成都是古蜀文明发祥地、中国十大古都之一，拥有4500多年文明史、2300多年建城史，自古享有“天府之国”的美誉，是国家中心城市、成渝地区双城经济圈“极核”城市和四川省省会、“主干”城市，2020年常住人口2093.8万人，面积1.43万平方公里，地区生产总值1.77万亿元。
成都站位新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局，把新思想新理念贯穿于成都发展建设的全过程，以建成践行新发展理念的公园城市示范区为统领，厚植高品质宜居优势，提升国际高端要素运筹能力，构建支撑高质量发展的现代产业体系、创新体系、城市治理体系，打造全国重要的经济中心、科技中心、世界文化名城和国际门户枢纽，提升国家中心城市国际竞争力和区域带动力。
为高质量发展打造动力引擎
成都如何作为？
一起来看
构建“核心+基地+网络”创新发展体系
以成都科学城为核心建设创新策源地，打造国家战略科技力量重要承载区和创新要素加速汇聚地，集聚重大科技基础设施、交叉研究平台、科技创新基地、科教基础设施32个。
7月18日，全国首个生物治疗转化医学国家重大科技基础设施在成都启动，该设施能显著提升我国转化医学研究的自主创新能力，将生物治疗成果从基础研究到临床应用的时间缩短30—50%，未来5—10年内，将支撑50—100个自主创新研发的候选生物治疗产品实现转化，显著增强我国生物治疗的国际竞争力和影响力，推动我国重大疾病生物治疗产业的跨越式发展。
高水平建设成都新经济活力区、生命科学创新区、未来科技城、新一代信息技术创新基地4个，打造产业细分领域“二次创新”承载地和成果转化承载区，促进科技创新成果资本化、产业化和市场化。
以高品质科创空间构建创新网络，在66个产业功能区（园区）核心区，建设集研发设计、计量测试、标准认证、中试验证、检验检测、投融资等服务于一体的高品质科创空间，加快构建产业创新应用场，截至2020年，累计建成高品质科创空间20个617.5万平方米，带动全市技术合同交易额1144.5亿元。
↑成都科学城
以高能级产业生态圈引领产业功能区高质量发展
聚焦打造“5+5+1”现代化开放性产业体系，构建12个产业链、创新链、要素链、供应链、价值链“五链融合”的产业生态圈，建设66个产城融合、职住平衡、交通便利、生态宜居的产业功能区。
创新编制产业功能区“两图一表”，创新构建“管委会＋专业公司”运营架构，在产业功能区内打造若干个集研发、生产、居住、消费于一体的城市新型社区，推动85%的生活需求在功能区内解决，努力破解“大城市病”，推动经济工作组织方式深刻变革。
↑成都电子信息产业功能区
瞄准未来赛道发展新经济
前瞻谋划未来赛道布局未来产业，加快建设国家数字经济创新发展试验区，打造最适宜新经济发展的城市品牌，实施新经济“双百工程”和梯度培育，建立新经济企业服务专员制，新经济企业总量达52.1万家，国家高新技术企业6120家、位居全国前列，科创板上市或过会企业12家、居中西部第1，7家企业达到独角兽标准，新经济总量指数跃居全国第2位。
系统构建均衡协同的国土空间格局
按照“人城产”营城逻辑，推动城市跨越龙泉山向东发展，城市形态由“两山夹一城”向“一山连两翼”转变，“一心两翼三轴多中心”格局逐步形成。圈层发展瓶颈系统化破除，推动中心城区范围由“5+2”区域优化调整为“11+2”区域，城市三级圈层结构逐步转变为“中心城区+郊区新城”空间层次。
↑龙泉山脉
全面推进“东进南拓西控北改中优”
差异化发展
坚定不移实施主体功能区战略，着力破解经济、人口规模快速扩张与盆地气候、环境资源双约束日益显现的矛盾——
以东进、南拓新区新城建设拓展高质量发展的增量空间
以北改、中优城市更新优化转型升级的弹性空间
以西控绿色发展强化空间适配完善可持续发展的韧性空间
逐步实现了中心城区一体发展、近郊区差异发展、全域均衡发展，经济密度较2016年增长54.6%、达1.24亿元/平方公里，市域人口经济承载力年均提升11.2%。
↑西控鱼凫湿地
加快形成优势互补、互利共赢的
区域共同体
坚持“共建共享、相互成就、整体成势”的合作理念，深入推进成德眉资同城化发展，打造轨道上的成都都市圈，成德眉资同城化领导小组办公室实体化运行，“两环三射”轨道交通网络骨架加快成型。
大力推动“一干多支、五区协同”发展，成都重大功能平台持续向周边市（州）延伸服务，成都国际铁路港在13个市（州）建立组货基地，带动西部地区外向型经济加快发展。
聚力唱好“双城记”，发挥成渝地区双城经济圈极核城市带动作用，共建具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地和高品质生活宜居地，围绕联合打造西部金融中心、现代产业集群、西部科学城、西部陆海新通道等，成渝签署落实各类合作协议100余项，今年上半年集中开工成渝共建科技创新中心合作项目11个、总投资422.2亿元。
构建“青山绿道蓝网”夯实生态本底
构建大尺度生态廊道和碧水景观体系，控制都市无序蔓延，模糊主体功能区城市边界，串联形成可进入可参与绿色开放空间，实现城市与自然指状交融、无界生长，大力推进龙门山生态修复、龙泉山城市森林公园生态保护，建成天府绿道4780公里，大气、流域水环境质量明显改善，获国务院办公厅通报表扬。
▲锦城湖公园
推动生态价值创造性转化
大规模增绿增景——
加快生态空间与消费场景、商业场景、生活场景有机融合，统筹城市经营性生态资源运营，探索公益性生态项目市场化运作，实现生态价值创造性转化。
制定公园（绿道）场景营造和业态融合指引，一批生态价值转化重大项目落地见效。
成都依托绕城高速建设天府绿道环城生态公园，以“绿道+场景营造”推动生态价值加速转化，锦城湖的运动皮划艇、桂溪生态公园的生活美学空间、青龙湖湿地的永久智慧跑道等点位正逐渐成为市民休闲娱乐的首选，环城生态带已然成为公共服务带和绿色消费带。
推进生产生活方式全面绿色转型
加快建设可持续发展的碳中和“先锋城市”，着力抓好“四降两提”：
推进能源、工业、交通、建筑四大领域降碳减排、绿色转型
提升低碳技术创新和生态碳汇两大能力
大力发展绿色经济
# 生态环保产业产值突破1000亿元，健全“轨道+公交+慢行”绿色交通体系，轨道交通运营里程达到558公里、升至全国第4位；
# 积极探索以公共交通为导向的开发模式，19个TOD示范站项目加快建设，建成社区绿道1577条，让“上班的路”“回家的路”更加舒适便利，全市生活垃圾无害化处理率达100%。
全面提升空铁双港与全球城市的链接水平
大力拓展亚蓉欧陆海空联运战略大通道，天府国际机场通航投运，成都成为内地第2个拥有双4F级国际机场的城市，双流国际机场跻身全球“5000万级机场俱乐部”和最繁忙机场25位，国际（地区）航线达131条、居全国第4。
国际班列累计开行突破1万列、保持全国领先，联接63个海外城市、是2016年的15倍。成都正加快成为链接全球的中转地、始发地、目的地。
2019年，TCL科技集团把原布局在总部基地80%的产能转移至成都，新建了两条出口欧洲的产品生产线。2020年，TCL通过中欧班列出口产品4000多个集装箱，平均每周就有两趟TCL专列发往欧洲，推动公司产能年均提升约40%。
着力提高开放型经济发展水平
面向泛欧泛亚搭建高能级开放平台、发展适空适铁产业，成都国际铁路港获批国家级经开区，中国欧洲中心建成投用，获批中日（成都）地方发展合作示范区。
落户世界500强企业305家、居中西部第1，2020年进出口总额6900亿元，在副省级城市中的排名从2016年的第9位跃升至2020年的第4位，对欧盟进出口总额较2016年增长3.74倍，对东盟进出口总额较2016年增长3.84倍，2020年对“一带一路”沿线国家实现进出口总额增长29.9%。
↑青白江国际铁路港
加快建设稳定公平可及营商环境
推动营商环境政策体系由建体系强基础（1.0版）向全面对表对标（2.0版）、再向坚持问题导向（3.0版）优化升级，政务审批服务事项实现100%网上可办、100%最多跑一次、80%以上一窗受理、60%以上全程网办，企业全生命周期服务体系加快完善，连续三年获评“中国国际化营商环境建设标杆城市”。
深入实施幸福美好生活十大工程
推动经济发展与扩大就业实现良性互动，“十三五”城镇累计新增就业132.5万人，吸纳高校毕业生来蓉就业创业34.2万人，城镇登记失业率保持在4%以内。
覆盖全民、多层次、可持续的社会保障制度体系基本建成，基本养老保险参保率达94%以上，城乡社区养老服务设施覆盖率分别达100%、90%，“十三五”期间公租房保障量增长113%。
推进以利民便民为导向的基本公共服务清单标准管理和动态调整制度改革，累计新增学位52.5万个，千人口实际开放床位数达8.98张、领先一线城市，国家、省级卫生乡镇覆盖率分别提升至26.9%、86.5%。
统筹城市秩序与活力、发展与安全
# 加快建设韧性城市
完善超大城市应急管理和风险防控体系，2020年生产安全事故起数、死亡人数分别下降10.16%和14.77%。
# 加快建设智慧城市
加强“城市大脑”的系统集成和优化重组，政务云平台承载1300个应用系统，日均交换数据3123.14万条。
# 加快建设法治城市
启动实施公园城市、新经济、产业功能区、国际化营商环境等先行领域立法项目，着力打造天府中央法务区。
加快建设世界文化名城
着力打造世界文创名城、旅游名城、赛事名城和国际美食之都、音乐之都、会展之都，持续提升“三城三都”城市品牌影响力，建设天府艺术公园、“一带一路”国际艺术中心、成都自然博物馆、成都城市音乐厅等文化地标，高水平筹办成都大运会、世运会，成功举办世警会，加快构建高质量的15分钟公共文化圈，推进基层综合性文化服务中心示范点打造，入选全球最佳旅游目的地城市、中国最具竞争力会展城市。
成都坚持以人为本的发展模式，越来越多的异乡客“用脚投票”，截至去年底，成都常住人口达到2093万，近10年新增581.8万，成为全国第4个人口破2000万的城市。
成都的实践表明，全面贯彻新发展理念，以创新发展培育新动能，以协调发展构建新空间，以绿色发展开辟新路径，以开放发展厚植新优势，以共享发展开创新局面，是城市高质量发展的必由之路。
“十三五”时期，成都经济总量跨越7个千亿级台阶达到1.77万亿元，排名省会城市第2、副省级城市第3、全国城市第7，GaWC世界城市排名从2016年第100位跃升至2018年第71位再至2020年第59位，电子信息产业、高新技术产业产值均突破1万亿元，千亿级产业集群增至8个，连续12年被评为中国最具幸福感城市榜首。
今年上半年，成都经济复苏步伐加快，实现地区生产总值9602.72亿元，同比增长13.1%，高于全国0.4个百分点，两年平均增长6.7%，高于全国1.4个百分点，为冲刺全年2万亿目标奠定了坚实基础。
今天的成都，
正以崭新的姿态、全新的面貌
和更高的能级、更强的担当，
加快推进高质量发展、创造高品质生活、
实现高效能治理，
努力开启高水平建设社会主义
现代化城市新征程
来源：成都发展改革
编辑：藤蔓
