为更好地服务企业，优化企业发展环境，近期区投资促进服务中心开展了2017版产业政策汇编，共收录7大类中小企业扶持政策，内容涵盖创业扶持、科技创新、人才发展、金融服务、文化创意、转型升级等产业政策。金山经济公众号将分期推送，敬请关注！
七、综合篇(四）
上海市旅游发展专项资金使用管理办法
主要内容
主要用于加快上海旅游业发展，充分发挥旅游业在促进上海经济发展方式转变和经济社会协调发展的重要作用，鼓励和支持各类社会资本积极投身旅游业大发展。
适合对象
专项资金将重点支持纳入上海旅游发展规划的重点领域、重大任务和重要创新等方面，对上海建设世界著名旅游城市有成效或有突出贡献的基础性、公益性、功能性项目。主要涉及促进旅游产业发展项目、城市形象宣传项目、旅游公益设施建设项目和组织重大旅游活动项目。
根据专项资金的支持方向，具体使用范围为：
（一）支持促进旅游产业发展的相关项目
1．按有关规定配套支持本市获得国家各类旅游发展促进资金的项目
2．支持符合本市旅游产业发展方向的重点产业项目
3．支持市委市政府批准的其他重点旅游项目
（二）支持提升城市形象的相关项目
1．支持本市旅游景区创建国家4A及以上级别景区（点）项目
2．支持本市旅游品牌建设和旅游标准化建设项目
3．支持入境旅游、会展旅游和邮轮旅游等项目
（三）支持旅游公益设施项目
支持景区周边环境整治、景区公共停车场、旅游信息智能管理、游客中心和旅游达标公厕建设等项目。
（四）支持本市重大旅游活动项目
支持方式
专项资金的支持方式采用无偿资助或贷款贴息方式。申请专项资金支持的项目可任选一种支持方式，但不得同时享受。已通过其他渠道获取财政资金支持的项目，专项资金不再予以支持。专项资金无偿资助的额度不超过项目总投资或总费用的30%且金额不超过500万元。专项资金贷款贴息资助的额度根据项目贷款额度及人民银行公布的同期贷款利率确定。每个项目的贴息期限一般不超过2年。
政策依据
《上海市旅游发展专项资金使用管理办法》沪财行[2014]60号
政府购买服务
主要内容
通过发挥市场机制作用，把政府直接提供的一部分公共服务事项以及政府履职所需服务事项，按照一定的方式和程序，交由具备条件的社会力量和事业单位承担，并由政府根据合同约定向其支付费用。本办法自2015年1月1日起施行。
适合对象
在登记管理部门登记或经国务院批准免予登记的社会组织、按事业单位分类改革应划入公益二类或转为企业的事业单位，依法在工商管理或行业主管部门登记成立的企业、机构等社会力量。
支持范围
（一）基本公共服务。公共教育、劳动就业、人才服务、社会保险、社会救助、养老服务、儿童福利服务、残疾人服务、优抚安置、医疗卫生、人口和计划生育、住房保障、公共文化、公共体育、公共安全、公共交通运输、三农服务、环境治理、城市维护等领域适宜由社会力量承担的服务事项。
（二）社会管理性服务。社区建设、社会组织建设与管理、社会工作服务、法律援助、扶贫济困、防灾救灾、人民调解、社区矫正、流动人口管理、安置帮教、志愿服务运营管理、公共公益宣传等领域适宜由社会力量承担的服务事项。
（三）行业管理与协调性服务。行业职业资格和水平测试管理、行业规范、行业投诉等领域适宜由社会力量承担的服务事项。
（四）技术性服务。科研和技术推广、行业规划、行业调查、行业统计分析、检验检疫检测、监测服务、会计审计服务等领域适宜由社会力量承担的服务事项。
（五）政府履职所需辅助性事项。法律服务、课题研究、政策（立法）调研草拟论证、战略和政策研究、综合性规划编制、标准评价指标制定、社会调查、会议经贸活动和展览服务、监督检查、评估、绩效评价、工程服务、项目评审、财务审计、咨询、技术业务培训、信息化建设与管理、后勤管理等领域中适宜由社会力量承担的服务事项。
（六）其他适宜由社会力量承担的服务事项。
承接条件
（一）依法设立，具有独立承担民事责任的能力；
（二）治理结构健全，内部管理和监督制度完善；
（三）具有独立、健全的财务管理、会计核算和资产管理制度；
（四）具备提供服务所必需的设施、人员和专业技术能力；
（五）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（六）前三年内无重大违法记录，通过年检或按要求履行年度报告公示义务，信用状况良好，未被列入经营异常名录或者严重违法企业名单；
（七）符合国家有关政事分开、政社分开、政企分开的要求；
（八）法律、法规规定以及购买服务项目要求的其他条件。
政策依据
关于印发《政府购买服务管理办法（暂行）》的通知 财综[2014]96号
