2022年，我市深入贯彻落实省委书记倪岳峰来衡调研精神，围绕“四个闯出一条新路”，坚持创新驱动发展，全面深化改革开放，持续优化营商环境，大力提振市场信心，在全省经济社会发展中争先进位并取得了优异成绩。即日起，开设《争先进位闯新路》专栏，全方位、多角度展示各县（市、区）各部门在全面深化改革、做强做优县域经济、统筹城乡发展、生态环境保护等方面的务实举措和进展成效，敬请关注。
大力开展“标准地+承诺制”改革，确保项目“拿地即开工”；
进一步加大简政放权力度，下放行政许可事项25项，市本级行政许可事项为215项，实现全省最少；
全面推行“定制审批”，开展工程建设项目审批流程再造，将政府投资类和社会投资核准类、备案类项目从立项到取得施工许可的审批用时，压减至20、20、15个工作日，实现全省最短；
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一串串耀眼的数据，一项项实打实的便民措施，背后是我市持续优化营商环境的一个个有力举措。
2022年以来，我市深入贯彻落实省委书记倪岳峰来衡调研提出的构建“审批事项最少、审批时间最短、审批费用最低”的“三最”营商环境要求，持续深化“放管服”改革，加大创新力度，提升政务服务效能，激发市场主体活力和社会创造力，真正把衡水打造成为投资洼地、兴业沃土。
——2022年，全市下放行政许可事项25项，其中直接下放21项，委托下放4项；共办理下放审批业务7739项。截至目前，我市市本级行政许可事项为215项，实现全省最少
“来一次就办清了所有手续，让我们少走了好多弯路，谢谢区行政审批局的专业服务！”2月13日，衡水湖污水处理厂取得了防空地下室建设审批准予行政许可决定书，办事人员对滨湖新区行政审批局提前介入、“一次性告知”等优质服务给予高度评价。这也是该局自承接市级下放行政权力事项后，实行自主审批的第一个防空地下室建设项目。
“面对市级下放的行政许可事项，我们一方面在市行政审批局指导下，积极组织业务人员学习相关法律法规，按照行政许可标准化工作要求编制服务指南，确保‘接得住’；另一方面，结合区发展实际，进一步优化审批流程，明确审批时限，把放权转化为区发展的新动能，确保政策‘用得好’。”滨湖新区行政审批局投资科科长尚建周说。
简政放权是厘清政府与市场边界的“先手棋”，也是推进供给侧结构性改革、扩大有效需求的重要举措。去年6月以来，我市按照“能放则放、按需下放”原则，进一步加大简政放权力度，不断提升简政放权的靶向性和精准度，为企业和群众办事打开便利之门，为全市经济社会发展增添活力。
政府手中都有哪些权力需要下放？如何精准放权赋权？明确“权责清单”是突破口。
按照《河北省行政许可事项清单（2022年版）》，我市进一步梳理中央、省、中直驻衡单位、省级委托市级实施的许可事项，对因自然资源条件不涉及的许可、下放至县市区实施的许可进行核减，形成了《衡水市市本级行政许可事项清单（2022年版）》，清单涵盖22个市政府部门和中直驻衡单位实施的263项行政许可事项。
放权有序推进，权力“瘦身”成效显著。2022年，全市下放行政许可事项25项，其中直接下放21项，委托下放4项；共办理下放审批业务7739项。截至目前，我市市本级行政许可事项为215项，实现全省最少。
——对已实现用地保障、符合规划的项目，将政府投资类和社会投资核准类、备案类项目从立项到取得施工许可的审批用时，由39、33、31个工作日压减至20、20、15个工作日，工程建设项目审批时限实现全省最短
“手续办理过程中，工作人员全方位、全过程对我们进行指导，可以说是一路绿灯。非常感谢衡水高新区政务服务与数据管理局热情高效的服务，让企业得以早日开工建设。”3月1日，衡水高新区河北今都食品有限公司项目建设工地，看着眼前拔地而起的两栋厂房和办公楼，公司总经理徐忠河回想起项目手续跑办过程还是抑制不住内心的激动。
去年11月底，该公司新建年产5万吨复合调味品项目在取得不动产权证的当天，同时顺利拿到了用地规划、工程规划许可和工程施工许可等证件，成为衡水高新区首个“拿地即开工”项目。
“2月28日，我们取得了不动产权证，当天下午，就办好了建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等手续。按照正常的办理流程，不出任何纰漏也要3月底才能开工。为政府的办事效率点赞！”这是河北兆祥矿山设备有限公司总经理张玉栓感受到的“衡水速度”。
项目能不能早动工、早投产，审批效率最为关键。只有最大程度缩短审批时间，减轻企业负担，才能创造一流的营商环境。
去年以来，我市全面压缩工程建设项目审批时限，将立项用地、工程建设许可、施工许可三个阶段优化调整为立项用地、施工许可两个阶段，进一步精简审批流程。在前期已经制定的15个流程基础上，增加既有建筑装饰装修、水电气热并联接入等8个定制审批流程。对已实现用地保障、符合规划的项目，将政府投资类和社会投资核准类、备案类项目从立项到取得施工许可的审批用时，由39、33、31个工作日压减至20、20、15个工作日，工程建设项目审批时限实现全省最短。
2022年，全市共办理工程建设项目审批业务448件，平均办理时限1个工作日，办理材料压缩至4件，并联审批率达到99.5%。
此外，企业开办“半日办”、13个行业“证照联办”、企业注销“即时办”等举措，全面压缩企业准入准营时限，为企业节约了宝贵的时间成本。
——2022年，我市共委托开展技术性服务571件，为市场主体节约成本325.44万元。另外，实行证照批文免费EMS寄递服务，2022年全市免费寄递证照批文16444件，为市场主体节约服务成本196175元，审批费用实现全省最低
日前，衡水景泓房地产开发有限公司前期开发部经理尹峰在去市行政审批局办理相关技术性服务事项审批时，收到意外惊喜：该公司位于市区滏阳一路与育才街交叉口的山河玺院1、2、3、4区建设项目原本需要企业缴纳费用的社会稳定风险分析、节能报告评审等事项，全部免费办理。这得益于我市全面规范技术服务性收费。
固定资产投资项目核准评估、建设项目环境影响评价文件技术评估、排污许可技术审核服务……去年以来，全市37项技术服务事项被纳入行政审批流程，原本需企业缴纳的费用，全部由“政府买单”。
“以往，我们自己办理这些评估审核，每项都要花费一万多元。就像此次办理的项目，至少要七八万元。我们房地产企业涉及评估项目多，每年花费在这些技术服务性项目审批上的钱不是小数目。现在全部由政府‘买单’，感受到了政府对企业满满的诚意。”尹峰表示。
2022年，我市共委托开展技术性服务571件，为市场主体节约成本325.44万元。另外，实行证照批文免费EMS寄递服务，2022年全市免费寄递证照批文16444件，为市场主体节约服务成本196175元，审批费用实现全省最低。
为新设立企业发放“企业开办大礼包”，是我市优化营商环境的又一创新举措。开办企业提交申请后，政府出资免费为新设立企业发放首套四枚印章“大礼包”，助力企业开办“零成本”。2022年，全市共免费提供首套印章5592套，为市场主体节约成本325万元。
种下梧桐树，引得凤凰来。今年，我市将持续深化“放管服”改革，进一步拓宽“放”的领域，提升“管”的效能，优化“服”的质量，不断提升政府行政效能，激发市场主体活力，增强群众获得感满意度，为加快建设经济强市、美丽衡水注入新的动能。
