以案释法
特种作业人员无证上岗典型案例警示
特种作业，是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业；特种作业人员，是指直接从事特种作业的从业人员。常见的电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、危险化学品安全作业等均属于特种作业，有关从业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得特种作业操作证后，方可上岗作业。现公布我市3起特种作业人员无证上岗典型执法案例，提醒广大企业和特种作业从业人员提高守法意识，严格特种作业人员持证上岗，防范事故发生。
案例一
2024年4月15日，常州市应急管理局执法人员对常州恒大家居有限公司进行执法检查时发现，该企业钣金车间作业人员郭某正在进行气体保护焊焊接作业，但未查询到该名作业人员持有有效的焊接与热切割特种作业操作证，依据《工贸企业重大事故隐患判定标准》（应急管理部令第10号）第三条第（二）项，属于重大事故隐患。
该企业特种作业人员未按规定经专门的安全作业培训并取得相应资格上岗作业的行为，违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十条第一款的规定，应依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第（七）项的规定给予行政处罚。该企业主要负责人曹某还存在未履行法定安全生产管理职责的行为，目前该案件正在进一步办理中。
案例二
2024年3月21日，武进区应急管理局执法人员对常州恒雪制冷设备有限公司进行执法检查时发现，该企业生产车间员工李某从事焊接作业，但其熔化焊接与热切割特种作业操作证未按期复审，已过期失效。依据《工贸企业重大事故隐患判定标准》（应急管理部令第10号）第三条第（二）项，属于重大事故隐患。
该企业特种作业人员未按规定经专门的安全作业培训并取得相应资格上岗作业的行为，违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十条第一款的规定，应依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第（七）项的规定进行行政处罚。目前该案件正在进一步办理中。
案例三
2024年3月12日，新北区应急管理局执法人员对乐意节能装饰材料（常州）有限公司进行执法检查时发现，根据该企业提供的特种作业人员清单，员工龚某持有有效期内的高、低压电工作业操作证。但经执法人员查验，龚某使用的是伪造的高、低压电工作业操作证。依据《工贸企业重大事故隐患判定标准》（应急管理部令第10号）第三条第（二）项，属于重大事故隐患。
该企业特种作业人员未按规定经专门的安全作业培训并取得相应资格上岗作业的行为，违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十条第一款的规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第（七）项的规定，新北区应急管理局对该企业作出罚款人民币0.6万元的行政处罚。同时对该企业安全总监未履行安全生产管理职责的行为作出罚款人民币1万元的行政处罚。对龚某使用伪造的特种作业操作证的行为给予警告，并作出罚款人民币0.4万元的行政处罚。
《中华人民共和国安全生产法》第三十条第一款：生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。
《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第（七）项：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款：（七）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的。
《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第十九条第一款：特种作业操作证有效期为6年，在全国范围内有效。
《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第二十一条第一款：特种作业操作证每3年复审1次。
《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第二十六条第二款：再复审、延期复审仍不合格，或者未按期复审的，特种作业操作证失效。
《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第三十六条第二款：特种作业人员不得伪造、涂改、转借、转让、冒用特种作业操作证或者使用伪造的特种作业操作证。
《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第四十一条第一款：特种作业人员伪造、涂改特种作业操作证或者使用伪造的特种作业操作证的，给予警告，并处1000元以上5000元以下的罚款。
《工贸企业重大事故隐患判定标准》（中华人民共和国应急管理部令第10号）第三条 工贸企业有下列情形之一的，应当判定为重大事故隐患：（二）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的。
根据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》的附件《特种作业目录》和《关于做好特种作业（电工）整 合工作有关事项的通知》（安监总人事〔2018〕18号），包括11个类别54个操作项目（工种）。具体如下：
中华人民共和国应急管理部官网——特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询平台
请认准查询平台唯一官方网址https://cx.mem.gov.cn
微信公众号——国家安全生产考试
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注：凡是直接使用微信“扫一扫”扫描证书二维码即可获取证书信息的情况，均为假冒证书。
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来源：常州应急