全球动态 | 中国织密“周边命运共同体”

【发布单位】国际商报

【发文日期】2024年2月15日

在日前由中国社会科学院中国边疆研究所与社会科学文献出版社联合发布的《中国周边关系蓝皮书：中国与周边国家关系发展报告（2023）》中指出，中国是不确定世界的确定力量，持续为动荡不安的世界注入信心。

报告认为，中国经济早已同亚太经济相互依存并深度融合。中国既是众多亚太经济体的重要贸易伙伴，也是地区产业链供应链的重要节点。而中国经济的平稳开局和取得的高质量发展成果将为亚太地区经济注入不竭动力。在区域层面上，中国积极推动的《区域全面经济伙伴关系协定》已生效，这个世界上参与人口最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区正在全速高效发挥潜能。

展望未来，中国将与周边国家一道，不断巩固政治互信、深化利益交融和增强战略协调，继续推进并高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》，维护好中国与周边国家政治、经济、安全、人文合作关系稳步健康发展的良好势头。周边是人类命运共同体理念和“一带一路”倡议的首倡之地，2023年是人类命运共同体理念和“一带一路”倡议提出十周年。中国将与周边国家一道梳理总结“一带一路”倡议平台的发展成果和合作经验，继续开拓互利共赢的合作空间，深挖高质量发展的合作潜力，深入推进周边命运共同体建设。在地区事务和热点问题上，中国将与东盟国家推进“南海行为准则”磋商和海上对话合作，共同排除外部干涉势力的消极影响。在乌克兰危机、朝鲜半岛、伊朗、缅甸、阿富汗、巴勒斯坦等热点问题上，中国将继续维护公平正义，努力发挥建设性作用，营造和维护良好、和平、稳定的周边国际环境。

报告指出，未来中国与周边国家合作前景可期。

RCEP推动亚太经贸合作

报告指出，一方面，RCEP生效后为该地区带来了更多便利化投资机会，通过RCEP可解决市场准入和国民待遇问题，贸易方面原产地累积规则也有利于优化产业链投资布局，服务和投资方面累积机制以及很多投资互惠条例将进一步激励成员国内部投资。负面清单安排提升投资透明度，特定的投资补偿机制也能对冲部分投资风险。因此RCEP生效为成员国投资提供更广阔的空间。另一方面，东盟各国也在深化改革、加大市场开放力度，东盟部分国家签署RCEP、CPTPP、IPEF等经贸协定，将激发东盟投资便利化和贸易便利化红利，增强对外资吸引能力。

中日韩推进实质合作

中日韩三国GDP、贸易额均占RCEP成员国总额的80%以上，中日韩合力推进RCEP成员国经贸合作，将促其成为全球最具活力、最具增长潜力的自由贸易协定。RCEP生效虽然使中日和日韩首次形成相互开放市场、降低关税的制度安排，但仍需要利用20年以上时间实现90%左右的零关税商品比例目标。2022年中日韩三国举办“中日韩地方政府合作对接会”“第十一届东北亚产业技术论坛”“2022年中日韩合作国际论坛”，在RCEP成员国合作基础上，2023年努力促成“第九次中日韩领导人会议”，尽快达成中日韩自由贸易协定，提前实现零关税大范围覆盖。

中国西亚加快高科技经济合作

近年来，中国与西亚国家纷纷提出高科技发展战略，努力搭乘第四次工业革命的“快车”，并积极寻求双方合作。目前，双方在电子商务平台、移动支付系统、智能数据中心、5G网络、海底电缆、卫星、基因技术、云存储、智慧城市和人工智能等高科技领域合作广泛。这也是近年中国与西亚国家的高科技经济合作突飞猛进的重要背景，中国高科技公司在多个西亚国家的发展转型战略中发挥着重要作用，如“数字埃及”“摩洛哥数字2025”“沙特NEOM新城储能项目”“智慧迪拜2021”等。双方的高科技经济合作，也成为中国与世界其他国家共建“数字丝绸之路”的典范。

中国中亚深化互联互通

2022年6月8日，“中国+中亚五国”外长第三次会晤通过《关于深化“中国+中亚五国”互联互通合作的倡议》。这六个国家表示，将充分发挥跨境铁路运输优势，积极推进国际公路运输便利化，逐步恢复客货运航班正常往来，全面加强口岸通关能力建设，积极打造人畅其行的“快捷通道”，不断完善物畅其流的“绿色通道”，完善互联互通体制机制建设。

中国中东强化多元合作

近年来，中国已成为中东国家，尤其是沙特和阿联酋的重要贸易伙伴。中东国家受制于产业结构单一，以沙特和科威特为代表的国家正在寻求产业机构多元化和产业转型升级，沙特和科威特分别推出“2030愿景”和“2035愿景”。中国与这些国家的合作，逐渐从传统能源领域转向多元化领域，包括旅游、电信、可再生能源、智慧城市、人工智能和科技、社交网络应用程序、数字支付平台等。中国已经与海合会举行了自贸协定第十轮谈判部级首席谈判代表会议，取得了积极进展。