚未做出决策，且专家指出相关计划面临重大后勤挑战，但若真付诸实施，美方可能必须与控制重稀土矿区的少数民族武装团体达成协议。这些提案包括与缅甸军政府展开谈判，寻求绕过军政府与“克钦独立军”（KIA）直接合作。

2021年以来，美方避免与缅甸军政府进行直接接触，但美国商界游说者、昂山素季前顾问特内尔、KIA间接对话人士和其他外部专家都建议特朗普改变此前做法。消息人士指出，这些提案还包括放宽特朗普威胁对缅甸施加的40%关税、解除对军政府及其盟友的部分制裁、与印度合作处理自缅出口的重稀土矿，还有任命特使推动整体战略等。

据指出，美副总统万斯办公室于7月17日举行的一场会议已讨论上述议题，但万斯本人未出席。前美国商会缅甸分部主席卡斯特罗（Adam Castillo）在接受路透社访问时表示，他建议美方参考“中国模式”，促成缅甸军政府与KIA达成“双边自治协议”——KIA等武装团体对于“被中国剥削”感到不满，愿意与美方合作。卡斯提罗表示，美方应将KIA纳入美国、日本、澳洲、印度四方安全对话（Quad）机制，特别是由印度负责资源加工，最终建立通往美国的稀土供应链。对此，一位匿名印度官员表示，他不清楚特朗普政府是否与印度接触过此议题，但强调若要落实相关合作，需数年时间建立完整的加工基础设施。不过，熟悉克钦邦局势的瑞典作家林纳（Bertil Lintner）认为，美方想从中国眼皮底下运出缅甸稀土的构想“不切实际”，并指出这些矿区都靠近中国边境，若要从那里运矿去印度，只有一条路，中国肯定会插手阻止。

内容来源：沃德研究院信息中心

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