★ 开栏语 ★
“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是成都加快建设全面体现新发展理念的城市、奋力实现新时代“三步走”第二步战略目标的关键阶段。2021年2月7日，成都市第十七届人民代表大会第五次会议表决通过了关于成都市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要的决议，决定批准“十四五”规划纲要。
“十四五”时期，成都将在高标准全面建成小康社会、基本建成全面体现新发展理念的国家中心城市后，乘势而上全面开启践行新发展理念的公园城市示范区、泛欧泛亚具有重要影响力的国际门户枢纽城市建设，进一步做强成渝地区双城经济圈“极核”、提升成都都市圈“主干”功能，奋力开创社会主义现代化新天府、可持续发展世界城市建设的新局面。
为全面展示各区（市）县未来五年发展思路和规划，统一力量凝聚共识，确保“十四五”开好局、起好步，“成都发展改革”正式开设【“十四五”区（市）县怎么看、怎么办、怎么干】专栏，邀请全市各区（市）县相关部门围绕贯彻落实“十四五”规划谈认识、谈打算，深入解读新发展理念引领的“成都实践”，共同书写城市发展改革的新篇章新故事。
今天第十期
我们走进青白江区
打造陆港主枢纽，助力成都建设国内国际双循环门户枢纽
怎么看
融入国内国际双循环、建设成渝地区双城经济圈的成都方案
《成都市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（以下简称《纲要》）的编制，是对成都未来五年、乃至二〇三五年经济社会发展的目标定位、行动方向、实施路径的系统梳理和深入研究。《纲要》牢牢坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神和省委重大决策部署，深度融入国家成渝地区双城经济圈建设战略部署，积极谋划成都在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中的发展定位，为未来五年提供了极具前瞻性、科学性和可行性的行动方案。
关于青白江，《纲要》在第二篇中明确提出：发挥成都国际铁路港经济技术开发区引领作用，推动成都国际铁路港和德阳国际铁路港物流港一体化运营。依托陆港枢纽和中欧班列，构建贯通亚欧大陆的物流配送和供应链，共建成德临港经济产业带。在第三篇中又明确提出：构建内外联动、东西双向互济的陆海大通道格局。深化“四向拓展、全域开放”，全面增强国际铁路港承载集疏功能和中欧班列集结中心、西部陆海新通道主枢纽功能。强化泛欧泛亚陆港枢纽。
《纲要》的这些内容既是成都未来五年构建双城经济圈、融入“双循环”的重要发力点，也是对青白江区服务全省全市发展大局，实现历史跨越的再次赋能，为青白江在新的历史阶段中找准了定位、明确了路径、擘画了蓝图，为青白江区加快打造现代化国际化的成都北部中心注入了强劲动能。
怎么办
打造陆港主枢纽，助力成都建设国内国际双循环门户枢纽
“十四五”时期，青白江区坚持“陆海联运枢纽、国际化青白江”总体定位不动摇，深入实施“港口立城、产业兴城、品质优城”发展战略，坚持以功能为中心项目为抓手组织经济工作，加快建设面向泛欧泛亚、“一带一路”的对外交往引领区、开放产业集聚区、改革创新示范区、国际品质生活区和陆港主枢纽，构建“一港引领”、双核共兴、四片协同”空间发展格局，打造现代化国际化的成都北部中心。
青白江区将把握重大战略机遇、勇担历史使命，以成都国际铁路港为关键抓手，主动谋划、积极作为，打造泛欧泛亚具有重要影响力的陆港主枢纽、做强成渝地区双城经济圈建设陆港支撑、构建国内国际双循环战略链接点，为成都打造国内大循环战略腹地、建设国内国际双循环门户枢纽贡献青白江力量。
青白江将实施更加积极的开放战略，以泛欧泛亚国际陆海联运枢纽建设为核心，不断完善辐射区域畅通国内链接国际的通道线网体系，构建全面覆盖“一带一路”城市的亚蓉欧陆海联运战略大通道，持续建设综保区和“一带一路”进出口商品集散中心等高能级开放平台和供应链体系，加快完善国际班列和中欧班列市场化运作机制，服务国内国际“双循环”战略链接点作用不断凸显，国内国际资源要素融通链接能力有效提升，构筑成都北部发展的动力源和增长极。
怎么干
强枢纽、建平台、畅通道、促开放
作为支撑成都开放型经济发展的重要一极，
“十四五”期间，
青白江区围绕陆港主枢纽建设
主要开展下列工作：
增强国际铁路港物流枢纽功能
依托成都国际铁路港，以陆港集疏能级提升、联运能力增强、仓配效率提高和智慧化运营为重点，全面增强物流枢纽服务功能，打造“内陆国际铁路第一港”。着力构建以国际铁路港为主、其他铁路货运场站为补充的集疏运体系，重点推进城厢站新增国际集装箱功能区、中心站扩能改造、铁路港综合园区等项目建设，提升陆港集疏能级。建成投运中远海运多式联运中心、集装箱共享中心等转运功能性设施，推广多式联运“一单制”，建设内陆地区多式联运组织中心。推动港区仓储设施智能化改造升级，提升园区仓储设施专业化市场化运营水平，重点推进宝湾、深国际等物流仓储项目建设，实现仓储配送有机衔接。加快推进智慧港区提升建设工程，搭建国际班列数字化运营平台，加快盒马鲜生、苏宁等供应链项目建设，打造智慧化信息化现代国际陆港。
成都铁路口岸多式联运海关监管中心
加快建设高能级对外开放平台
依托铁路港枢纽功能，加快推进国家级经开区、综合保税区和自贸试验区建设，打造高能级对外开放平台，提升城市对国际国内资源要素配置能力。加快推进铁路港国家级经开区建设，围绕“三创新、两提升、一打造”的发展定位，鼓励和引导园区内企业积极拓展国际市场，广泛参与国际竞争与合作，加快构建“一带一路”进出口商品集散中心和要素资源配置中心，实现对外合作水平、经济发展质量“双提升”。重点支持产业布局和重大产业化项目布点，引进一批国际优质和高端项目，促进全球高端要素向园区集聚。推动综合保税区高质量运行，聚焦海信、海尔、博西等高能级世界“六类”500强企业，打造智能家电出口产业集群。推进自贸试验区提能升级，以成渝自贸区协同开放示范区为契机，争取国家层面支持在国际运输、国际金融、服务贸易等领域先行先试，和重庆共同探索内陆自由贸易港政策体系。
成都铁路中心站作业场面
构建辐射区域畅通国内链接国际通道体系
以构建国际陆海联运战略通道为重点，实施中欧班列集结中心示范工程，持续强化国际班列提质降本增效，打造连接东盟、衔接日韩、覆盖中亚、联通欧洲进而链接全球的亚蓉欧陆海联运战略大通道，构建起“30（境内城市）+100（境外城市）”国际班列节点线网体系。畅通国内大循环，依托国际铁路港，融入国内铁路网体系，协调推进成昆铁路扩能改造、成兰铁路等开工建设，加强与国内枢纽城市互联互通。优化完善区域交通通道体系，加快成绵高速扩容、成南高速扩容等项目建设，启动五环、彭青淮、成金简等市域快速路建设，补齐轨道交通短板。
中欧班列（成渝）开行突破10000列发车仪式
深化对外开放合作
重点推进国际产能合作平台建设工程，加强与“一带一路”沿线国家和地区经贸合作，探索“班列+园区”模式，推动班列与境内外重点园区合作，促进国内产业更好融入全球产业分工。高标准打造对外展示交流平台，推动国际贸易产业园、“一带一路”商品展示交易中心，“亚蓉欧”国家（商品）馆等国际贸易载体建设，高质量建设海峡两岸产业合作区成都产业园。开展一系列围绕“一带一路”，“蓉欧+”的高规格主场外交活动，提升“亚蓉欧”全球合作伙伴大会影响力，构建对外交流新窗口，讲好成都故事青白江篇章。
全国首个基于多式联运“一单制”的跨境区块链平台上线
▶ 来源 | 成都发展改革
▶ 编辑 | 藤蔓