印尼开斋节民众排队换新钞
强制性法令喂活了黄牛产业
在印尼，每年斋月结束后的开斋节，民众涌向银行兑换小额新钞，準准备分发节日津贴（THR）。新钞在此不仅是金錢，而是一种道德与情感的媒介。
新钞代表纯净
每年斋月结束后的开斋节，不只是印尼的宗教节日与家庭团聚等象征，也是一种深具社会与文化意涵的物质实践场域。在这一节庆中，新钞的交换及礼金赠与不仅是金钱流动，更是社会关系、道德义务与身份认同的交融。
发放THR使用新钞，与宗教信仰有关，新钞往往象征着洁净与更新，因为开斋节是斋月结束的标志，意味着穆斯林在经历过一个月修行之后达到了精神上的重生。新钞还未经历过交易流通，在穆斯林眼中则被视为一种纯粹的物质。并且新钞象征着把“新”交给对方，也在一定程度上回应道德和精神更新。
法律强制下供给的真空
THR的发放虽说起源于传统，但如今已经远远超出传统文化的范畴了。印尼的劳动法规定，企业必须在开斋节之前，无论是全职员工还是合同工，只要达到一定的工作年限，向他们发放THR(一般来说就是一个月薪资，类似国内的十三薪)。
所以这就导致了一种奇特的社会现象，雇主和普通民众在每年开斋节前这一时间段对新钞都有巨大的需求。但是每个人的兑换的金额是有上限，且银行网点分布不均，营业时间有限，这对于居住偏远地区的民众来说十分不便。
这也就催生了一个新产业：新钞兑换经纪人。其实也就是黄牛，这些黄牛通常会收取10%的额外费用。他们分布在街头巷尾等位置，随叫随到，比起银行的兑换门槛，简单不要太方便。不过传统穆斯林圣训认为，同种货币的交换必须满足价值相等和现货交易两个条件 。若出现差额，在教法上是被禁止的 。也就是说黄牛说收取的10%额外费用，实则违反伊斯兰教法。
但是也有部分学者认为，中介本身提供服务，让民众免于排队，这本来就是促进了社会便利，有助于民众履行发放THR的传统习俗。
根据DSN规定，同种货币交换价值必须完全相等且必须现场交付 ，而异种货币交换可按交易时的即期汇率进行，但也必须是现货交易 。也就是说，货币交换原则上是允许的，但严禁任何形式的加价或利息。
非正规市场的补救
当一种传统文化被法律强制运行，这种社会关系是加固了还是被割裂了？法律原本是想将发放THR的善意标准化，主要还是为了保护处于弱势的劳动者，确保他们能够改善生活。但是这种善意被义务所绑定之后，雇主将不再是出于善意而发放，而是为了逃避法律制裁，员工也将其是为理所应当的权力，双方之间不再因情感而链接。
本质上黄牛行为的出现，是行政的失效，这不止是宗教法规的争议，更是治理漏洞。在现实中，中央银行再开宅前前夕的货币供应存在严重的分配不均问题。银行限额、预约流程繁琐、网点覆盖不足，高峰期时根本无法覆盖所有民众。
黄牛之所以能生存，是因为他们带来了“最后一公里”的便利，政府既然不能提供这种便利的官方兑换点，那么就只能被迫由非正规市场填上。
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