解码营商环境新高地：侨乡江门再扛“国字号”改革大旗

今年，江门吸引外资的数据连续刷屏。数据显示，1-8月，江门市新设立外商直接投资项目228个，比去年同期增加46个；合同外资金额44.72亿元，增长12.3%。而上半年，江门刚刚创下了实际吸收外资增速全珠三角排名第一的优异成绩。

今年，江门吸引外资的数据连续刷屏。数据显示，1-8月，江门市新设立外商直接投资项目228个，比去年同期增加46个；合同外资金额44.72亿元，增长12.3%。而上半年，江门刚刚创下了实际吸收外资增速全珠三角排名第一的优异成绩。

今年7月，江门市政府与新加坡金鹰集团旗下亚太森博（广东）纸业有限公司签署战略合作框架协议。根据协议，亚太森博纸业将在江门原有产业布局上新增投资200亿元，在位于江门新会的广东银洲湖纸业基地投资建设90万吨文化纸等项目。

亚太森博董事总经理洪庆隆告诉21世纪经济报道记者，“近年来，江门的营商环境不断优化，对企业运营有着众多积极影响。江门政府为企业制定促进发展的政策，真金白银投入扶持企业研发、创新以及开拓市场。”

例如，亚太森博在二期建设过程中，江门曾给予了极大的支持，仅用了18个月的时间就实现了从破土动工到投产，大大超越行业平均建造速度。

“在公司众多技术改造项目中，政府不仅出台政策支持，还专门安排人员上门讲解政策，安排技术官员指导企业操作，对符合条件的技改项目给予资金支持，扶持企业改造、创新。”洪庆隆对公司在江门的增资信心十足。

新冠肺炎疫情防控期间，江门市政府迅速出台了纾困暖企举措，专门成立了市新冠肺炎疫情复工复产工作协调小组，推动江门外贸企业在3月中旬实现了全部复工复产。

例如，江门利用“关地企”直通车会议平台，推动防疫物资出口，协助19家企业进入防疫物资“白名单”。1-8月，江门防疫物资出口5.2亿元，成为出口新的增长点。

此外，江门还出台了《应对新冠肺炎疫情扶持外贸进口和参加境外展览资金的实施细则》等政策，对因疫情影响放弃参展且支付展位费不能退回的给予展位费补助、支持为防控防疫物资购买进口信用保险。

在创新贸易推广方式上，江门市政府也积极支持企业开拓国际市场，做好参加线上举办的广交会的参展服务和企业辅导工作，并根据境外展会组展情况及时调整《2020年重点展览计划》，首次将线上数字展会纳入计划，加大对企业参加线上参会的支持力度。

10月15日，江门市举办了2020江门“云上世青会”活动，与广大企业家及海外同胞“云相约”，对江门进行“云推广”，为江门及海内外客商提供“云对话”平台。

洪庆隆向记者说道，由于疫情初期道路封闭、人员流动困难、客户停工等不利因素，今年第一季度公司生产、销售均受到较大的影响。春节后，市、区、镇各级政府积极联系企业，多次到公司了解复工复产遇到的困难，出台纾困政策，及时为我们解决了原材料及产品物流、用工、防疫物资等困难。到第二季度，公司的生产、销售均恢复了正常。

无独有偶，万科在进入江门后，也切实感受到了来自江门各部门的关心和扶持。

江门万科相关负责人也向21世纪经济报道记者表示，江门高度重视万科首个落地项目，多次与公司进行高层会晤座谈，解决在业务经营中遇到的问题和困难，市政府大力推动与万科集团签订战略合作协议，全面启动双方在国资平台上的项目合作与长远发展。“这些都为万科进入江门注入了强心剂，使得我们更有信心与使命感深耕江门。”

但在江门市政务服务数据管理局副局长张富全看来，营商环境改革“没有最好，只有更好”。江门近年来通过对标广州、深圳、上海发现差距，不断深化营商环境改革，通过开展并联审批，推动江门审批时间压缩明显。

如施工许可阶段，从过去的42天，压缩至现在的20天；验收阶段由过去的单项验收需要33天压缩至现在联合验收10天办结。截至今年6月底，已有1887个项目实施并联审批，113个项目实施联合验收。

今年4月，江门市对外印发了《江门市“数字政府”综合改革试点2020年工作要点》，提及要瞄准最高标准最高水平打造一流的政务服务和营商环境，尤其是今年要实现政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办”四个100%。

“以前江门优化营商环境，靠的是政府主动‘刀刃向内’式改革，而未来要继续扛起‘国字号’改革大旗，一定要靠智能化。”张富全告诉21世纪经济报道记者。

政务服务未来将向“零跑动”“不见面审批”发展趋势，营商环境改革将向高效智能化过渡，通过大数据和人工智能技术的充分应用，减少审批环节人工干预，进一步提升政府服务效能和法治廉洁。