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1月25日，青白江区营商环境6.0版政策正式发布，聚焦企业全生命周期中准入准营、要素获取、通关贸易、法治保障和政务服务、企业服务、产业服务等14个重点领域，系统推出了200条具体措施。
这份《成都市青白江区持续优化营商环境促进企业高质量发展200条措施》（以下简称《200条措施》），是成都区（市）县中首个发布的营商环境6.0版政策，传递着青白江区委、区政府稳预期、强信心、增活力的举措和决心。
从2019年开始，
青白江连续6年在岁末年初发布营商环境政策，
累计推出1103项改革举措。
此次发布的6.0版政策，
有何特色亮点？
何以宜商宜业？
开放是青白江区的城市基因，站在“开放立区”的新起点上，要在国际竞争中赢得优势和主动，就需要对标国际营商环境通行标准，打造与国际接轨的营商环境。
仔细翻阅《200条措施》，一条条措施不仅直接对标世界银行最新营商环境评价体系、对表先进城市优化营商环境最新做法，还带有“首创、率先、示范”三大特色亮点。其中，101条具有全国首创、全省率先、示范引领性特质的青白江特色改革措施就是最好的证明。
值得注意的是，这101条措施，含全国首创2条，全国率先2条，全省率先24条，全市率先8条，示范性65条。
比如，在优化准入准营环境方面。青白江聚焦解决商业综合体、历史建筑、厂区内部楼宇仅有大地址而无小地址、地址表述与现状不符，导致企业办照难的问题，将在全省探索建立市场主体住所“预备案”制度，只需产权人进行地址划分备案，即可实现“一次备案、重复应用”。
比如，在集成市政公用服务方面。青白江将全省率先打造水电气讯共享服务升级版，创新联合报装、联合踏勘、联合检验、联合账单、联合缴费、联合过户“六联办·一站式”服务，组建水电气网市政公用基础设施接入施工联合服务“一支队伍”，综合优化选线方案及道路开挖计划，避免同一路段重复开挖。
自贸区政务服务大厅
比如，在做大做强国际贸易方面。青白江将在全省率先探索推动区港一体化模式，促进中心站、铁路口岸及综保区等核心区域的联动发展。探索开展四川自贸试验区青白江片区进口食品监管试点，建立进口食品一码溯源系统，守护“舌尖上的安全”。
“优化营商环境的本质在于驰而不息的改革。一直以来，青白江区坚持将打造国际化营商环境作为全面深化改革的‘一号工程’。”区政府党组成员、副区长窦川表示，“相较于过去5个版本的营商环境政策，‘6.0版’标记了优化营商环境的更高起点，涉及的范围更广、领域更多、层次更深，随着一个个首创、率先、示范的落实，将极大助力企业全生命周期服务水平提升。”
建设营商环境智慧化服务体系
新发布的6.0版政策，十分注重数字赋能、数字化转型。说到数字化，“一网通办”是当仁不让的主角。
过去，“一网通办”似乎侧重于面向市民提供服务，比如青白江已经实现依申请政务服务事项100%“网上可办”，基本实现市民办事“就近办、家门口办”。
根据此次出台的政策，未来的“一网通办”将更加强化企业服务，更突出营商环境智慧化服务体系建设，以数字赋能驱动服务流程再造、规则重塑、方式变革，推动全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务。
大弯街道便民服务中心为群众提供249个事项办理
在驱动服务流程再造方面，青白江将利用新技术或升级系统平台现有功能，提升服务便利化水平。如创新设立“云窗口”，推动政务服务在线帮办辅导、远程办理；如探索撤销登记“掌上办”，推动掌上下载、提交撤销登记申请资料，实现足不出户、远程办理。
在驱动服务规则重塑方面，青白江探索运用新技术对管理服务中的制度规则进行重构，提高政府服务在助力企业发展方面的作用。如探索智慧税务建设，创新搭建集全景式、全链条税务健康体检服务模式，让企业自主发现问题、自助解决问题；如在生态环保、市场监管、安全生产、消防等领域统筹开展“综合查一次”联合执法，减少监管执法对企业正常生产经营活动的打扰。
在驱动服务方式变革方面，青白江以数据资源汇聚融合、共享开放和开发利用，促进服务方式创新。如建强“城市数据大脑”，坚持“大数据画像+白名单赋能”，支撑信贷融资、政策申报等企业服务智慧化创新；如上线并推广使用国际中试产业服务平台，融合中试产业相关项目、平台、融资、知识产权等服务，提升中试产业协同创新能力；如搭建重点项目全生命周期管理平台，推动项目管理服务数字化、智慧化。
国际中试产业服务平台
“到今年年底，依托电子招投标交易平台，全区依法必须招标项目的不见面开标占比达到100%，数字化电子发票使用率达到70%，基本实现所有简单事项‘秒批秒办’‘零材料办’。”区审批和营商环境局党组书记、局长秦鸿美说。
姚敦红是成都新豪顺公司的负责人，他没想到，自己随意的一句话，引来青白江欧洲产业城管委会的高度重视。“我们日常要开展团建、培训以及各种联谊活动，如果园区内有一个公共的活动场所就好了！”
企业有需求，管委会有回应。去年11月，区欧管委在欧洲产业城东山公园打造了1000余平米的欧洲产业商会“管家小欧”服务平台，一经投用，颇受欢迎，已承接园区企业各类规模的会展、沙龙、发布会等活动30余场。
欧洲产业商会“管家小欧”服务平台的案例，是青白江把传统“便捷”服务向“增值”服务迭代升级加倍赋能的一个生动场景。而此次《200条措施》，首次纳入并强调了“增值式服务”的作用，即聚焦12345热线、政企交流活动等各种渠道企业反映的急难愁盼问题诉求，以基本政务服务为基础，融合市场服务和公共服务，推动便捷服务向增值服务升级，为企业提供更广范围、更深层次的集成服务。
企业在开展团建活动
比如，针对供应链产业企业贷款融资难问题，青白江将实施供应链金融创新行动，构建“政府+核心企业+金融机构”进口大宗供应链金融联动机制，搭建“蓉贸通”数字供应链金融平台，持续提升产业链韧性和安全支撑能力。
针对企业反馈用工难问题，青白江将建立用工量500人以上及一次招录100人以上的重点用工就业人才服务专员制度，健全重点规上、限上企业用工情况动态监测机制，夯实企业人力资源保障。
比如，针对12345热线企业反映的“前证不注销、后证难办理”问题，青白江继续深化“一址一证”同业准入承诺制改革，将在小经营店备案事项上进行探索，预计可惠及2400余户经营主体。
企业在开展团建活动
优化营商环境，归根结底是为了给企业发展解决实际问题。在窦川看来，企业的“麻烦事”，就是政府的“心头事”，为企业服务就是要当好企业的最强后盾、最佳拍档。“我们以更高标准、更大力度、更实举措，优化提升企业全生命周期服务，积极构建与国际通行规则相衔接的一流营商环境，更加有力有效服务高质量发展，帮助促进更多企业在青白江成长壮大，让各类经营主体在青白江放心投资、安心创业、顺心发展。”
来源：i青白江