优化营商环境，提升惠企政策！成都这场发布会干货满满

人民网记者：成都市强化惠企政策全生命周期管理、提升惠企政策实施质效的一系列务实举措，今年以来的实施情况怎么样，取得了哪些效果？

成都市发展改革委副主任向彬：为贯彻落实市委市政府优化营商环境、提升惠企政策实施质效的决策部署，市发展改革委会同相关部门在全面梳理分析近三年全市惠企政策实施情况基础上，制定了惠企政策全生命周期管理办法，采取了前面提到的一系列举措，现已经取得初步成效。

▲成都金融城

在政策发布方面，我们于今年5月份编制发布了《2024年成都市惠企政策机会清单（首批）》，形成了政策日历和兑现计划。同时，深化“蓉易享”平台建设，实现全量政策文件在平台的集中发布，政策事项在平台可“一键申报”。目前，平台共汇聚有效政策文件2100余件，累计上线可申报政策事项2400多项，总访问量达到80万次。

在政策联审方面，目前已联审市本级新出台的惠企政策文件11个，通过联审，政策的规范性有效提升，政策“画像”精准度、上线运行可操作性也有明显提高，政策的资金可承载性比以前更加明确、实施程序更加规范。政策事项的申报审批环节平均减少2-3个，申报材料平均减少30%以上。

在政策评估方面，今年我们对全市27个重点惠企政策文件的落地效果开展了反向评估，以走访座谈和调查问卷的形式向1万余家企业收集政策兑现落实的反馈情况。同时，我们还组织开展“局长、处长”走流程活动，通过模拟企业身份的方式，对522条政策事项的申报兑现环节进行了体验和评估。根据评估反馈的意见建议，优化现行政策，出台缺位政策，废止过时政策。

截至目前，全市共实施惠企政策事项800多项，兑现惠企政策资金32.45亿元、惠及经营主体3.2万户次。根据我们最近的调查，总体上企业对惠企政策兑现落实情况表示满意，现行惠企政策对解决企业困难、改善经营状况、提振市场信心有明显的促进作用。

经济日报记者：成都市近期出台了支持中小企业数字化转型方面的措施，成都是全国第一批试点城市，请介绍一下本次试点工作的背景、主要涉及领域、目标任务。

成都市经信局市新经济委副局长郑中礼：数字化转型是抢抓新一轮科技革命和产业变革新机遇的迫切需要，是重塑产业竞争优势、构建现代化经济体系的重要抓手，是加快形成新质生产力的战略选择，同样也是中小企业高质量发展的必由之路。针对部分中小企业数字化转型水平整体上还不是太高，面临认识意识偏差“不愿转”、资金紧张“不能转”以及风险较大“不敢转”等问题。为了助推中小企业转型发展，去年6月，财政部、工信部启动中小企业数字化转型城市试点工作，在全国范围内遴选首批30个城市开展试点工作，以城市为对象支持中小企业开展数字化转型，鼓励试点城市先行先试，探索支持中小企业数字化转型的有效模式，形成可复制、可推广的经验，实现“试成一批、带动一片”。经积极争取，成都成功入选第一批试点城市。

▲天府软件园

成都本次试点的行业有5个，分别是汽车零部件及配件、中药饮片加工、化学药品制剂、智能终端、集成电路制造，这5个行业都是我市的特色产业，也是优势产业，数字化水平具有良好基础。电子信息领域链主企业通过建设智能工厂、数字化车间等，示范带动上下游中小企业进行数字化转型，呈现出龙头企业引领，中小企业积极上云用数的“链式”数字化模式；汽车零部件及配件制造行业加快建设“智能工厂”，近年全市汽车零部件企业平均生产成本降低30%以上；中药加工行业将传统中药炮制工艺和现代制药技术有机融合，化学药品制剂企业智能制造能力成熟度不断增强。

本次试点工作的总体目标是，到2025年底，5个试点行业要完成360家以上试点企业数字化改造，实现智能终端、集成电路制造、汽车零部件及配件制造、中药饮片加工和化学药品制剂制造5个试点行业规模以上工业中小企业数字化水平二级及以上比例达到90%以上，规模以下工业中小企业数字化水平二级及以上比例实现明显提升。培育30家以上优质数字化服务商，开发集成60个以上“小快轻准”数字化解决方案和产品，打造10个以上“链式”数字化转型典型模式，打造20个以上中小企业数字化转型标杆，奋力打造全国中小企业数字化转型样板城市。

每日经济新闻记者：中小企业作为实体经济的重要组成部分，是推动产业升级和助力经济高质量发展的关键力量。请介绍一下近期发布的《成都市支持中小企业数字化转型城市试点若干政策措施》的主要内容、特色亮点，以及目前的实施情况。

成都市经信局市新经济委副局长郑中礼：一直以来，市委市政府都高度重视中小企业数字化改造工作，为高质量推进我市中小企业数字化转型城市试点工作，专门出台了《成都市支持中小企业数字化转型城市试点若干政策措施》，《政策措施》由三个方面共10条组成。一是支持企业转型升级方面，主要是围绕企业数字化咨询诊断、企业数字化转型改造、数字化车间及智能工厂建设、降低企业信贷成本等4条，明确支持标准及措施，降低企业改造成本，鼓励企业提档升级，提高企业数字化转型积极性。二是强化转型引领成效方面，主要是支持打造数字化转型标杆企业、提升服务商供给能力、企业开展智能制造能力成熟度评估评价及入选示范项目等4条，明确支持标准及措施，充分发挥榜样带动效应，提升企业数字化转型效率和质量，鼓励企业做大做强。三是做好转型服务保障方面，主要是支持设立运营管理中心和开展相关支撑服务2条，通过设立运营管理中心开展项目规划、服务商遴选、专家委员会组建、平台建设运营管理、配合项目验收等各方面工作，以及第三方机构提供政策宣讲、人才培养、课题研究等配套服务，为做好我市中小企业数字化转型城市试点工作提供服务保障，打造转型良好生态。

这次试点工作，中央财政给予了1.5亿元资金支持，市级财政安排了2亿元专项配套资金，是用“真金白银”来支持企业数字化转型，根据我们目前了解到的情况，横向比较，成都的政策补助比例是算比较高的，支持力度也是算比较大的。资金补助主要是四个方面：一是对参与诊断并实施数字化转型改造达到标准的企业，每户最高4万元诊断费用全额补助；二是对完成数字化改造并达标的企业，按照改造投资的50%给予最高100万元的资金补助；三是明确将试点企业纳入成都市“壮大贷”支持范围，给予符合条件的企业最高50%比例的贷款贴息，单户企业最高80万元；四是对遴选出的数字化转型“小灯塔”标杆企业、优秀数字化改造服务商等给予奖励。

目前，我市中小企业数字化改造工作进展良好，广大企业积极参与数字化改造。借此机会，也请广大媒体朋友继续给予关注和支持，加大宣传力度，希望更多符合试点条件的企业参与进来。