来源：IPRdaily中文网（iprdaily.cn）
作者：时元
“十五五”的知识产权棋局：不再只是保护
“十五五”规划描绘未来五年发展蓝图，知识产权已深度融入创新实践，成为支撑科技自立自强、现代化产业体系建设和国家高质量发展的核心战略要素。
从“十三五”体系构建与数量积累，到“十四五”提质增效，我国知识产权事业正迈向关键跃升：从追求数量规模向深耕价值实现转型，从保护创新升级为驱动新质生产力发展。
回望：从夯基垒台到提质增效
理解“十五五”新方向，需置于中国知识产权发展脉络中。
“十三五”时期聚焦体系构建与数量积累。每万人口发明专利拥有量从6.3件提升至12件，完成法律体系现代化重塑，构建行政与司法双重保护框架，为质变奠定制度基础。
“十四五”转向质量提升。每万人口高价值发明专利拥有量达15.3件，提前完成目标；企业持有国内有效发明专利比例升至74.4%，知识产权深度融入经济主战场，驱动产业创新成效显著。
转向：从保护创新到驱动产业
“十五五”规划以知识产权为纽带，深度绑定科技自立自强与新质生产力发展，释放五大核心信号：
信号一：量化跃升
2030年每万人口高价值发明专利拥有量目标设为22件，强调技术含金量、市场前景与核心竞争力。全国人大代表刘庆指出，需优化评价机制，强化对产业价值突出技术的保护，引导创新者专注“真创新”。
信号二：规则补位
针对AI生成内容权属不明、数字新业态维权成本高等痛点，代表委员呼吁完善新兴领域保护制度。如AI大数据领域侵权成本低于维权成本，亟须制度补位。唯有补齐规则短板，新赛道创新活力才能充分释放。
信号三：运用深化
推动专利从竞争工具转向创新引擎。全国人大代表高纪凡建议加快光伏专利池建设，推行公平许可规则；陈保华呼吁健全药品专利制度，防止制度漏洞阻碍公平竞争。政策导向将转向保护与运用并重，让创新成果成为产业升级源头活水。
信号四：保护升级
破解“维权周期长、成本高、赔偿低”顽疾。建议制定《知识产权诉讼特别程序法》、将恶意诉讼纳入信用体系、建立行政审批知识产权合规审查机制，构建精细化全链条保护体系，使司法保护成为创新者“压舱石”。
信号五：国际衔接
主动参与全球治理，服务高水平对外开放。推动医疗器械国际资质互认、探索跨境技术贸易认证、完善涉外诉讼规则，助力企业降低出海成本，提升中国在国际知识产权领域话语权。
结语：在融合中实现跨越
“十五五”规划着力推动高价值知识产权深度融入创新全链条与产业各环节，构建与国际接轨的治理体系。从追求数量到深耕价值，从被动接轨到主动塑造，知识产权正从专业制度升级为新质生产力地基。
企业、科研机构须顺应趋势，让知识产权转化为战略优势与发展动能，助力中国在融合发展中实现跨越。
编辑：IPRdaily辛夷 校对：IPRdaily纵横君