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国内新闻 | 加快建设自贸港 推动商务高质量发展

国内新闻 | 加快建设自贸港 推动商务高质量发展 湖北省级贸易摩擦与壁垒预警中心
2024-09-30
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导读：点击蓝字关注我们【发布单位】国际商报 【发文日期】2024年8月21日　　□ 本报记者 刘 旭岸田文雄将辞去

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【发布单位】国际商报  

【发文日期】2024年9月30日

　　

日前，超强台风“摩羯”给海南带来严重影响。台风过境后，海南进入“抢时间”状态，海南省商务厅迅速推出系列措施，服务企业灾后复工复产，推动自贸港建设和经济社会发展，誓要把耽误的时间抢回来、把遭受的损失夺回来。千方百计保障重大会展项目如期举办，第四届中国—加勒比经贸合作论坛部长级会议、第十四届中国国际数字出版博览会、海报集团金秋车展等会展活动顺利举行；用足用好各类专项资金助力经济活动回暖，海南省汽车与电动自行车以旧换新促销活动等启动；全力推动商务领域企业全面复业复产，帮助外贸企业减轻经营压力，推动解决重点外资企业的诉求困难；加强生活必需品和重点物资保供稳价；举办中华美食荟·百道海南菜美食嘉年华等活动；积极开展招商引资，利用服贸会等平台深化同京津冀等地区的合作。
2024年是新中国成立75周年，也是海南封关运作的攻坚之年。海南省商务系统凝心聚力、攻坚克难，全力做好封关运作准备，推进高水平对外开放，推动外贸外资稳增促优，统筹高质量发展和高水平安全，努力为海南加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港作出更大贡献。

加速封关运作压力测试
推进更高水平对外开放
位于海口国家高新区的海南平野新能源有限公司于近期获批试点加工增值内销免关税政策，内销产品为新能源叉车。
“从提交试点申请到获批，很快很顺利。”海南平野新能源有限公司执行总经理肖雄山说，按照试点企业要求，公司进行了相关建设，并通过了海关AEO认证。得益于海南自贸港加工增值内销免关税政策审批权限下放，以及海南相关部门、园区等提供的良好服务，企业可以更快地享受政策，更好地推进业务开展。
加工增值内销免关税政策是海南自贸港“一线放开、二线管住”进出口管理制度的重要内容。为支持海南自由贸易港开展压力测试，今年5月，海关总署经商国家相关部委同意下放海南自由贸易港加工增值内销免关税政策有关审批权限。审批权限下放后，加工增值内销免关税政策试点的审批流程由“企业申请—市县初核—省级复核—部委审批—启动试点”调整为“企业申请—市县初核—省级复核—省政府审批、报部委备案—启动试点”。符合条件的企业提出试点申请，经市县初核、省级复核、省政府审批、部委备案，满足海关监管要求后即可启动试点。此举缩短了政策试点审批流程，有利于及时响应企业需求，让更多企业更快享受政策，同时为海南自由贸易港封关运作压力测试提供实践支撑。
为确保审批权限下放接得住、管得好，海南省商务厅会同海口海关等单位提前谋划，完善审核机制，优化审核方式，强化政策宣贯，注重风险防控，稳妥有序做好政策承接相关工作。
当前，海南举全省之力决战封关运作“一号工程”。打好封关运作准备攻坚战，关乎国家重大战略落实和各界对自贸港的预期。
海南省商务厅全力落实“封关运作准备攻坚战”任务，加速封关运作压力测试，积极推动海南自贸港货物物品禁限清单等重要政策出台，加快封关运作口岸建设和“二线口岸”监管资源整合，加快货物通关系统衔接，相关工作取得了良好成效。
开放是海南自贸港的本质特征。近年来，海南积极推动建立健全自由贸易港政策制度体系，实行全国最短外商投资负面清单，率先实行跨境服务贸易负面清单，三张“零关税”清单等政策措施陆续落地。
海南省商务厅相关负责人介绍，在“备战”封关运作的关键期，海南正大力推进更高水平对外开放，聚焦贸易投资自由化便利化，对标国际高标准经贸规则，稳步扩大制度型开放。
对接国际高标准经贸规则方面，海南积极落实《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）规则；对标《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）、《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）规则，在货物贸易、服务贸易、数字贸易、人员往来等方面先行先试。
2023年6月，国务院正式对外印发《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施》，率先在上海、广东、天津、福建、北京和海南自贸港等具备条件的自由贸易试验区和海南自由贸易港，试点对接相关国际高标准经贸规则，稳步扩大制度型开放。截至目前，暂时出境修理、暂时进境修理两项海南自贸港独享试点措施均已在海南落地。
海南积极对标DEPA，促进外向型数字经济发展，创新发展数字贸易。2023年，海南数字贸易额达199.21亿元，同比增长10.64%。下一步，海南将继续加大对DEPA条款的研究力度，积极开展特色产业链招商，发展海南数字贸易特色模式。

推动外贸外资稳增促优
加快外向型经济发展
近日，英国戴比尔斯集团将一批300多件、货值超700万元的珠宝首饰从英国总部直发海南，储存在海口综合保税区仓库，未来将分阶段分拨运至中国市场以及其他国家和地区市场，这标志着该集团位于海南自由贸易港的亚太区供应链中心正式启用。
戴比尔斯集团是全球领先的钻石公司，与海南自贸港于2020年结缘。“集团一直非常看好中国市场，海南自贸港独具优势的政策以及良好的营商环境是吸引我们的关键因素。”戴比尔斯集团永恒印记品牌亚太区相关负责人说。
跨国投资活力是观察经济发展态势的重要指标。伴随政策落地生效、产业基础夯实、营商环境优化等有利因素，近年来，一大批企业陆续投资海南自贸港，其中不少企业已在海南设立区域总部。在消费品领域，法国路威酩轩集团、瑞士历峰集团、法国开云集团、美国雅诗兰黛集团、法国欧莱雅、英国戴比尔斯、美国泰佩思琦等企业加快布局海南；在医疗领域，美国晖致医药、美国艾昆纬、美国默沙东、新加坡莱佛士等企业纷纷落地；在金融领域，瑞士瑞联银行在海口设立私募基金管理公司；在艺术品拍卖领域，全球头部拍卖行英国苏富比落地海口；在数据服务领域，全球数据和分析驱动的决策赋能机构美国邓白氏在海口设立全资子公司。
打好外贸外资“稳增促优”攻坚战，是海南自贸港建设的标志性工作。海南省商务厅相关负责人介绍，今年，海南省着眼国际化，加码“两个基地”“两个网络”“两个枢纽”建设，巩固拓展外贸基本盘，深化国际大招商，积极打造对外投资桥头堡，多方推动高质量发展。
海南高位统筹推进大招商，持续优化招商引资工作机制，构建产业链“链长制”招商机制和招商引资“赛马”机制，加快产业链精准招商，建立健全引资网络，优化外资企业圆桌会议机制，强化外资企业服务，落实公平竞争审查和贸易合规制度，优化内外资一致营商环境；加大培育外贸主体，深化跨境电商综合试验区建设，积极发展新型离岸国际贸易、绿色贸易；加快促进国际运输、国际旅行等传统领域持续恢复，大力发展数字贸易；加大新增境外直接投资所得免征企业所得税等优惠政策宣传，加强合规风险培训，支持开展多形式的跨国经营。
结合近几年的情况看，一项项政策措施的落地实施，有效推动海南外向型经济活力迸发。
货物贸易发展态势良好。继2022年首次突破2000亿元后，海南货物贸易进出口额于2023年超2312亿元，同比增长15.3%，创历史新高。今年前8个月，海南货物贸易进出口1846.3亿元，同比增长21.6%。
服务贸易持续快速增长。2018年至2023年，海南服务贸易年均增速达20.2%。2023年，海南服务进出口458.17亿元，同比增长29.57%，增速高于全国19.57个百分点。今年前8个月，海南服务贸易持续快速增长，实现进出口370.6亿元，同比增长29.6%。
利用外资结构持续优化。2018年至2020年，海南实际使用外资连续三年翻番。2018年至2022年，全省累计实际使用外资超过海南建省办经济特区前30年实际使用外资的总和。2023年，海南引资结构持续优化。截至今年6月底，全省实有外资企业9170户，同比增长18.87%。
对外投资优势亮点凸显。2023年，海南实际对外投资快速增长，投资额38.83亿美元；投资国别覆盖38个国家（地区），同比增长52%。今年，不少企业纷纷从海南自贸港“出海”，“走出去”空间在海南不断拓展。

促进消费领域提档升级
优化产业经济发展
“以旧换新”并不是新概念，但在今年格外火爆。
今年5月，《海南省推动消费品以旧换新行动实施方案》出台，推动消费品以旧换新行动在全省展开。8月，《海南省加力推动消费品以旧换新实施方案》出台，从扩大补贴范围、提高补贴标准、延长补贴时限、降低补贴门槛、加快补贴发放、强化组织实施等六大方面加大力度推动消费品以旧换新。
政策力度大、补贴范围广。从市场反馈情况看，消费品以旧换新政策受到海南消费者的欢迎，有效促进了消费增长。统计数字显示，今年前8个月，海南家电、通讯、新能源汽车等商品分别呈现不同程度的增长。其中，全省限额以上家用电器和音像器材类零售额同比增长26.1%。二手车市场增长较快，同比增长21.7%。
消费是拉动海南经济增长的主引擎。海南省商务厅相关负责人介绍，今年，海南采取一系列措施，积极激发有潜能的消费，打好国际旅游消费提档升级攻坚战。
海南积极用好离岛免税“金字招牌”，提升餐饮消费，挖掘汽车、家电等耐用品消费，办好第四届中国国际消费品博览会，引进更多新知名会展品牌，推动“会展+消费”深度融合，鼓励直播电商、即时电商等，壮大新型消费。同时，积极建设高效顺畅的市场流通体系，深入推进内外贸一体化行动，实施县域商业体系建设方案，加强推动新型专业市场建设，抓好再生资源回收体系建设。
目前，海南离岛免税经营面积超50万平方米，5年来离岛免税购物金额超1800亿元。今年，海南通过举办2024第三届海南国际离岛免税购物节、发放“机票+免税”消费券、试点实施海南离岛免税化妆品电子标签等多种方式，进一步促进离岛免税消费。
今年4月，第四届中国国际消费品博览会于海南举行，展会规模创历史新高，共有来自71个国家和地区的4019个消费精品品牌参展，超48万人次观众共赴开放之约。
《海南省进一步促进文体旅商展联动扩大消费若干措施》于今年出台，通过20条措施进一步扩大消费，坚持“政策+活动”双轮驱动，全力以赴打好国际旅游消费提档升级攻坚战。
现代服务业是海南四大主导产业之一。近年来，海南现代服务业发展态势良好，呈现发展快、政策优、业态新、潜力大的特点。海南积极加强现代服务业统筹发展，推动进一步放宽服务业市场准入，坚持远近结合、稳优并举，聚焦服务业发展主要矛盾，深化服务业供给侧结构性改革，创造适应新需求的有效供给，促进现代服务业高质量发展。
为促进会展业发展，海南安排资金，重点支持引进国内外重大会展品牌，大力培育省内现有重点专业展览或会议，积极打造一批国内外知名会展品牌。2023年，海南会展业实现良好发展，全省会展业综合收入同比增长53%，新引进项目总数大幅增长。今年，中国国际消费品博览会等会展活动已落下帷幕，中国（海南）国际热带农产品冬季交易会、沉香花梨国际大会等一批会展活动将陆续举行。
只争朝夕、踔厉奋发。站在新中国成立75周年这一历史节点，在自贸港建设新征程上，海南商务系统将全力以赴展现新担当、作出新贡献，不断书写开放发展的精彩故事。


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