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美国打击转出口政策,经越南裁剪的纺织品未获原产地身份!

美国打击转出口政策,经越南裁剪的纺织品未获原产地身份! 北京顺纺
2025-04-24
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导读:贸易战越演越烈!除了中美互征125%对等关税外,近期美国及中国重要转口地东南亚纷纷出台多项打击转口贸易。
贸易战越演越烈!除了中美互征125%对等关税外,近期美国及中国重要转口地东南亚纷纷出台多项打击转口贸易
美国启用全新原产地核查系统,严打中国商品借道东南亚国家转口避税行为。越南、新加坡、泰等国配合行动,建立监测机制并加强原产地证书审核。

美国:利用大数据、AI,实时监控全球货物


4月15日美国海关全面升级原产地核查系统,本次系统升级绝不仅仅是技术迭代,而是精准打击转口贸易的"组合拳"。

三份核心文件:

1.生产流程图:要求企业像X光片般展示生产全流程
2.原料采购凭证:供应链必须能追溯到"原料出生证明"
3.能耗数据表:用电力流水账还原工厂真实产能

五大重点国家"零容忍":

越南、马来西亚、泰国、印度尼西亚和墨西哥等转口热门地,面临"三重"监管:

1.100%开箱查验率,确保货物的原产地信息真实准确。通关时效或延长3-5倍2.300%惩罚性关税,让违规成本突破天际

3.10年利润追缴+账户冻结,堪称企业"死刑判决"


更值得警惕的是,正在推进的《保护美国产业和劳工法案》将刑事追责写入法律——未来逃避关税可能面临牢狱之灾!这已超越经济制裁范畴,升级为战略层面的贸易对抗。


越南承诺:建立“中国商品转口监测系统”


越南承诺加强原产地管理,打击通过越南中转至美国的中国商品,包括建立“中国商品转口监测系统”,试点阶段自2025年Q3开始。越南总理范明政要求越南工贸部牵头制定“供应链追溯系统”建设方案,以应对美方对货物原产地的关切。



泰国:加强对42种产品原产地证书审核


泰国外贸厅厅长披塔表示,近期发现有42种产品存在冒领泰国原产地证书、规避美欧高关税的情况,为此,泰国外贸厅已经加严审核流程,生产商必须通过审核后才能申请原产地证书。据悉,这42类产品主要包括:蜂蜜、钢管、无缝钢管、水槽、铝膜、硬盘、钢制接头、木柜、电动马达和发电机、自行车、玻璃纤维、电动自行车变速器、锯齿刀片、冰箱等。


工贸部牵头制定“供应链追溯系统”建设方案,以应对美方对货物原产地的关切。

新加坡:不会容忍利用新加坡来规避出口管制的行为


新加坡海关发布通告称,新加坡不会容忍其它国家的任何企业,利用与新加坡的关联来规避其它国家的出口管制,并特别注明这适用于新加坡所有的贸易伙伴!

纺织品判定案例

经越南剪裁缝制的窗帘--未获得原产地身份


背景:某公司向美国海关请求对“白色薄纱窗帘板(Sheer Window Curtain Panel White)” 的原产国进行裁定。该窗帘由100% 回收非纹理聚酯薄纱机织面料制成,尺寸60×84英寸,四边卷边,边缘衬里为 100% 回收聚酯平纹机织面料,有挂钩和鸡眼扣两种款式,零售以单品形式出售。其生产流程涉及中国和越南,在中国完成面料织造、漂白、染色及衬里制作后运往越南,在越南进行裁剪、缝制、整理、折叠、包装后出口美国。

裁定情况:CBP最终裁定本案窗帘的原产地为中国。CBP认定,在中国完成的织造和染色工序使窗帘面料获得了原产地属性,而越南的后续裁剪缝制并不足以根据美国《联邦法规》第19篇102部分第21条(19 CFR § 102.21)改变原产地。简单来说,中国是赋予该商品实质特征的主要生产地。CBP在裁定中明确了适用于此类纺织品的判定逻辑:对于像窗帘这类在一国织造布料、在另一国仅组装的产品,布料的制造国是原产地,除非另一国进行了法规要求的复杂整理工艺才能取代之。

分析与启示:此案凸显了美国原产地认定规则的复杂性和特殊性。除一般认定标准外,美国对部分商品,如纺织和服装产品、汽车、农产品和政府采购等均有单独的规定。此案需适用美国关于纺织和服装产品原产地的特殊规定。

来源:访友网、火星数研、江苏贸促、网络

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