3月6日，广东省新闻办举行第39场新闻发布会，通报我省新冠肺炎疫情和防控工作情况，重点介绍我省促进外贸稳定增长相关情况。
目前，全省重点外贸企业复工率达93%，重点外贸企业务工人员返岗率超七成。虽然我省外贸企业生产经营秩序正在逐步恢复，但受新冠肺炎疫情和严峻复杂外部环境的叠加影响，我省外贸发展仍面临不少困难。广东省商务厅厅长郑建荣说，为加大对外贸稳定增长的支持和保障力度，进一步提振外贸企业信心，稳住外贸外资基本盘，保障外贸产业链、供应链畅通运转，推动外贸稳定高质量发展，省委常委会、省政府常务会先后专题研究促进外贸稳定增长的措施，主要包括六方面的内容。
一是支持生产型外贸企业稳定发展。包括通过支持技术改造、设立融资风险补偿资金池、新设综合保税区等措施来稳定加工贸易的产能保存量，也包括通过省重大项目专项指挥部和省领导联系跨国公司直通车的机制，协调解决项目落地用地用海、环境评价、配套政策等问题，加快重点外资项目落地扩增量，相应带动外贸进出口。“一方面我们稳加工贸易产能，保存量；另一方面加快重点外资项目的落地，来扩增量。”
二是积极开拓多元化国际市场。包括用好广交会等知名展会平台，并鼓励企业通过“粤贸全球”计划走出去开拓国际市场；利用出口信用保险等合规工具加大对外贸企业的防风险保障力度等。
三是积极扩大重点商品进口。主要是支持飞机融资租赁，支持液化天然气等清洁能源进口，以及建设药品和医疗器械、农产品等民生相关产品的进口平台。
四是支持服务型贸易企业发展壮大。主要包括促进市场采购贸易健康发展，全面提升跨境电子商务贸易水平，支持外贸综合服务企业发展壮大，支持广州、深圳开展国际中转集拼分拨业务等措施。
五是进一步提升金融财税服务外贸水平。主要是从落实国家专项再贷款等政策性资金安排和外汇便利，加大银行和保险业支持外贸力度，用足用好出口退税政策等方面加强服务保障。
六是提升跨境贸易便利化水平。主要是进一步提高通关效率、降低通关成本。
“总体而言，新冠肺炎疫情对我省外贸的影响是阶段性的，我省外贸体量大、基础好，企业发展韧性足、活力强，外贸发展长期向好的基本面没有改变。”郑建荣说，我们将进一步研究制定我省推动贸易高质量发展行动方案，提出大力优化贸易结构，推动进口与出口、货物贸易与服务贸易、贸易与双向投资、贸易与产业协调发展的具体目标举措，培育我省贸易竞争新优势，提高对外开放水平，在形成全面开放新格局上走在全国前列。
作为对外经贸大省，广东在推动加工贸易创新发展有哪些“实招”？对此，郑建荣介绍，外商投资企业是广东对外贸易的重要主体，2019年全省外商投资企业进出口额近3万亿元，占全省总额的41.9%。根据调研情况，当前受疫情影响，个别在谈在建项目的进度有阶段性延缓，但从总体和中长期来看，广东在基础设施、产业配套、营商环境、劳动力素质等方面依然具备显著优势，依然是外国投资者看好的热土。随着《外商投资法》实施以及粤港澳大湾区、深圳中国特色社会主义先行示范区建设深入推进，广东“外资十条”政策红利持续释放，多重因素叠加作用，将会有更多、更好的外资项目落户广东。
他介绍，当前，广东加工贸易已初步实现了由要素驱动为主向要素与创新“双轮驱动”转变，转型升级成效明显。但是企业反映还存在一些痛点、堵点问题。为了推动加工贸易创新发展、转型升级，省商务厅首先将支持加工贸易企业加快技术改造。明确支持加工贸易企业享受省财政技改事后奖补政策，在此基础上，各地市还进一步对完成技改的企业给予奖励，杠杆支持加工贸易企业技术升级。
其次，缓解加工贸易企业融资难，按企业增值税缴纳金额协调周转资金，帮助解决企业资金占压。
第四，对符合条件的加工贸易企业，在设立加工贸易手册时，不再要求企业提供资金担保。
近期，人民银行广州分行对电子设备制造业等广东外贸支柱行业的344家企业开展了问卷调查。调查发现，当前企业在资金周转方面主要存在以下困难：用工不足和原材料短缺制约产能恢复，超五成企业反映在手订单面临履约风险，影响出口收汇和企业资金周转；部分国家对我国人员及货物出入境的限制，使传统外贸企业海外业务开拓难度较大；近5成企业反映，应收账款账期延长，以及生产产本上升，融资需求增加。
人民银行广州分行副行长苏赟介绍，针对上述困难，人行广州分行将稳步推进贸易外汇收支便利化试点。据介绍，截至今年3月4日，累计办理试点业务2.1万笔，金额合计276.93亿美元。下阶段，该试点将扩展至服务贸易领域，进一步节省外贸企业经营成本，提升结算效率。
此外，人行广州分行积极支持外贸企业开展跨境电子商务。比如，简化小微电商企业货物贸易收支手续，允许符合条件的企业免于办理“贸易外汇收支企业名录”登记；支持个人以自然人身份开展跨境电子商务交易活动，在坚持交易真实性的基础上，个人可通过在银行开立的外汇储蓄账户办理跨境电商等货物贸易外汇结算，无需注册个体工商户开立结算账户；稳妥推动辖内法人支付机构开展外汇业务，为跨境电子商务交易提供高效便捷的电子支付服务；指导银行凭交易电子信息办理跨境电子商务外汇业务，引入竞争、优化服务，进一步降低跨境电子商务结算成本。
据介绍，截至3月4日，全省疫情防控重点企业获得优惠利率贷款197.63亿元，加权平均利率2.35%，财政贴息后，企业实际融资成本不足1.6%。
广东省税务局副局长陈忠明介绍，“广东税务十条”提出后，为引导企业用足用好退税政策，切实减轻企业办税负担，加速企业资金周转，全力支持和促进外贸出口发展，主要采取了三方面措施。
一是进一步加快出口退税办理进度。省税务局进一步提出要在去年全国平均办理时间10个工作日的基础上提速一倍，确保我省符合规定的出口退税平均办理时间提速到5个工作日内，要明显快于全国的平均进度。同时，省税务局将积极向国家税务总局争取退税指标，最大限度地满足广东出口企业退税的需求，做到应退尽退、快退。
二是进一步提升出口退税便利化水平。第一，临时扩大网上无纸化申报退税的范围。在疫情防控期间，网上无纸化申报范围扩大到全部出口企业、全部出口退税相关业务，都可以只提供申报电子数据，暂无需报送纸质资料。据统计，1-2月全省共为4.1万户企业办理出口退（免）税477亿元，网上申报户数占总申报户数比例达到99.6%。第二，推行“电子数据”审核。第三，开展“非接触式”调查评估。第四，开展实地核查“容缺办理”。对于确需实地核查后才能办理的出口退（免）税业务，采取限额内“容缺办理”方式，也就是除出口退税管理类别为四类的出口企业以及经审核无法排除涉嫌骗税疑点的出口退（免）税业务外，累计申报应退（免）税额在限额内的部分（外贸企业限额100万元；生产企业限额200万元；委托代办退税的生产企业限额100万元），可先不开展实地核查就予以办理退（免）税，待疫情防控结束后，再补办实地核查手续。
三是进一步完善出口退税管理。一方面，出口企业如受疫情影响无法按期办理退税申报的，待收齐相关凭证、信息后，即可继续申报办理退税。同时，逾期的出口业务也不会改为免税或者征税。另一方面，允许已放弃退税权的企业选择恢复退税权。企业在出口货物的税率发生变化后，可以选择自发生变化之日起恢复适用出口退（免）税政策，让企业能根据生产经营变化灵活选用对企业更有利的税收政策。
随着海外疫情进一步蔓延，一些外贸企业可能因为订单取消或延迟，导致一些产品或原材料积压。银保监部门会提供什么服务帮扶这些企业呢？
广东银保监局二级巡视员李兵介绍，首先，省银保监局会加大金融供给力度。鼓励进出口银行广东省分行安排不低于100亿元疫情防控专项信贷额度，目前已发放26.56亿元，利率最高不超过3.3%。加大进出口政策性保险保障力度，确保短期出口信用保险覆盖广东省企业从1万家提升至1.2万家。
其次，减轻企业财务负担。督促银行机构2020年向符合普惠型小微企业条件的外贸企业新发放贷款的综合融资成本力争比2019年再下降0.5个百分点。督促政策性银行用足政策性资金优惠，向外贸及相关制造业小微企业提供优惠利率资金。鼓励银行机构降低外贸企业供应链融资门槛和融资利率，切实减轻外贸及上下游企业财务负担。
第三，发挥杠杆撬动作用。提请省政府设立10亿元加工贸易企业融资风险补偿资金池，鼓励银行机构按照一定的倍数发放纯信用、无抵押、全线上以及利率优惠的贷款。推动加强“政银保”三方合作，鼓励更多银行保险机构参与“贸融易”普惠金融政策实施，扩大对中小微外贸企业的无抵押保单融资规模，目前建设银行广东省分行已发放“贸融易”贷款6.5亿元，涉及企业400多户。
第四，提高不良贷款容忍度。对于受疫情影响给予临时性延期还本付息的贷款，督促银行机构坚持实质性风险判断，不因疫情因素下调风险分类，不影响企业征信记录。
目前一些外贸企业在复工复产过程中，遇到外贸订单交付时间非常赶的情况，因此对提高通关效率和降低通关成本的需求更加迫切。
对此，海关总署广东分署副主任刘红介绍，近期海关总署出台了促进外贸稳增长10条措施，包括简化企业注册登记或备案手续；对出口货物提供检疫证书、原产地证等便捷出证服务；对进口用于治疗、预防、诊断新型冠状病毒肺炎的疫苗、血液制品、试剂等特殊医疗物品，简化检疫审批等。
近期在疫情防控期间，广东省内海关优化了流程：对需实施查验的货物提高了机检比例，减少了开箱检查，查验允许收发货人不到场。在重点口岸开辟了农产品、食品进口绿色通道，实行24小时预约通关，优先实施检查，优先安排检测。此外，海关总署制定了支持中欧班列发展十项措施，例如促进多式联运业务允许多程转关，支持扩大进口和开展跨境电商、邮快件业务等，进一步便利班列贸易往来，保障我国外贸供应链稳定。
省内海关还全面推广进口货物“两步申报”改革，疫情期间为了促进外贸稳增长，快速验放企业生产急需进口的机器设备、原材料；进一步降低送实验室检测比例。“海关已全面取消行政事业性收费。”刘红说，省内海关通过“互联网+海关”和国际贸易“单一窗口”为广大企业提供免费申报渠道和技术支持，并全力配合地方有关部门进一步清理和规范口岸收费，推动降低进出口外贸企业和物流企业合规成本。
广东省卫生健康委副主任周紫霄介绍，为了抓好易感人群的防护，广东省出台了养老服务机构和儿童福利机构等防控工作指引，5日也印发了《广东省月子服务机构复工复产新冠肺炎疫情防控工作指引》（下简称《指引》），对提供妇女产后恢复服务的月子会所、中心等服务机构明确了防控要求。
《指引》要求安排专人对机构内工作人员、产妇、新生儿及陪护家属进行体温监测，每日进行晨检和晚检，并按要求做好信息上报和就医排查工作，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，要求工作人员在护理新生儿的时候不得摘下口罩，母亲参照护理人员做好个人卫生与防护，外出后洗手更衣再接触新生儿，母亲母乳喂养时要佩戴口罩、勤洗手，并保持局部卫生，要加强产妇心理调节，做好正面宣传工作，疏解焦虑恐惧情绪，引导其保持正常的作息，规律生活。
摄影 | 南方网 曹雅琴
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