如何加快建设具有青白江特色的现代化人民城市？他们这样说→

11月25日，区委城市工作会议召开。区发改局、区规划和自然资源局、区住建局、区城管执法局、区交通局、区文广体旅局作交流发言。

如何把成都国际铁路港

作为城市发展的动力源

加快建设具有青白江特色的

现代化人民城市？

他们这样说

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区发改局党组书记、局长向华强围绕“规划引领、产业提质、项目支撑、服务保障”四大维度，系统阐述以“项目为王”推动城市高质量发展的创新路径。

鸟瞰成都国际铁路港

在规划引领谋划城市发展路径方面，一以贯之做好与国家和省市规划的衔接，更加注重优先保障民生需求、预留公共服务空间、织补社区生活网络，分类分批做好“十五五”重大项目包装策划，绘制出清晰的城市发展路线图与施工图。

产城融合聚焦“强二优三提一培新”路径，构建现代化产业体系。通过持续开展“镇园之宝”培育和企业梯次培优工作，进一步完善产业链条。同步推进政务环境、营商环境、人居环境和公共服务品质改善，打造“产业人才留得住、住得好”的宜居生态圈，实现产业与城市的深度融合发展。

项目支撑突出全生命周期管理，建立“协调员+参谋员+服务员”三位一体服务机制。向华强表示，具体说来，一方面，坚持把重大项目发展作为撑起城市发展“硬脊梁”，优化“青白江区重大项目全生命周期管理平台”，建立从项目立项到项目投产的全链条监管评价体系。另一方面，坚持以项目高质量策划储备为城市高质量发展注入动力，构建部门协同、上下联动的项目策划储备机制，不断提高招引项目落地开工率和投资转化率。

7月9日，总投资1.8亿美元的台嘉二期项目成功点火。

2022年以来，全区签约移交项目54个，开工项目52个，开工率96.2%。中国环境科学院西南中试产业基地等49个项目落地开工，中欧班列集结中心基础设施工程等24个项目加快建设，西部桥隧智能装备制造基地等46个项目竣工投产。今年1—10月，全区固定资产投资增幅9.6%，形成强劲发展动能。

在服务提升做靓城市发展底色方面，青白江全面推动园区服务效能提升，精准对接企业发展需求。创新实施园区项目“开工一件事”联审联批服务，相关经验做法获省政府充分肯定并在全省推广。在全市率先开展“进解优促”面对面——重点产业链企业专场活动，常态化走访企业2100余家次，收集问题893个、办结879个，办结率达98.43%。“蓉易见”线下政企交流活动156场次，帮助解决企业诉求165个，惠企政策“免申即享”“易申快享”，目前惠及企业185户。

“我们将深入贯彻落实中央、省委、市委、区委城市工作会议精神，坚持规划引领、问题导向、项目抓手，全力推动城市高质量发展，为加快建设‘世界级陆港枢纽、现代化新兴城区’提供坚实的要素支撑。”区规划和自然资源局党组成员、副局长高莉娟就全区城市规划建设谈工作打算。

青白江城市图景

如何以高品质空间推动高质量发展？记者了解到，过去几年，青白江城市规划理念实现从“工业基地”到“陆港枢纽”的战略升级，构建“一港双核四片”全域格局及“两轴两核两带”中心城区结构，规划居住用地14.62平方公里、工业用地17.99平方公里、物流仓储用地8.73平方公里，用地结构更趋合理。成都国际铁路港中欧班列开行量位居全国前列，建成亚洲最大的铁路集装箱中心站，形成“1个铁路港+3个产业园区”体系。推进川化、攀成钢等老工业区有机更新，盘活低效存量用地3000余亩，引入文体旅等新业态。以总体规划和城市设计引领，构建“城园交融、古今呼应”的风貌框架，推进凤凰湖东片区街景一体化提升与TOD综合开发。

针对下一步工作，区规划和自然资源局将从五个方面着力。

强化规划传导落地，健全空间治理体系，加快构建“区、镇总体规划+专项规划+控规/村规”的三级规划体系，实现规划全生命周期管理。

推动存量用地提质增效，拓展发展新空间，推进川化、攀成钢等重点片区城市更新，推动“工业上楼”与功能复合，探索“标准地+混合用地”供地模式，分类盘活低效用地。

弥牟镇狮子村

完善公共服务体系，增强城市综合承载力，加快国际会展中心、高端酒店等功能项目建设，推进“15分钟社区生活圈”全覆盖，补齐教育、医疗、养老设施短板。

强化更新片区环境管控，化解产居融合矛盾，合理设置“工改居”片区生态隔离带，严格控制产居混杂，对更新片区周边保留的工业、物流用地升级环保设施，动态监测环境影响。

强化风貌精准管控，塑造高颜值城市形象，持续推进川化TOD片区、凤凰湖东片区、城厢古城等片区建设，应用精细化管控手段，强化核心区域规划建设管理，突出文化传承与创新融合，塑造独具特色的城市形象。

区住房和城乡建设局党组书记、局长莫珂在会上表示，区住建局将扛牢城市建设主体责任，锚定中央、省委、市委、区委城市工作会议精神，聚焦目标、实干笃行，为高质量实施城市更新和公园城市建设 ，塑造高品质新兴城市空间筑牢根基 ，为全区高质量发展凝聚住建力量！

青白江城区一瞥

过去几年，青白江的城市更新已结出硕果。城厢古城片区入选省级城市更新重点片区，槐树街社区入选全省首批完整社区试点；“十四五”期间完成老旧小区改造55个，纳入成都市历史建筑保护名录 19处，建成公服设施110个，累计新改建绿道402公里，建成区绿化覆盖率达48%。

当前，城市发展迈入以“存量提质增效、内涵式发展”为主的阶段，青白江将如何推进更新？区住建局明确了未来发力的方向——系统推进城中村改造，深化老旧小区改造，构建宜居宜业新空间；创新危旧房成片更新路径，拉网式排查城镇老旧房、隐患自建房，让群众告别“忧居”实现“安居”；推动川化片区向“TOD引领的艺术休闲+工业产业”复合街区转型，塑造“工业旅游+艺术引爆”新场景。

改造后的老旧小区焕发新生

宜居，是更新的根本目标。青白江加快推进《青白江区公园建设实施规划（2021—2035）》落地落实，构建“自然生态公园—郊野游憩区—城市公园”三级全域公园体系，植入“口袋公园”“运动公园”等群众身边活动场所，融入“轨道+交通+慢行”的绿色出行体系，着力打造“公园城市、安逸家园”。

此外，青白江的城市更新将更加注重“内涵”。青白江统筹推进“好房子、好小区、好社区、好城区”建设，适时梯度推出“新规”住宅与改善型产品，制定购房优惠措施，促进房地产市场平稳健康发展。探索适宜的规划、土地、投融资模式，以及“利益共担、资金平衡”可持续更新模式。推动普惠性公服设施建设，同步加强个性化、专业化公服设施建设，健全“一老一小”服务体系。

在具体实施上，青白江将聚焦土地、房屋、基础设施等城市重点资产资源，联动全区各部门、镇（街道），统筹民生需求、整合资源力量，扎实推进城中村、老旧小区、危旧房改造等，实现城市有序“新陈代谢”。持续抓好基础设施补短提质，强化教育、医疗、社会保障等优质公服均衡供给，提升群众生活品质。

区城管执法局党组书记、局长康志敏围绕“为民服务提质增效，推动城市管理高质量发展”主题作发言，展现了城市管理从“增量扩张”向“存量提质”转型的创新实践。

当前，青白江完成执法体制改革，实现属地管理与部门联动的城乡一体化综合执法，通过构建“1个数据中枢+N个行业监管系统”的城市综合管理服务平台，安装固定感知源，平台案件处置率提升至99%以上，有效提升处置速度和精度。推动路灯、环卫、绿化运营模式市场化，所有环卫作业车辆及80%的渣土车实现新能源化，自主研发环卫创新项目30个，道路机械化清扫率达90%以上；建成西南地区首座垃圾分类示范教育基地以及综合性垃圾转运站2座，全区生活垃圾分类处理功能及环卫固废智慧监管平台统一管理。创新打造24小时留灯书屋市民驿站2座，完善90座环卫工人作息房设施配套，让城市既有“科技感”更有“温度感”。

青江路市民驿站

面对城市管理新阶段，区城管执法局重点做好三个方面工作。

在强抓精细管理方面，青白江将对流动摊贩划定区域实行规范管理；统筹开展突出问题执法整治，为群众营造整洁有序的生活环境。推动“街角”小微公共空间改善提升，多元完善群众家门口的便民“微空间”，点亮回家的路。聚焦重点领域安全风险监管，实施城市桥梁检测、城市道路空洞检测修复等工作。

在强化绿色转型方面，青白江健全垃圾分类闭环体系，持续完善市场化收运常态化运行机制，提升生活垃圾资源化利用率。深入推进路灯节能改造，推进建筑垃圾资源利用。

在强化社会共治方面，青白江深化城管执法进社区，推动从“有形覆盖”向“有效治理”深度转型，化解因小利益产生的大纠纷。培育和引导社区志愿者、热心市民参与城市管理监督与服务。以人大、政协监督为引擎驱动民生攻坚实效，以多元形式靶向发力破解同类难题。深化平台整合，筑牢“一网统管”，丰富应用场景，提升“数治”水平。

玉兰花开玉带巷

城市管理的最高境界，是让市民在“无感”中感受有序，在“有感”中体验温度。区城管执法局将以“三个不一样”理念铸造一支忠诚、干净、担当的城管铁军，让青白江成为“推窗见绿、出门入园、宜业宜居”的幸福之城。

“区交通局将持续以交通先行赋能城市发展，通过规划引领、结构优化、数字赋能、绿色转型四大路径，构建‘外联内畅、绿色智慧、服务优质’的现代化综合交通体系，让市民出行更便捷、城市运行更高效、生态环境更宜居，为青白江建设践行新发展理念的公园城市示范区提供坚实交通支撑。”区交通局党组书记、局长刘李俊表示。

2月21日晚，成绵扩容项目——绵阳至绕城高速段全线通车。

当前，我区“五高一快九干线”骨干路网格局已基本形成。全区已开通运营公交线路49条，总里程达839.6公里，线网总规模超382公里，主城区500米公交站点覆盖率已达100%。

面对城市发展底层逻辑的迭代升级，区交通局锚定规划引领，织密外联内畅交通网络，加速推进G245货运大道快速化改造、五环二期、彭青淮快速等重点项目前期筹备工作，积极推动宝成铁路公交化项目落地实施，着力构建“一高一快一城轨”的多层次城市轨道交通体系，进一步完善区域交通出行网络。

2月26日清晨5点55分，青白江首条“惠农公交”从清泉场站出发。

聚焦结构优化，构建一体化运输服务体系。青白江将结合市民出行规律与区域发展实际需求，持续优化公交线网布局，重点调整衔接居民区与产业园区、学校及景点的公交线路，实现社区服务全覆盖。同时，扎实做好宝成铁路公交化站点、青白江东站交通接驳工作，打造集轨道交通、常规公交、出租车、慢行于一体的综合交通枢纽，合理布局公共停车场并接入智慧管理系统，缓解城市停车难问题。同时，持续完善无障碍设施配置，充分彰显城市人文关怀。

升级青白江智慧交通平台，打破数据壁垒实现交通系统互联共享。加快推进智慧交通基础设施建设，重点推动智能交通系统、智慧公交、智慧路政巡查及公路养护、智慧停车、智慧充电等一批智慧交通应用项目落地实施。通过货运车辆GPS动态监控与主动防御系统融合，实现由“人防”向“技防”的转变，全面提升道路运输安全水平。

全面推进公共领域交通工具新能源化，加快充电桩、换电站等配套设施建设。发展共同配送、夜间配送等绿色货运模式，推动城市货运“公转铁”转型，探索无人物流车、“低空+班列”等新型运输模式。动态调整客货分流方案，强化禁货区域管控，减少大型货车对城市核心区域的干扰，持续提升交通运行质量与生态环境效益。

区文广体旅局党组书记、局长何丽在会上表示，区文广体旅局坚持以文旅深度融合助推现代化人民城市高质量发展，系统挖掘历史文脉，编制《城市文化建设规划》，推出《青白风华·图说千年》图册及系列文艺精品，筑牢城市更新人文根基。

"国庆""中秋"假期，青白江区文化和旅游市场产品供给丰富，消费场景多元，全区共接待游客142.64万人次。

当前，按照“保护优先、民生为要、文旅融合”原则，完成文庙、绣川书院等近60处文物古建修缮，城厢天府文化古城获评全省唯一“文物保护利用优秀项目”、成都市“十大文化新地标”，推动非遗活态传承。打造沙河书斋、文庙国学研学中心、武庙中华武艺传承基地、川剧文化中心等一批文旅新空间，与中国对外文化集团签订战略合作协议，推进亚蓉欧大剧院建设，签约落地上海临邛数字影视基地等重大项目，推动形成特色产业集群，为城市能级发展提供坚实支撑。同时，持续完善公共服务设施，建成文体中心、文化馆、图书馆、博物馆、镇村综合文化服务中心等公共文体设施95处，年服务群众57万人次，切实增强群众的幸福感、获得感。

围绕下一步工作重点，区文广体旅局深入贯彻中央和省委、市委、区委城市工作会议精神，聚焦现代化人民城市建设目标，重点抓好三方面工作。

在深化人文资源转化方面，编制《青白江区“十五五”文化体育旅游发展规划》，组建城厢古城历史文化研究院，系统挖掘文化资源，构建贯穿古今的文化主题叙事体系。实施历史文化街区活化提升工程，打造沉浸式演艺等深度体验项目。完善非遗保护传承机制，建设非遗展示体验中心，让城市文脉在活化中彰显价值。

在提升产业融合能级方面，推进亚蓉欧大剧院、云溪漫谷、“戏游纪”主题园、凤凰湖度假酒店等项目，着力引进国际艺术团队、电竞赛事等高流量载体，促进国际文化体育交流。以项目化、品牌化、常态化理念策划全年主题活动，配套提供文创、体验工坊等消费产品，推动文旅产业融合发展。

在优化民生服务供给方面，青白江实施公共文体设施补短板工程，加大农村和老旧小区体育设施投入，优化设施布局与维护更新机制，加强文化骨干、社会体育指导员培训，聚焦“一老一小”、特殊群体等对象，推出定制化文体服务项目，持续办好群众喜闻乐见的文体活动，让文旅发展成果惠及全体群众。