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“东提西进”:区域经济发展的重大战略举措

“东提西进”:区域经济发展的重大战略举措 江门商务
2015-01-23
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导读: 市委十二届五次全会提出了“推进区域协调发展”的战略任务,其核心内容是推动“东提西进”,即东部板块要融合提质

市委十二届五次全会提出了“推进区域协调发展”的战略任务,其核心内容是推动“东提西进”,即东部板块要融合提质,西部板块要协同联动。这是江门五邑区域经济发展的重大战略举措。

要实现这一战略目标,我认为一个重要的工作是尽快编制《江门市主体功能区规划》,江门正处于加快发展的战略机遇期,迫切需要一部主体功能区规划来整体谋划全市的经济发展与地域产业空间布局。《广东省主体功能区规划》公布后,江门市在两年前启动了主体功能区规划的编制工作,但不知为何至今未能颁布实施。主体功能区规划是科学开发国土空间的行动纲领和远景蓝图,是区域空间开发的战略性、基础性、约束性规划,是其他有关规划在国土空间开发和布局方面的基本依据。编制实施主体功能区规划,有利于优化产业空间布局,提高国土开发效率,并通过政策调控,促进社会公平和基本公共服务均等化。

主体功能区规划一般将陆地区域面积划分为优化开发、重点开发、生态发展和禁止开发4类,并赋予其不同的功能定位、发展方向及目标、开发指引,引导着区域政策和绩效考核等。在主体功能区规划的导引和约束下,全市“一盘棋”,差别化定位、协同化发展、全域性提升等就有了坚实的基础。

而要落实主体功能区规划,很重要的一项举措就是制定“异地招商政策”。异地招商,就是按照“资源共享,责任共担,税收分成”的原则,通过完善利益共享机制,引导不适合在某类功能区发展的项目转移到更适合的地方落户发展。异地招商能鼓励和引导各区、市围绕全市统一布局开展招商引资工作,对不符合本区域重点产业布局的项目,鼓励跨区域异地流转,加快产业布局调整,切实解决产业定位不清晰、重复建设、无序竞争、资源浪费等问题,推动产业差异发展、集聚发展。

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