福建省林业局举办全省林业产业发展培训班

一是推进我省林业重点县域产业链高质量发展的实现路径。

二是推进竹木产业提质增效的发展对策。

一、推进我省林业重点县域产业链高质量发展的实现路径。

    县域产业集群越来越重要，2023年中央一号文件指出，“继续支持创建农业产业强镇、现代农业产业园、优势特色产业集群。”“培育壮大县域富民产业。完善县乡村产业空间布局，提升县城产业承载和配套服务功能，增强重点镇集聚功能。实施‘一县一 业’强县富民工程。”2024年中央一号文件指出，“鼓励各地因地制宜大力发展特色产业，支持打造乡土特色品牌。”这些都充分表明中央越来越重视县域产业集群建设。

       当前，我国有1800多个县和县级市，覆盖七亿多人口，90%的国土面积。2022年我国县域经济GDP达46.5万亿元，但仅占全国GDP比重为 38.32%。县域经济是国民经济的重要基础和基本单元，而产业是县域经济发展的基石，推动县 域经济高质量发展，归根到底要靠富民产业。中国1800多个县和县级市，占据90%的国土面积、52%的人口规模，却只贡献了38%的经济比重。这种空间规模、人口规模和经济规模的不匹配现象，既说明了中国县域经济发展的“不经济”，也启示我们未来缩小区域发展差距的重点应立足于破解“县域不经济”难题，也证明了县域经济发展还有很大的探索及提升的空间。

      在发展县域经济过程中不可过度模仿大城市的发展模式，虽然县城也是城，但相比于大城市，县城在地理区位、空间范围、要素禀赋、产业结构上有其独特属性，与大城市并不完全一致，这就意味着县城的发展理应独辟蹊径。然而，在过去的发展过程中，很多县城陷入了思维定式，在发展模式上继续模仿大城市的发展思路，即在发展目标上追求大城市化、在产业结构上追求“大而全”、在增长动力上高度依赖政府投资。这种思路不符合县城的基本情况，不仅无法实现县域经济的高质量发展，还会因为过多的无效投资而陷入债务和经济风险。

福建林业

重点县域

产业链

县域集群发展存在的问题有县域林业产业链要素支撑不够，主要有以下四点：

    与农业产业相比，林业产业的扶持政策尚不足，中央财政基本无扶持，省级财政仅对竹产业、花卉和林下经济给予扶持。

     林产加工企业亩均投资额达不到标准而难获工业用地的问题普遍存在。森林康养的建设用地与国土空间规 划、城乡建设规划和林地使用规划尚未有机衔接，项目建设用地落实不到位，花卉生产设施建设等用地需求难以落实。林业企业融资渠道狭窄、成本高、融资难等问题依然突出。

      省内森林资源结构不合理，“三多三少”现象（低产林多、优质 林分少，中幼林多、成熟林少，中小径材多、大径材少）仍未改观，单位面积蓄积量与瑞 典、芬兰、美国、日本等发达国家的差距较大，笋竹原料供应紧张的危机已露端倪。

    我省在森林旅游管理、森林康养、技术创新、产品开发、工业设计、文化创意设计、市场营销、林业碳汇计量与 监测等领域人才的供应不足，招人难、留人难和人工成本高的现象也普遍存在

。

推进我省林业重点县域产业链高质量发展建议如下：

       瞄准林业生物质能源、新材料、数字智能技术、 生物医药和高端林业装备制造等重点领域，推动 产业链创新链紧密融合，打造林业共性技术研发 平台和创新联合体，推动颠覆性创新，是新质生产力发展的引领性战略。

    1、建设南三龙、福厦两条林业科技创新走廊，在创新走廊加大力度支持产业研究院、协同创新院、设计院、质量检测中心等新型创新平台建设，通过创新平台汇聚创新人才，加大创新主体与平台培育力度。

    2、加强重点技术领域攻关力度。围绕重点产业， 加强前瞻布局，建立健全高档环保胶合板制造、木材材质改良、生物基材料、林业生物质高效转化、林业机械、林业种苗等产业重点攻关技术目录（库），组织实施省级科技重大专项，鼓励支持企业牵头或参与实施国家科技重大专项。聚焦重点产业链关键环节，围绕产业共性技术、前瞻性技术和国产替代进口需求开展精准靶向攻关，培植技术创新先发优势。

    3、深入推动智能制造发展。鼓励支持企业智能 化改造。实施数字化、智能化改造，加快推进机器换工，推进传感器、工业软件、网络通信系统、新型人机交互等工具应用，构建“机器换人—数字化车间—智能工厂—未来工厂”梯次培育路径。鼓励林业企业开展全链条数字化改造，培育一批数字化管理、数字化设计、智能化生产、数字化车间、智能工厂等，推动林业产业供应链数字化重构，加快发展C2M数字工厂等新业态新模式；推进 “1+N”工业互联网平台体系建设，依托平台整合区域林业企业生产资源。鼓励龙头企业建设共享工厂，集中配置通用性强、购置成本高的生产设备， 面向行业发展分包协同生产、融资租赁。

    4、探索建设县域林业产业创新创业创造地带。立足地方林业资源和企业产品实际，推进福建数 字林业行动，鼓励通过“互联网+林业”发展模 式，增强信息传播及时性，推进智慧化办公、移 动化办公，推进林业产业全过程信息化管理。引导企业推进“数字+”产业发展，积极发展“新批发+新零售”，推动专业市场向数字化品质化网络化发展，鼓励开展跨境电商、直播电商、社交 电商、社群电商、“小程序”电商等营销新业态，强化与电商平台合作，创新线上线下融合销售新模式，推进贸易数字化引导产业园区、产业集群区和林业企业通过淘宝网、阿里巴巴、京东商城、亚马逊、速卖通等电子商务平台，扩大互联网合作和销售支持邵武“E知竹网”、永安竹师傅等林业电子商务、智能协同平台建设，推动海峡两岸（三明）林业博 览会等展会线上线下融合，鼓励各地市打造直播 带货基地，增强网络平台的综合服务功能。

1、围绕招商地图落实强链补链行动。

2、加强标准化产业园区建设。

3、比照农业加大资金支持和投入。

4、提升科技支撑水平。

1、搭建林业人才驿站。

2、定向培育专业人才。

3、举办多层次人才培训班。

4、支持开展从业人才评价。

5、加强高素质农民、农村创业创新带头人培育。

      1、探索丰富一二三产融合发展模式。以林 （竹）板一体化、林（竹）桨纸一体化、林油一体 化、林药一体化、“加工企业+林业专业合作社+ 农户”等形式推进“以二促一”融合。以林业碳汇 项目、森林旅游（康养）+林下产品、森林旅游 （康养）+森林食品、森林旅游文化节等形式推进 “以三带一”融合，推进用材林、竹林以及花卉苗木、林下经济生产基地“景区化”建设。以举办木（竹）文化高峰论坛、木（竹）创意产品 设计大赛、木（竹）产品博览会以及建设专业交易 市场和木（竹）文创基地等形式推进“以三助二” 融合，力争打造一批“产区变景区”示范样本，推 进林业产业领域“工业旅游景点”建设。

      2、加快推进林业功能数智化融合。推进信息技术、网络技术、生物技术、大数据技术、智能机械 等在林业产业中的集成应用，促进基于林业全产业链的业态创新、林业生产方式和经营方式创新以及商业模式创新。积极发展创意林业，促进产区变景区、果园变公园、产品变礼品，鼓励林业生产租赁业务，探索众筹、定制等林业新业态。促进分子育种等现代生物技术在花卉苗木培育等领域的场景应用及景点化呈现。加强规划设计，深入挖掘、开发利用森林、工厂和园区的文化、科技、教育、研学、旅游观光、休闲度假、运动康养等价值，引导企业开发旅游纪念品、礼品等衍生林产品。按照“林旅文”融合的发展方向，融合生态文化、朱子文化、客家文化、红色文化，拓展森林旅游发展区。

      3、持续推进订单化生产模式。引导龙头企业与林农、专业大户、家庭林（农）场、林（农）业专业合作社等缔结订单化林产品购销合同，实现订单生产。鼓励龙头企业等经营主体通过股份合作制、合作制、股份制等，与农户结成利益共同体。引导龙头企业强化产业链建设和供应链管理，制定林业种养、加工和服务标准，示范引导、带动专业大户、家庭农场等开展标准化、集约化生产。

      4、培育三产融合发展示范样板。引导支持龙头企业引入、聚集现代生产要素，建设“林业种养＋加工＋科技＋文创+仓储＋物流”的现代林 业产业园，打造一批三产融合领军龙头企业。积极开展林业三产融合发展试点示范，力争培 育一批林业一二三产业融合发展示范市、示范 县、示范园区，高标准建设森林生态综合示范园，在森林旅游、森林康养、自然教育、林下经济等方面形成示范和样板。

      5、多部门协同助推林业发展。强化与文旅部门、 旅行社等机构的沟通与合作，试点打造集森林观光、体验、康养、美食、文化、创意设计、产品展示与销售等森林全产业链要素的“森林+”精品旅游路线，为森林旅游景点、康养基地和自然教育基 地添置木（竹）文化元素的康养家具等项目建设。

       1、提升林产品国际市场展销能力。利用福州、 泉州、漳州、莆田、龙岩、厦门跨境电子商务综合 试验区建设契机，加快推进跨境电商载体平台建 设、市场主体培育、业态模式融合等工程，继续推 进木制家具、木制品、木（竹）工艺品、花卉苗 木、森林食品等林产品跨境电子商务销售。用足用好出口退税、出口信保和财政贴息等政策工 具，帮助企业稳住海外市场和订单；实施国际市场 链接工程，依托中国(福建)自由贸易试验区、9.8 厦门国际投资贸易洽谈会等平台与政策，引导企业加强对RCEP成员国的开拓，鼓励林业企业与海外开展技术合作、产能合作、销售合作与供应链体系建设合作，继续融入国际产业大循环。积极参与林产品国际贸易规则制定，完善贸易 摩擦预警处置和维权工作机制。鼓励支持企业 赴海外市场开展林产品推介会，提升产业集群 区国际知名度。

       2、支持引导企业开发国内市场。扶持终端林 产品生产企业开拓外省市场、进入全国性连锁 商超（专业卖场），自建销售渠道和依托综合 性和专业性电商平台和营销平台，利用好各级 各类林产品展示展销平台，扩大林产品国内销 售规模。鼓励支持林业中间品生产企业重点研究国内终端 大品牌的采购要求，改进制造工艺、产品品质、 服务能力等，力争成为终端大品牌的核心供应 商。引导林业企业外销产品与内销产品标准、安 全、质量的转化，支持出口导向型企业开拓国内 市场。利用竹胶板、竹具、竹家具、户外木（竹）地板、 木质活性炭、花卉苗木等优势产业，打造一批重点 产业关键环节，加强与国内先进省份的林业产业战 略合作，推动构建区域产业链共同体，加强产业链 互补合作，嵌入国内产业循环关键环节。

     3、加快推进闽台林业产业深度融合。充分发挥对台区位优势，加强与台湾在林木良种引进、花卉新品种培育、林业科技合作交流以及林产品精深加工等方面的合作，加快台湾林业新品种、新技术、新肥料、新农药、新机具的引进与推广。加强漳浦、清流、漳平台湾农民创业园，永安闽 台农业融合发展（林竹）产业园和国家漳浦海峡 花卉集散中心等闽台林业融合发展基地建设，完善基础设施，强化各类服务，支持台资企业申报龙头企业，吸引更多台胞台企来闽兴业。支持举办海峡两岸（三明）林业博览会、海峡 两岸（福建漳州）花卉博览会等，推进海峡两 岸现代林业（三明）实验区建设。

       推动产业集群向技术密集、资本密集、人才密集的高端产业升级，打造富有区域特色和竞争力的现代化产业集群。聚力打造“迁不走的产业生态”，地方政府不能有小富即安、“没落的贵族”心态。县级政府的职能在“育商、造商”，而不仅是招商。

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