1月27日，人力资源社会保障部举行例行新闻发布会，介绍2025年人力资源和社会保障工作进展情况，并回答记者提问。
中央广播电视总台记者：
创业能够有效带动就业，在支持创业方面，去年做了哪些工作？下一步如何加大创业支持力度呢？
人力资源社会保障部就业促进司副司长 张雨田：
党中央、国务院高度重视创业工作。二十届四中全会提出，加大创业支持力度，增强创业带动就业效应。2025年，人力资源社会保障部会同有关部门，以推广创业四种模式为引领，以构建四创联动体系为支撑，持续深入推进创业工作，切实发挥创业带动就业的倍增效应。
一是创新提出四种创业引领模式。总结推广浙江杭州的创业工作经验，提出了“科技成果+创业”“产业发展+创业”“职业技能+创业”“民生需求+创业”四种模式，根据不同创业主体、创业模式的特点，因地制宜、分类施策，给予针对性支持。
二是加快构建四创联动支持体系。印发了健全创业支持体系提升创业质量的意见，通过构建“创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动”四创联动的支持体系，着力提升全过程创业能力、拓展全周期培育扶持、营造全生态的创业氛围。
三是着力加大金融政策支持力度。在缓解重点群体初创期资金不足方面，目前有两项政策工具：一个是创业担保贷款及贴息，覆盖范围包括城镇登记失业人员等十类群体，符合条件的个人最高可以申请30万元的担保贷款。另一个是与中国银行创新推出的稳岗扩岗贷，去年授信额度进一步提高，对象范围拓展到了小微企业主、个体工商户。
四是持续优化个人创业服务流程。落实国务院要求，出台推动个人创业“高效办成一件事”的实施意见，立足创业者角度，链接多部门资源，把就业创业证申领、个体工商户参保、创业补贴申领、经营主体登记注册和纳税人信息确认打包为“一件事”同步办理，打造集成化的服务矩阵。
五是积极营造鼓励创业浓厚氛围。开展2025年“源来好创业”资源对接服务季，期间共指导各地累计开展创业服务463万人次、创业培训31万人次、帮助落实创业场地3.2万个。首次举办了粤港澳大湾区创业大赛，7146个项目在五个赛道激烈角逐，为创业者搭建了展示交流平台、资源对接平台。
不少省份在创业方面主动作为，优化政策举措，实施专门行动，有的系统谋划以科技为支撑的创新创业、以乡情为纽带的返乡创业，有的发出背着双肩包来创业的邀约，有的作出“你负责茁壮成长、我负责阳光雨露”的承诺，很好激发了劳动者创业创新创造的活力。
2026年是“十五五”开局之年，做好创业工作十分重要。我们将进一步强化创业模式引领，推广地方典型经验，细化四创联动支持体系，分型分类提供服务保障，精心组织创业赛事活动，优化创业促进就业政策环境，持续提高重点群体创业的积极性、成功率和带动就业的效果。
