为深入贯彻落实国家和省、市关于稳住经济大盘系列决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全力以赴稳增长、稳市场主体、保就业，保持经济运行在合理区间，立足青白江实际，近日，我区印发《成都市青白江区稳住经济增长的若干措施》（简称《措施》）。
《措施》涵盖加大财税支持保障力度、加大金融信贷支持力度、推动稳投资促消费落地、促进外资外贸更好发展、保障产业链供应链稳定、加大基本民生保障、优化营商环境等十大方面，共36条措施，现已施行，有效期至2022年12月31日。
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企业发展咋保障？
《措施》提出将落实国家组合式税费支持政策。精准落实增值税留抵退税等税费政策，按国家部署将批发和零售业，农、林、牧、渔业，住宿和餐饮业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等7个行业企业纳入按月全额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额政策范围。抓紧办理小微企业、个体工商户和制造业等行业企业留抵退税并加大帮扶力度。落实国家制造业企业研发费用加计扣除、延续服务业增值税加计抵减等政策，落实扩大“六税两费”减免政策适用主体范围，落实国家延长阶段性税费缓缴政策和支持绿色发展税费优惠。
将继续强化融资担保力度。加大对“蓉易贷”白名单企业的入库推介，提升“蓉易贷”普惠金融政策对区内中小微企业的覆盖面。建立完善“青松贷”风险分担机制，设立1500万元信贷风险资金池，鼓励驻区金融机构参与合作，为中小微企业提供政府融资担保支持。
针对中小企业，将全面落实促进中小微企业发展的政府采购政策，执行价格评审优惠，取消投标(响应)保证金，根据项目特点、专业类型和专业领域合理划分采购包，扩大联合体投标和大企业分包，降低中小企业参与门槛。积极推广运用“蓉采贷”政策，进一步支持政府采购中标(成交)中小微企业开展合同信用融资。同时，促进小微企业信贷政策落地，从2022年起到2023年6月底，对属地法人金融机构按照普惠小微贷款余额增量的2%提供激励资金。
《措施》指出，将继续执行阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策至2023年4月30日。阶段性实施缓缴企业社会保险费政策，中小微企业、个体工商户及餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等22个困难行业企业可缓缴养老、失业、工伤三项社保费的单位应缴纳部分，缓缴期间免收滞纳金，职工社保待遇不受影响。
针对外贸企业，《措施》明确提出，稳定开行国际班列。对因国际形势或疫情造成的中欧班列线路中断或货物滞留，由班列公司切换运输方式，保障货物安全，并承担退运至启运站费用。强化中欧班列过境运输货物保障，降低货物损失风险，加大中欧班列货损险投保力度并增加战争险保障。针对国际形势或疫情影响造成的境内外场站超期堆存费、调箱费、吊装费等异常操作费用进行适当减免，降低不可抗力因素对企业物流成本的影响。加大自有箱投放力度，解决企业用箱难、用箱贵的问题。支持口岸运营单位提高作业效率，优化装卸、理货、转场流程，给予大宗货物集装箱在成都铁路口岸30天的免费堆存期。
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项目建设咋推进？
项目投资是拉动经济增长的“主引擎”，稳增长必须稳投资，抓经济必须抓投资。如何才能“紧起来、动起来、跑起来”，抓好项目投资？
《措施》提出，将加强对基础设施和重大项目资金支持。积极搭建银政企对接平台，完善常态化的融资对接机制，通过开展多形式、多层次的银政企对接活动，引导金融机构主动对接水利、水运、公路、物流等基础设施建设和重大项目，采取银团贷款、投贷结合、 基金引导等方式加大金融支持。
同时，加快实施一批重大水利、交通和城市基础设施项目。对照国家、省、市、区“十四五”规划确定的重大基础设施项目，提前实施今年计划开工的重大项目，6月底前开工建设总投资9.3亿元的基础设施项目。加快推进全区污水治理及防洪能力提升工程项目，加速第二饮用水源项目论证，加紧包装论证一批水利工程项目，配合完成沱江团结水利枢纽工程可研。大力推进宝成铁路公交化改造、成金青底层道路青白江段改造、五环路、青白江区入城快速通道等国家省市区重大项目建设；加快彭青淮、成金简等骨干道路建设;加快青南大道、杏花村旅游道路等国省道、县道和乡村道路维护改造。加快实施老工业基地东片区、北片区城市更新项目，年内完成22个老旧小区改造。加快包装策划一批城市有机更新和老旧小区改造项目，高标准谋划一批城市综合管廊项目。
为更好地实施产业建圈强链行动，《措施》提出，将加快建设“科技创新、人才培养、小试中试、产业孵化、生产制造”全链条的面向“一带一路”中试产业基地。发挥重点产业链工作专班作用，对新能源商用车、先进材料、国际贸易物流等6大产业链链主企业和重点链属企业实行“一对一”“点对点”服务，实时解决企业经营困难、满足企业发展需求，支持企业稳产增产。
落实产业建圈强链“红黑榜”制度，强化重大产业项目招引促建红榜激励，实施招商引智攻坚行动，支持符合条件的人才享受购房、医疗、教育等同等政策。支持不同产业用地类型按程序合理转换，鼓励采用长期租赁、先租后让、弹性年期供应等方式供应产业用地。建立供而未用土地《含闲置用地)清单，结合实施建设用地“增存挂钩”，督促供而未用土地加快开工建设，严格依法依规处置闲置用地。
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如何促进消费持续恢复？
《措施》提出，要促进平台经济规范健康发展。支持生鲜食品饮品、跨境电商等电子商务企业创优示范、规范经营，首次被认定为市级、省级、国家级示范性电子商务企业的，分别给予一次性10万元、30万元、50万元奖励。同时，支持工业企业稳产达效，对规上工业企业给予一系列资金奖励。
为降低服务业企业发展降低经营，《措施》指出，对餐饮、零售外卖配送等重点场所从业人员开展上门免费核酸检测。对通过外卖等互联网平台开展线上经营的限额以上餐饮企业和餐饮老字号、特色店，按照每单支付外卖平台服务费用的10%给予补贴，单个企业年度补贴最高不超过3万元。对限额以上零售、餐饮企业，参照其2022年第一季度月均水电气费总额的30%给予补贴，补贴时间为6个月，单个企业年度补贴标准不超过2万元。对免费开展员工定期核酸检测、购买防疫物资、防疫消杀的限上餐饮单位，且支出达5000元以上，按实际投入的100%给予最高2万元一次性补贴。对新购买防疫设备的大型商超、商业综合体，按实际投入的100%给予最高5万元一次性补贴。
在严格落实疫情防控措施的前提下，利用重大节庆节日开展线上线下促进消费活动，经认定，活动投入达50万元、150 万元、300万元以上，分别给予实施主体5万元、10万元、20万元一次性补贴。鼓励餐饮企业集团化发展，对限上餐饮企业设立非独立核算分公司，且营业面积达 200平方米以上，租赁时间不低于5年(或自购产权)的，按照每家10万元的标准，分三年按30%、30%、40%的比例给予补贴。鼓励家电企业开展“以旧换新”活动，促进居民自有老旧家电及时更新换代。对纳入区商务部门组织的保障市场供应、稳定物价的单位，给予5万元一次性补贴。
另外还在降低市场主体水电气网等要素使用成本、推动减免市场主体的房屋租金、加大援企稳岗支持力度等方面均有具体详细的措施。比如为毕业年度内困难大学生按照1500元/人标准落实求职创业补贴等。
来源：i青白江