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当前全球疫情走势仍存在很大变数，近期国内疫情多地散发，需求面临诸多约束，原材料价格高企，供给隐忧凸显，市场预期和企业信心出现一定波动，工业经济平稳增长的紧迫感进一步增强。面对新形势新问题，《若干政策》提出减税降费和缓税缓费并举，加强信贷赋能，完善价格政策，保障资源供给，挖掘需求潜力，畅通工业经济循环，为工业经济稳增长提供有力支撑。
一是资金不足是工业稳增长最大挑战之一，财税金融政策为工业顺畅运行提供“及时雨”。资金是企业生存发展的血液，是产业链供应链畅通运行的关键，但在当前疫情防控常态化的背景下，部分工业企业订单减少、经营状况不佳，面临较大资金周转压力。对此，《若干政策》聚焦痛点，降低工业企业税费负担，强化金融政策供给，为工业企业注入资金活水，帮助企业渡过难关。
二是需求收缩影响市场信心，投资外贸政策为工业企业发展注入“强心剂”。当前，需求收缩成为我国经济下行压力加大的主因之一，受疫情等因素影响部分行业企业市场萎缩、收入减少，投资能力和动力减弱。同时，随着各国产能恢复，我国出口产业链将受到冲击，外贸增长存在隐忧。《若干政策》准确把握国际国内新形势，以新型基础设施、节能技术改造、新能源、产业基础再造等项目为牵引，以支持引进外资、海外仓建设和扩大对外运输能力等为抓手，积极扩大有效投资，夯实稳外贸基础，旨在培育长期有效需求，为工业经济增长提供持续发展动力。
三是原材料价格上涨冲击产业链供应链稳定，保供稳价政策为降低“双链”风险提供“稳定器”。疫情、自然灾害等因素使全球铜矿、铁矿等主要原材料产能受损，部分国家资源民族主义抬头，阶段性供需错配导致部分大宗商品价格持续大幅上涨，对产业链供应链稳定安全带来较大压力。对此，《若干政策》为大宗商品价格降“虚火”，助力工业企业更好抵御产业链供应链风险。
四是要素供给受限直接影响重大项目落地，土地、能源和环境政策为确保项目顺利推进保驾护航。去年下半年能源要素保障不足，部分地区出现限电限产情况，影响企业正常生产经营。一些地区土地、能耗等要素约束趋紧，部分新增项目审批流程长、建设成本高，影响重大项目落地见效。对此，《若干政策》从加快重大项目开工、加强资源要素保障等方面保存量项目稳健发展，促新增项目早落地、早见效，最大程度释放项目带动作用，保障工业经济行稳致远。
来源：工业和信息化部运行监测协调局
作者：中国信息通信研究院院长 余晓晖
上海厚普科技发展股份有限公司 是一家以洁净空调控制系统、楼宇控制系统、工业控制系统及基于工业互联网技术的“健康运维专家”服务为主导的高新技术企业，主要从事自动控制系统、系统集成、仪器仪表的设计、制造、安装和相关计算机软件的开发及服务。公司于2020年4月13日登入上海股权托管交易中心-科创板挂牌，股票代码为：300342。
