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2023年，户用光伏将迎来新变局，未来其与乡村振兴战略共同推进，融合发展有可能成为一种新趋势。
正在举行的全国两会，多位代表、委员为户用光伏市场健康发展支招，也就市场上存在的问题提出了一些可行性建议。今年两会，全国人大代表、天合光能董事长高纪凡建议，促进农村分布式光伏发展，助力乡村振兴。
十四届全国政协委员、正泰集团董事长南存辉认为，户用光伏是落实乡村振兴战略、如期实现“双碳”目标的重要新兴力量，期待多方合力，保障户用光伏产业的健康发展。
针对部分地区变压器容量超容，市场上存在的备案难、并网难等问题，南存辉建议鼓励社会资本参与加快农网升级改造进程，在试点县（市、区）开展台区变压器扩容、增容、升压改造。呼吁不以开展整县试点为由暂停、暂缓户用光伏项目备案、电网接入等工作。进一步优化户用光伏的备案、并网流程及要求，明确户用光伏的各类业务模式均以自然人名义备案、并网，统一电网接入要求，简化业主电站建设流程。
首次当选全国人大代表，隆基绿能董事长钟宝申建议，应充分考虑光伏建筑一体化的发展潜力，加快部署进程，使之为城乡建筑提供更多的绿色一次能源。河北省保定市第二医院的全国人大代表马永平则呼吁，在全国范围内强制推广BIPV应用技术，明确光伏覆盖面积。
如今，乡村振兴已经成为国家的工作要务。2月13日，2023年中央一号文件指出，推进农村电网巩固提升，发展农村可再生能源。2023年两会政府工作报告则提出，全面促进乡村振兴，加快构建新型能源体系两项重要工作任务。
在此背景下，促进乡村振兴战略与户用光伏的融合发展，正成为新时期加快构建新型能源体系的一项重大实践。事实上，目前全国已有多地展开了户用光伏融入乡村振兴战略的有益尝试。
2月20日，广东省能源局、广东省农业农村厅、广东省乡村振兴局联合发布《广东省加快农村能源转型发展助力乡村振兴实施方案》，明确支持县域清洁能源规模化开发，加快推进32个整县（市、区）推进屋顶分布式光伏发电项目建设，并以此为抓手，探索县域清洁能源规模化开发新模式。
这是全国范围首个省级关于推进整县屋顶光伏建设，推动乡村振兴的战略规划，打响了户用光伏与乡村振兴融合发展的第一枪。
3月7日，吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省乡村建设“百村提升”工作方案的通知提出，实施农村电网巩固提升工程,农网供电可靠率达到100%,能够稳定保障家用大功率电器用电、电动汽车充电需求。优先实施新能源乡村振兴工程,努力实现建设全覆盖。
近日，山东省能源局刊文《为建设绿色低碳高质量发展先行区提供坚实能源支撑》表示，加快光伏市场化并网项目建设。以工商业和户用屋顶为重点，积极推动分布式光伏开发。
山东省能源局还表示，加快推动农村用能变革。纵深推进整县分布式光伏规模化开发，积极推广德州齐河、临沂沂水等县成熟的实施路径和开发模式，累计并网规模1700万千瓦以上，继续保持全国领先。深入实施“百乡千村”绿色能源发展示范，促进农村地区清洁能源综合开发、多元利用。
广东、山东、吉林等省积极探索新能源、户用光伏与乡村振兴融合发展之际，来自国家能源局的“顶层设计”又一次瞄向户用光伏。
3月9日，《国家能源局综合司关于按月公布和报送户用光伏项目信息有关事项的通知》正式发布。文件表示，自3月起户用光伏项目将按月申报，以便做好与可再生能源发电项目建档立卡工作的衔接。
这一申报制度的改变，表明户用光伏正步入规范化、高质量发展的新时期。在“草根光伏”看来，逐月申报项目可以快速及时的发现、反映电网并网、备案、容量负荷等问题，有利于针对每月数据进行及时“纠偏”。新的备案制实施后，有利于户用光伏市场进一步健康发展。
据了解，这不是2019年户用光伏实施单独指标管理以来，国家能源局首次“呵护”户用市场。继2021年为户用市场提供共5亿元的“小灶”补贴后，国家能源局于2022年8月份发布了《户用光伏建设运行百问百答（2022年版）》和《户用光伏建设运行指南（2022年版）》。
国家能源局在2021、2022年还多次提出，积极推进“千家万户沐光”行动，以推进农村户用光伏的发展。
相关文件、规范的出台，国家能源局多次表态推进“千家万户沐光”行动，表明已高度认可户用光伏这一应用场景，全力推动市场规范化发展，积极推进其与农业农村的融合发展，对这一新兴市场的未来发展寄予了厚望。
事实上，户用光伏也正成为光伏市场一股不可忽视的新兴力量。2022年我国光伏新增装机8741万千瓦，户用光伏新增装机占比达到四分之一强。当年，户用光伏新增装机25.25吉瓦，同比增长17.3%。户用光伏累计装机量接近70吉瓦，约350万户。
户用光伏从无到有，从鲜有人问津，到趋之若鹜，背后的内在推手正是其能源和金融双重属性加持，而其这一属性与乡村振兴战略有机结合，将会有利于能源转型和乡村振兴，以及双碳战略的全面落地。
鉴于我国农村电力装机缺口巨大，按照我国农村至少1亿个屋顶资源储量的现状，未来户用光伏装机市场非常广阔，同时户用光伏与乡村振兴融合也将大有可为！
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