今年5月31日傍晚，一则喜讯从遥远的北京传来，江门在全国小微企业创业创新基地城市示范评审PK中，以头名成绩跻身全国15个示范城市之列，竞得6亿元国家支持资金。对此，省长朱小丹在其后的调研中指出：“江门要既抓‘月亮’（龙头企业）也抓‘满天星’（小微企业）。把握机遇，真正为全国、全省趟出一条新路子”。
时不我待，只争朝夕。8月7日，历时2个月制定的《江门市国家小微企业创业创新基地城市示范工作方案（2015—2017年）》（下称“雏鹰计划”）审议通过，实施三大工程，打造小微企业创业创新之都，并于9月29日出台了《江门市“1+15+2”小微企业系列扶持政策》，为全市36000多家小微企业送上重磅礼包。
小微蝶变，事在人为。重拳连连出击，江门小微企业创业创新工作如今已初显成效。今年以来新建小微双创基地57个，全市新发展市场主体30426户，还创出了3个“全国率先”、5个“全省率先”。小微双创的春天已然到来，江门正朝着“江门特色、广东标杆、全国示范、国际平台”的全国小微企业创业创新之都阔步前进……
【重拳出击】
创出“8个率先”
小微双创既是国家和省发展战略的需要，更是江门优化发展的抓手。市委书记毛荣楷指出：“在江门加快发展中，大企业是‘红花’，但‘红花’需要‘绿叶’扶持，这‘绿叶’就是小微企业。”如今，中小微企业已成为我市科技创新的主力军和生力军，发展潜力巨大，“需要扶持一批中小微企业，通过他们不断创业创新，做大做强，推动经济持续健康发展”。
今年5月，江门成功跻身全国小微企业创业创新基地示范城市，如同一颗“原子弹”般释放出了无可比拟的能量。短短数月间，“雏鹰计划”和“1+15+2”一揽子政策扶持体系陆续出台，势不可挡。市长邓伟根表示：“（我们要）力争在小微双创上办出江门特色、体现广东风格、打造全国标杆，把我市打造成为珠西、珠三角甚至广东的小微企业创业创新之都。”
“全域拓展、突出重点、以点带面、全市覆盖”，以此为原则制定的“雏鹰计划”，可谓“全立体、全方位”。以6亿元国家奖励资金，配套省、市、县筹集的39亿元资金，通过机制创新，以“四两拨千斤”的杠杆作用，撬动超过800亿元的社会投资，实施小微双创载体建设、公共服务平台完善和环境优化三大工程，推动全市双创示范工作，并配套一揽子扶持政策措施。我市小微双创工作“软硬兼施”，走出了“八个率先”。
放眼全国，我市在全国率先建立地方小微企业和科技型小微企业名录、开展对科技型小微企业系统性确定和扶持工作、建立“邑门式”行政服务中心和跨境电商“单一窗口”；纵观全省，我市率先在全省地级市实行工商登记“五证合一、一照一码”，在全省率先开展小微企业外部信用评级，公布小微企业免征缓征收费项目，推行小微企业“政银保”信贷风险补偿机制和成立首个小微企业贷款保证保险服务中心，受惠企业范围之广、力度之大前所未有。
邓伟根表示，“雏鹰计划”和“1+15+2”一揽子扶持措施，其意义不仅限于向社会公开，关键在于吸引每个人、每个企业家都加入进来，成为该计划的执行者和受益者，真正掀起“大众创业、万众创新”的热潮。
【硕果累累】
今年来新建小微双创基地57个
一石激起千层浪。重拳之下，我市小微双创工作捷报频传。今年5月挂牌的珠西智谷，备受瞩目。而身处珠西智谷核心区的火炬高新技术创业园，已获省推荐成为国家小型微型企业创业示范基地。紧抓天时地利和政策驱动，珠西智谷“如虎添翼”，相继引进了南方教育装备创新产业城、智能制造协同创新研究院、香港智慧科技园等10多个小微双创平台。
其中，南方教育装备创新产业城是全国范围内首个真正意义上的教育装备产业创新示范园。该项目从创新设计入手，打造教育装备全产业链——建设以教育装备设计研发、教育装备展示体验交易、教育装备产业孵化为一体的现代教育装备“智造”全产业链，将成为中国教育装备创新发展的示范点。
在建设国际平台方面，我市也加强了与国家工信部的合作，充分发挥中小企业发展促进中心、中国中小企业国际合作协会等第三方“桥梁”作用，加强与欧洲的产业合作和项目引进，9月6日签订了战略合作协议，以“1+6+N”（园区+基地）模式共建中欧（江门）中小企业国际合作区。
从珠西智谷、南方教育装备创新产业城、中欧（江门）中小企业国际合作区，到江门—深圳“双创”合作开展、中国小微企业“双创”示范城市联盟在线、珠西数谷等，小微基地快速发展，合作平台向高端扩张，我市正不断擦亮全国小微双创品牌，仅今年以来我市新建小微双创基地已达57个。
此外，我市新发展市场主体截至8月底已达30426户，注册资本209.13亿元，分别比去年同期增长16.1%、70%。而小微企业作为实施创新驱动的重要主体，我市通过构建“创业苗圃—孵化器—加速器—专业园区”孵化链条，大力提升企业创新能力。今年1—7月，全市发明专利申请量1118件，发明专利授权量262件，分别同比增长32.3%、41.6%。同时，通过鼓励创业带动就业，小微企业吸纳就业人数占全市一半以上。
【策马扬鞭】
创建全省小微双创综合改革试验区
已踏征途，路往何方？作为推动江门经济发展的重要抓手，市委书记毛荣楷要求，我市小微双创工作要用足用好优惠政策，大力促进小微企业加快发展，着力打造小微双创星空中的“月亮”，形成集聚、示范、辐射带动效应，“要巩固发展小微双创成果，让小微双创‘星火燎原’。”
下一步，我市将在着力确保“雏鹰计划”和“1+15+2”政策落地，完善小微企业和科技型小微企业名录库，探索建立小微企业双创指数的同时，着力创建全省小微双创综合改革试验区。通过发挥国家示范城市的作用和效应，我市将大胆创新、先行先试，在小微企业经济体制改革、投融资体制改革等多方面进行探索，释放小微企业发展的动力和活力，为国家和全省创造可供借鉴、可复制的经验，并利用“互联网+”，探索发展众创、众包、众扶、众筹等新模式。
此外，我市还将着力推动召开全国小微双创示范基地工作推进会和成立“15试点城市联盟”；利用联盟网上平台，助力全国15个小微双创示范城市成立跨地区发展联盟，建立全方位战略伙伴关系；并抓住国家“双创周”机遇，推动成立深江“双创”联盟，促进两地在资本、平台及人才等多方面对接，促进实现江门小微双创工作与全国“大双创”工作相衔接，与全国15个小微双创示范点城市共同形成“1+15”双创的全国格局。
在打造小微企业国际合作平台方面，我市将通过加快中欧（江门）中小企业国际合作区规划建设，开展与欧盟国家的考察交流、建设中欧企业发展基金等，力争举办全球小微企业创新高峰论坛等，并与美国硅谷城市缔结“创新城市联盟”，推动我市小微双创示范工作与国际城市实现上下游产业链融合、产业平台共享和国际交流合作。
雏鹰展翅，星火燎原。占我市经济总量半壁江山的小微企业，如今正乘着创业创新的春风，紧抓深化改革的政策机遇，迈向更广阔的“舞台”，为江门这座希望之城谱写出小微企业升级蝶变的华丽诗篇。(来源：江门日报）